Родился 16 сентября 1946 года в селе Житенцы Любарского района Житомирской области. В 1969 году окончил Крымский педагогический институт; в 1992 году - Киевский институт политологии и социального управления.
В марте - августе 1969 года - заведующий отделом учащейся молодежи Железнодорожного райкома ЛКСМУ г. Симферополя. В 1969-1970гг. - оператор Симферопольского Главпочтамта. В 1970-1971гг. - научный сотрудник Крымского краеведческого музея. В 1971-1975гг. - преподаватель общественных дисциплин Прибрежненского совхоза-техникума Сакского района. В 1975-1979гг. - референт; в 1979-1985гг. - ответственный секретарь; в 1985-1988гг. - заместитель председателя правления Крымской областной организации общества «Знание». В 1988-1991гг. - заведующий сектором, первый заместитель заведующего, заведующий идеологическим отделом, в апреле-августе 1991г. - секретарь Крымского республиканского комитета Компартии Украины. В 1991-1993гг. - вице-президент концерна «Интерконт». В феврале - сентябре 1993 года - вице-президент инвестиционной компании «ИнкоКрым». С сентября 1993г. по апрель 1994г. - заместитель Председателя Совета Министров Крыма и председатель Государственного комитета по делам национальностей. В 1994-1996гг. – политический обозреватель газеты «Таврические ведомости». В 1995-1996гг. - заведующий информационно-аналитическим отделом Верховного Совета Крыма. В 1997-1999гг. – вице-президент Фонда регионального развития Крыма, директор Центра региональных технологий. В 1999-2001гг. - помощник Председателя Совета министров Крыма. С 2001г. - преподаватель Симферопольского факультета Харьковского университета внутренних дел. С мая 2002г. - советник Председателя Верховной Рады Крыма. С июля 2002г. по февраль 2008г. - первый заместитель руководителя Секретариата Верховного Совета Крыма - начальник управления информации, анализа и протокола. В 2010-2011гг. - директор Агентства политического консалтинга. В 2011-2014гг. - председатель Экспертно-аналитического совета при Совете министров Крыма. С июня 2014г. - заместитель председателя, с декабря 2020г. - председатель Общественной палаты Республики Крым.
Заслуженный работник социальной сферы Украины (2004г.). Заслуженный работник местного самоуправления в Автономной Республике Крым (2006г.). Был членом Партии экономического возрождения в 1992-1998гг.