Родился в 1860 году в семье мирового судьи в Харькове. Окончил Сумскую гимназию и юридический факультет Московского университета.
До 1905 года служил товарищем прокурора в Костроме. С 1905 года назначен вице-губернатором Тамбовской губернии. С 1907 по 1912 годы был вице-губернатором Таврической губернии. В 1913 году назначен вице-губернатором Харьковской губернии. В январе-сентябре 1916г. - губернатор Акмолинской области. Был организатором подавления Акмолинского восстания в 1916 году. С сентября 1916г. по март 1917г. - товарищ (заместитель) министра внутренних дел России. Арестован в декабре 1917 года в Харькове, убит 16 января 1918 года (предположительно, большевиками).