Валико АВИДЗБА: «САМОЕ ГЛАВНОЕ СЕГОДНЯ — НАЛАДИТЬ ТРЕХСТОРОННЮЮ СВЯЗЬ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
- Подробности
- Категория: Авидзба Валико Мканович — досье
- Опубликовано 29.06.2015 12:08
- Автор: Super User
- Просмотров: 382
(Газета «Крымское время» от 16 августа 2007 года)
Не секрет, что многие крымчане к политике сегодня охладели. Однако, думается, разговор с нашим сегодняшним собеседником, председателем Рескомитета АРК по торговле и защите прав потребителей Валико Авидзбой, заинтересует многих. Ведь в сфере торговли сегодня заняты более 20 процентов крымчан, а потребителем является практически каждый из нас.
— Валико Мканович, какие вопросы курирует ваш комитет?
— Это и торговля, и общепит, и бытовое обслуживание. И конечно, цены. Не секрет, что большой процент населения Крыма составляют люди малообеспеченные, которые при нынешнем уровне стоимости коммунальных услуг не могут себе позволить даже необходимого. Поэтому Советом министров АРК принято решение о регулировании цен на так называемые социально значимые продукты питания. В первую очередь это, конечно, хлеб, цены на отдельные сорта которого сегодня стабильны, и еще более 18 наименований продуктов питания.
Естественно, мы не устанавливаем цены, а контролируем насыщение рынка. К примеру, сегодня предприниматели, торгующие тем же сахаром, покупают его по 2,80—3 гривны, а продавали в прошлом году по 4—4,60. В этом году сахар по сравнению с прошлым годом подешевел. Мы контролируем надбавку, так называемую рентабельность, уровень которой не должен превышать 10—15 процентов, — то есть повышать цены без основания недопустимо.
Проводится мониторинг цен. На аппаратных совещаниях каждую неделю отслеживаем, в каком регионе Крыма за неделю цены выросли. Если где-то прослеживаются резкие изменения, сразу выясняем на местах, почему такое произошло. Если объективных оснований для повышения нет, предписываем привести цены в соответствие. Сегодня вынесено постановление Кабмина Украины, запрещающее без основания повышать цены. Единственное, на что влиять проблематично (хотя тоже существует соответствующее постановление Кабмина Украины), — это на цены на бензин. К примеру, литр 95—го бензина не должен стоить дороже 4 гривен 60 копеек. Но продают его сегодня по 4,80 потому, что существуют монополисты—частники, автотрейдеры и так далее.
Замечу, что в нынешних условиях ценами управлять сложно — их ведь уже диктует рынок. Но ценового беспредела в любом случае быть не должно. Когда в нашей стране будет достаточный уровень зарплат, пенсии, тогда мы не будем мешать рынку, пусть он сам цены регулирует Но сегодня нужно поддерживать социально незащищенные слои населения, порой находящиеся на грани выживания.
— Уровень рентабельности отслеживается лишь при формировании стоимости товаров так называемого социального списка?
— Конечно, это прежде всего цены на хлеб и уже упомянутые 18 видов продуктов. Но и в отношении остальных товаров мы отслеживаем ситуацию, сравнивая цены в Крыму с аналогичными показателями по всем регионам Украины, выводя средние цены по стране на различные виды товаров. Кстати, вопреки высказываниям о том, что цены в Крыму выше, чем в других регионах, замечу: сегодня они на уровне средних. Хотя считаю, что летом крымчане страдают от сезонного повышения цен. Однако мы не можем сделать одни цены для местных, а другие — для приезжих. Поэтому решили пойти другим путем: открываем фирменные, специализированные магазины, работая в первую очередь с крымскими товаропроизводителями, супермаркеты — чтобы продукции было как можно больше и цены формировались на конкурентной основе.
Еще хотелось бы заметить, что и в Крыму, и в целом на Украине не усовершенствовано законодательство по торговле: не выделена розничная торговля, не упорядочено налогообложение. В связи с тем, что Украина собирается вступать в ВТО, хотим мы или не хотим, этим вопросом нужно заниматься на самом высоком уровне, ведь торговля сегодня — один из главных источников поступления в бюджет, к тому же в этой сфере занято более 20 процентов населения. Поэтому возникает вопрос: почему на Украине сегодня нет Министерства торговли? Эти вопросы сейчас курирует Минэкономики, еще несколько ведомств. Но когда таким важнейшим вопросом занимаются разрозненные организации, сложно выработать единую стратегию. Будет единый подход, будет и результат. Сегодня и Верховный Совет, и Совет министров Крыма в этом вопросе нас поддерживают, учитывают наши предложения.
— Каких полномочий вам не хватает для результативной работы?
— В первую очередь необходимо разработать законодательство по урегулированию, скажем, розничной торговли. Вот лишь один пример: единый налог. Допустим, один человек торгует только, чтобы заработать на жизнь, а другой имеет миллионы — и оба платят единый налог 200 гривен. Справедливо ли это? Есть вопросы и розничной торговли, внутренней торговли, стихийной торговли...
— Кстати, о стихийной торговле...
— Сегодня это самое больное место. Та же Россия приняла закон, и стихийной торговли на их рынках нет. А в Крыму ситуация напрямую зависит от руководителей регионов. Скажем, в Керчи и Феодосии стихийную торговлю изжили. Потому что мэры городов предупредили ответственных за это направление: будет стихийная торговля — придется отвечать! Тут же навели порядок. А у нас как бывает? Торгуют на тротуарах, чуть ли не на проезжей части, автобусных стоянках, пляжах, возле музеев — где хотят. Естественно, качество подобной продукции никем не контролируется. Выносим предписание — убирают, а через день торговцы возвращаются на насиженные места. Борьбу с этим по закону должны вести местные власти, но далеко не все это делают. Вот недавно в Рыбачьем был, и в ходе проверки выяснилось, что половина точек построена незаконно и торгуют там, не имея разрешений. А местные власти будто бы и не знают о подобной ситуации.
— Но есть и другая сторона медали. Рыночные ряды оккупировали оптовики, а, к примеру, старушка, продающая пучок моркови или петрушки, вынуждена стоять у входа и время от времени становиться пристальным объектом внимания милиции...
— Думаю, таким людям должны предоставлять места, естественно, предварительно поверив их продукцию. Если эта бабушка пришла с парой-тройкой килограммов моркови или свеклы, ее нужно пустить на ряды и даже не брать с нее рыночный сбор, который порой превышает ее скромный доход. Просто стоит оговорить, до какого количества товаров рыночный сбор взиматься с таких торговцев не должен.
— Какой, по вашему мнению, в идеале должна быть торговля?
— В каждой торговой точке необходим уголок потребителя, где были бы указаны название предприятия, форма собственности, чем оно торгует, номер лицензии, естественно, обозначены цены. Увы, такое есть далеко не везде, и мы должны в этом вопросе навести порядок, причем все вместе — и мы, и местные власти, чтобы все было прозрачно.
— С какими ведомствами вы сотрудничаете?
— Созданы три рабочие группы, куда входят сотрудники всех заинтересованных ведомств, в этом году они усилены всеми государственными службами, в том числе санитарной службой, МЧС, милицией. Эти группы проверяют работу предприятий торговли, общепита в различных регионах Крыма, наводят порядок в случае нарушений.
— Инициируете ли вы сами проведение рейдов?
— Это часть нашей работы. В конце прошлого года я написал официальную докладную курирующему нашу сферу вице-премьеру Е. А. Михайлову, чтобы надлежащим образом подготовить объекты торговли к курортному сезону. И мы с рабочей группой проехали по всем регионам. Конечно, проблемы еще имеются, но прослеживается и существенное улучшение, об этом свидетельствуют и отзывы отдыхающих. Большое внимание следует уделять и кадрам, которые, как известно, решают все. Поэтому одна из главных наших задач — обеспечить отрасль квалифицированными кадрами, уже готовится соответствующая программа подготовки работников торговли, общепита, гостиничного комплекса.
— Много ли людей обращаются к вам с жалобами и какого рода?
— Из примерно пяти тысяч жалоб, которые ежегодно поступают во все комитеты и министерства Совета министров АРК, около трех приходится на наш комитет. В этом году их число даже увеличилось, но не потому, что сейчас мы работаем хуже: причина в том, что людям оказывается практическая помощь по самым разным вопросам. Много жалоб связано с приобретением некачественной бытовой техники, есть обращения и по другим направлениям. Поэтому возникает вопрос просвещения наших потребителей — они должны знать свои права. У нас постоянно работает горячая линия, где квалифицированные специалисты дают консультации, которые можно получить, позвонив по телефону 544—412. Звонков очень много. К тому же в Крыму есть еще и Главное управление по защите прав потребителей, которое подчиняется непосредственно Киеву. Однако считаю, что самое главное сегодня — наладить трехстороннюю связь власти, предпринимателей и потребителей. Для решения этого вопроса Совет министров принял решение о создании в Крыму общественной организации, которая будет заниматься защитой прав потребителей и куда войдут все категории граждан. В ближайшее время пройдет ее заседание.
— Доводилось ли вашим специалистам защищать права потребителей в судах, выступать одной из сторон в судебных процессах?
— У нас есть юрист, который в случае необходимости может дать консультацию. Но в суде наши юристы не выступали.
— Были ли случаи, когда вы смогли найти управу на недобросовестных торговцев или представителей некачественных услуг?
— По любому обращению гражданина, при условии подтверждения указанных фактов, принимаются соответствующие меры. В некоторых случаях направляем предписания и в прокуратуру, милицию для реагирования.
— Ранее выносилось постановление об установке практически во всех торговых точках кассовых аппаратов. Однако во многих местах их как не было, так и нет. Почему?
— В большинстве случаев закон не позволяет торговать без кассового аппарата. Но в точках, владельцы которых являются плательщиками единого налога, можно торговать и без него. Однако должного контроля в этом вопросе пока нет.
— Вернемся к той же бытовой технике. Не секрет, что многие потребители приобретают ее, а также дорогостоящие отделочные и стройматериалы на рынке. Чеки в подобном случае, как правило, отсутствуют. Что делать потребителю, если товар оказался некачественным?
— Если кассовый аппарат отсутствует, нужно потребовать у продавца квитанцию со штампом частного предпринимателя — это тоже документ, и вам его обязаны выдать.
— Часто нарекания вызывает и качество алкогольных напитков...
— Это больной вопрос, но решать его цивилизованно вполне возможно. Конечно, необходимо более жесткое законодательное урегулирование в этой сфере. Не в последнюю очередь о качестве собственной продукции и защите ее от подделок должны заботиться производители, но и государство, конечно, тоже.
— Недавно вышло постановление, предписывающее указывать содержание в пищевых продуктах генетически модифицированных ингредиентов. Контролируется ли это сегодня?
— У нас существует служба Госстандарта, которая тоже проводит соответствующие проверки. Но, повторюсь, нам очень не хватает централизованного, комплексного подхода в области контроля, объединения усилий различных ведомств.
— Некоторые наши читатели жалуются на то, что товары сэконд-хэнд, ранее продаваемые на килограммы, в некоторых торговых точках (в частности, на микрорынке на Дмитрия Ульянова) порой снабжают бирками, выдавая за новый товар, и реализуют значительно дороже...
— Это, конечно же, нарушение. В этом случае следует потребовать у продавцов документы — разрешение на торговлю, где указано, каким именно образом реализовывается товар: на килограммы или как-то иначе.
— Регулируются ли комитетом вопросы механизма распродаж, сезонного снижения цен на промышленные товары, бытовую технику?
— Если хозяин торговой точки решил провести распродажу или реализовать товар по сниженным ценам в конце сезона, у него должны быть официальные документы, где указано наименование товара, его первоначальная цена и на сколько она снижена. На ценниках необходимо указать и старую цену, и новую, чтобы покупатель мог убедиться, что это действительно распродажа, а не рекламный трюк. Нам часто жалуются: в одном магазине — распродажа, в другом — нет, а цена на тот же товар и там, и там одинакова.
— Должным ли образом контролируется качество детских товаров?
— Особенно много нареканий вызывает качество мягких игрушек. Каждая игрушка должна иметь сертификат, который при покупке обязательно надо требовать, чтобы быть уверенным, что продукция экологически чистая и безопасная для ребенка.
— Каковы наиболее типичные нарушения в сфере общепита?
— Конечно, в первую очередь контролируется качество продуктов, соблюдение сроков хранения, вес порций, наценка. В некоторых ресторанах наценки необоснованно высокие — 700—800 процентов, порой и до тысячи доходит! Еще один нюанс: зачастую в ресторанах посетителям буквально навязывают дорогие импортные вина, а крымские игнорируют, хотя они намного дешевле, а по качеству порой не только не уступают, но даже превосходят зарубежные.
— Валико Мканович, а сами вы на рынок ходите? Есть ли у вас какие-то свои секреты выбора, скажем, продуктов?
— Думаю, настоящий мужчина должен разбираться во всем, в том числе и в продуктах. На рынке бываю часто, и как простой потребитель тоже. Я долгое время руководил сельхозпредприятием, так что выбрать действительно качественный товар, а также определить его реальную стоимость могу без труда. Но хотелось бы, чтобы наши потребители тоже умели отличить качественный товар от некачественного и не давали недобросовестным торговцам себя обмануть.
Марина ГУСАРОВА