ПРОБЛЕМЫ СЕЛА ЗАБЫТЫ
- Подробности
- Категория: Акимов Павел Иванович — досье
- Опубликовано 19.07.2015 12:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 392
(Газета «Крымские известия» от 17 ноября 2009 года)
Развитие сельских территорий — одна из важнейших задач сегодняшнего дня: накопилось много нерешенных задач — социально-экономических, демографических, инфраструктурных, образовательных, кадровых, управленческих, информационных... Способствовать их решению призваны мероприятия Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 года, разработанные еще правительством В. Ф. Януковича. Программа создана с целью реализации государственной аграрной политики, направленной на создание благоприятных условий для комплексного решения социальных проблем села и развития сельских территорий, высокоэффективного конкурентоспособного аграрного сектора экономики Украины.
Однако впоследствии и президент, и правительство Ю. Тимошенко просто «забыли» о существовании и программы, и села.
Между тем этим важным документом предусматривались проведение сплошной паспортизации сельских населенных пунктов в 2009—2010 годах; компенсация затрат, понесенных предприятиями агропромышленного комплекса при строительстве объектов социальной сферы; внедрение социальных стандартов и нормативов проживания населения в сельской местности; развитие жилищного строительства и коммунального хозяйства.
Паспортизация, к примеру, позволила бы установить, чем живет каждый сельский населенный пункт, в чем нуждается, определить первоочередные направления с учетом социальных норм и стандартов.
Для этих целей в автономии сделано немало. Так, распоряжениями районных государственных администраций (РГА) определены специалисты, ответственные за координацию работы по проведению паспортизации в населенных пунктах; Министерством аграрной политики АРК совместно с РГА, совещательной службой «Крымский государственный аграрный учебно-консультационный центр» в октябре—ноябре 2008 года организовано 177 учебно-практических семинаров по подготовке и проведению паспортизации; в адрес Министерства аграрной политики Украины внесены предложения и замечания по проекту постановления Кабинета Министров Украины «О проведении сплошной паспортизации сельских населенных пунктов Украины» и паспорту сельского населенного пункта.
Однако работа по реализации задания № 1 Государственной целевой программы развития украинского села в республике была приостановлена в связи с тем, что правительство так и не приняло постановление «О проведении сплошной паспортизации сельских населенных пунктов Украины».
Кроме того, предусмотренная данной программой компенсация затрат, понесенных предприятиями АПК по строительству объектов социальной сферы в сельских населенных пунктах, ни в 2008-м, ни за 10 месяцев 2009 года не осуществлялась. Некомпенсированные затраты сельхозпредприятий республики составляют 4722,1 тыс. грн.
Для увеличения объемов индивидуального строительства, обеспечения его доступности для большинства граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, насыщения потребительского рынка республики продовольственными товарами собственного производства, закрепления кадров в глубинке, создания новых рабочих мест и повышения уровня занятости сельского населения в Крыму начала успешно реализовываться республиканская программа «Собственный дом».
В бытность В. Януковича главой Кабинета Министров Украины объемы финансирования программы неуклонно увеличивались. Благодаря этому с 2006 по 2008 год было заключено 613 кредитных договоров на сумму 18548,4 тыс. грн. Улучшила жилищные условия 551 сельская семья.
Однако в 2009 году финансирование уменьшилось, за 10 месяцев текущего года оно составило лишь 53% от уровня прошлого, что привело к сокращению количества кредитов, выдаваемых индивидуальным сельским застройщикам. Ныне в этих списках — 2600 семей, сумма кредита — более 70 млн грн.
Финансирование программы — одна из главных задач по привлечению в село молодых специалистов и оказанию помощи труженикам АПК в улучшении жилищных условий. Но в проекте Государственного бюджета Украины на 2010 год предусмотрены расходы на кредитование индивидуальных застройщиков за счет средств стабилизационного фонда, что ставит под угрозу срыва реализацию программы.
В соответствии с Законом Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины», начиная с 2006 года, объемы бюджетного финансирования на строительство объектов социальной сферы села постоянно возрастали и в 2008 году по сравнению с 2005-м увеличились в 3,3 раза. Но в 2009 году Кабмин существенно сократил средства на капитальные вложения. И если в 2008 году на эти цели из госбюджета было направлено 30,27 млн грн, то за 10 месяцев 2009-го — только 0,6 млн грн.
Сельскохозяйственные товаропроизводители автономии даже в условиях финансового кризиса стараются не только сохранить и нарастить производственные показатели, но и выполнить взятые на себя обязательства по плате за аренду земельных участков, долей (паев), аренду имущественных паев граждан, чтобы повысить социальную защиту сельского населения.
По состоянию на 1 ноября нынешнего года, согласно данным районных управлений агропромышленного развития райгосадминистраций, расчет арендаторов за аренду земельных участков, долей (паев) произведен в республике на уровне прошлого года и составляет 93%. При сумме, подлежащей выплате в размере 153,1 млн грн, в счет расчета уже поступило 141,6 млн грн. Из них 53,2% (75,3 млн грн) — в денежной форме, что выше уровня прошлого года на 7,7%.
Расчет по договорам аренды имущественных паев граждан осуществлен на 97,2% Это на 1,2% больше, чем в минувшем году. Из суммы, подлежащей выплате (596,3 тыс. грн), по состоянию на 1 ноября в счет расчета уже поступило 579,6 тыс. грн, 54,3% — в денежной форме.
Однако заботу о сельском населении, повышении его жизненного уровня должны проявлять не только находящиеся рядом сельхозтоваропроизводители, но и правительство Украины. Но об этом пока можно только мечтать…
министр аграрной политики Автономной Республики Крым