ОБЩЕСТВЕННОСТЬ МОЖЕТ И ДОЛЖНА ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕСЫ КРЫМСКОГО ПОЛИЭТНИЧНОГО ОБЩЕСТВО
- Подробности
- Категория: Арудов Малхази Семенович — досье
- Опубликовано 25.10.2015 09:18
- Автор: Super User
- Просмотров: 415
(Газета «Крымские известия» от 20 сентября 2003 года)
Инициатива Председателя Верховной Рады АРК о создании Межнациональной Ассамблеи Крыма при Верховной Раде АРК как консультативно-совещательного органа вызвала повышенный интерес крымских СМИ. Некоторые газетчики не преминули воспользоваться в скудную на сенсации летнюю пору предоставившимся информационным поводом, тем более что четко обозначились сторонники и оппоненты этой инициативы. Но вскоре полемика поутихла — депутаты ушли на каникулы, а пишущая братия обратила свой взор к морю...
Однако сентябрь придал новый импульс обсуждению проекта постановления Верховной Рады АРК «О Межнациональной Ассамблее Крыма при Верховной Раде Автономной Республики Крым», внесенного спикером парламента Б. Д. Дейчем. Новый этап, можно сказать, стартовал 27 августа, с момента обсуждения вопроса на заседании Постоянной комиссии ВР АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан, которую возглавляет Малхази Арудов. Закончится этот этап обсуждением вопроса 24 сентября на депутатских слушаниях в Верховной Раде АРК.
Прокомментировать ход подготовки к депутатским слушаниям в Верховной Раде автономии мы попросили депутата ВР АРК Малхази АРУДОВА.
— Малхази Семенович, проявлен ли, на ваш взгляд, достаточный интерес широкой общественности к инициативе спикера парламента автономии?
— Несомненно, интерес есть, поскольку есть заинтересованные стороны. На обсуждение вносится Положение о межнациональном консультативно-совещательном органе при Верховной Раде АРК, И в этом положении прописано, кто входит в состав Межнациональной Ассамблеи Крыма. Это прежде всего представители объединений и организаций граждан. Участие «третьего сектора», сектора негосударственных организаций в процессе выработки и принятия управленческих решений на региональном уровне — это своего рода ноу-хау для Украины, но давно апробированный механизм для цивилизованного общества. Со становлением гражданского общества появляется желание граждан не быть простыми статистами, а участвовать в управлении культурными, социальными, экономическими процессами в стране, в своем регионе.
Это нормально и демократично.
— Не произойдет ли обюрокрачивание новой структуры? Ведь в состав Президиума Ассамблеи, судя по положению, должны войти по должности Председатель Верховной Рады АРК, с согласия — Председатель Совета министров республики и другие должностные лица органов власти?
— Такие опасения понятны, но этого полагаю, не произойдет. Что касается участия Председателя Верховной Рады АРК в работе Межнациональной Ассамблеи, то по-другому и не может быть: новый орган создается при Верховной Раде автономии. Права у Председателя те же, что и у других членов ассамблеи. А то, что Межнациональная Ассамблея Крыма работает на общественных началах — говорит само за себя. Обюрокрачивания не будет, плоскость интересов иная.
— Какие вопросы будут решаться этим органом?
— С учетом правового поля автономии, а также полиэтничности полуострова, сферы особых интересов национальных меньшинств деятельность ассамблеи должна быть направлена на содействие реализации Концепции государственной этнонациональной политики Украины, обеспечению равенства прав и равенства перед законом, утверждению в межнациональных отношениях взаимного уважения, равенства, сотрудничества. Работа ассамблеи должна способствовать и решению возникающих проблем или конфликтов путем консультаций и переговоров при учете законных прав и интересов сторон. Естественно, что должен быть создан режим благоприятствования сохранению, использованию, развитию и взаимообогащению национальных языков и культур. Это не весь спектр деятельности ассамблеи, крымчане имели возможность ознакомиться с проектом положения, опубликованным в «Крымских известиях» 5 июня.
— Каким образом деятельность ассамблеи может отражать интересы ранее депортированных из Крыма граждан?
— Я повторюсь, но и это прописано в Положении о Межнациональной Ассамблее. Ее деятельность будет направлена на содействие возвращению, обустройству и интеграции в общество тех граждан, которые ранее были депортированы (насильственно вывезены из Крыма) по национальному признаку.
— В чем это будет проявляться?
— К примеру, мы недавно на заседании комиссии приняли решение, и оно нашло отражение в повестке дня предстоящей осенней сессии Верховной Рады АРК, о внесении изменений в Программу обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2003 год, осуществляемую за счет средств бюджета автономии, утвержденную постановлением Верховной Рады АРК от 16 апреля 2003 года. Нам уже сегодня понятно: какую бы мы программу ни принимали, в полном объеме она не будет устраивать тех, кому предназначена. С другой стороны, ее реализация должна быть под жестким контролем общественности. Если бы эта программа изначально прошла общественную экспертизу, получила бы соответствующую оценку заинтересованных сторон, думаю, мы бы имели меньше обид и обвинений властей автономии в неумении решать эти проблемы, выбирать приоритеты.
— Другими словами, члены ассамблеи должны взять на себя определенный груз ответственности?
— И это логично. Легче всего критиковать, а вот участвовать в разработке таких документов при скудности ресурсов и неограниченных потребностях — это другое дело.
— Значит, если будет больше представителей от той или иной прослойки общества в ассамблее, то и шансов решить те или иные проблемы больше?
— Не совсем так. В состав ассамблеи входят представители общественных организаций граждан, по одному от каждой. Это одно. С другой стороны, сегодня мы имеем в Крыму около 40—50 республиканских национальных общественных организаций, общин. И некоторые национальные меньшинства представляют несколько таких организаций. Этот процесс нельзя остановить, это нормальное явление в демократическом обществе. Кстати, в этой сфере хорошо представлен крымскотатарский народ. Так уж получилось, что со времени массового возвращения крымских татар на полуостров власти не сразу стали замечать проблемы этого народа, и люди вынуждены были решать многие проблемы на общественных началах. Поэтому крымские татары и создали различные фонды и организации. Применительно к ассамблее это хороший шанс для крымских татар войти в этот орган и конструктивно работать на общее благо. Может быть, некоторые вначале выберут для себя статус наблюдателя.
В соответствии с действующим законодательством Верховная Рада автономии вправе создавать различные консультативно-совещательные органы на общественных началах. Это подтверждается соответствующими заключениями юридической службы, Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК. Прежде чем проект выносился на обсуждение, мы ознакомились с работой подобных органов, действующих в других странах. Не надо далеко ходить — в Казахстане действует подобная ассамблея, в федеративных республиках, в республиках с автономными образованиями действуют палаты регионов, палаты национальностей, но это уже несколько иные органы, с большими полномочиями, но тенденция та же — учет специфики регионов.
— Выходит, в рамках реализации, президентских инициатив о проведении конституционной реформы Крым сам выбирает направление политической реформы?
— Думаю, что да, но в более мягком варианте, не меняя законодательства, в том правовом поле, которое существует. Общество в своем развитии не стоит на месте, необходимость проведения реформы власти на прошлых президентских выборах отстаивала оппозиция. Сегодня президент инициировал вопрос — значит обществу это необходимо. Другое дело, как Верховная Рада Украины на это отреагирует. Мы же в автономии видим, что есть масса проблем, которые по старинке не решить. Во-первых, произошли существенные изменения в структуре самого крымского общества, во-вторых, мы должны использовать статус автономии в полном объеме. Что плохого, если у нас в Крыму будет что-то вроде общественной палаты национальностей функционировать на общественных началах? Есть около трех-четырех сотен крымских республиканских общественных организаций, из них три-четыре десятка по национальному признаку, а с городскими и того больше, что плохого, если эти организации включатся в работу? Власть и общественность не должны быть разобщены. Общественность может и должна представлять интересы крымского полиэтничного общества.
Интервью взял Игорь НИКОЛАЕВ