Собеседник нашего корреспондента — министр Правительства Автономной Республики Крым Олег ГАВРИН
(Газета «Крымская газета» от 12 июня 1996 года)
- Олег Михайлович, расскажите, пожалуйста, что это за должность - министр Правительства? Что входит в ваши обязанности?
- Раньше эта должность называлась управляющий делами, И на всех документах, исходящих из Правительства, можно увидеть две подписи: Премьер-министра и управляющего делами. В связи с этим по инициативе Верховного Совета Крыма внесено изменение в закон о Правительстве и принято решение управляющего делами ввести в Правительство в ранге министра. Главные функции и задачи - обеспечивать работу Правительства - остались прежними. А это подготовка и отработка проектов постановлений и распоряжений, повесток дня заседаний Правительства, внесение после них изменений и дополнении в принятые документы, а также контроль за их исполнением и многое другое.
Кроме того, на нас возложена обязанность приема всех документов, направляемых в Правительство Крыма от Президента и его администрации, Кабинета Министров Украины, Верховного Совета Крыма, других вышестоящих организаций. Для реализации этих постановлений, распоряжений, указаний назначаются Премьер-министром и членами Правительства исполнители. Мы же осуществляем контроль за сроками претворения их в жизнь. Все письма, предложения, заявления от граждан, предприятий и организаций республики подвергаются той же примерно процедуре. Весь поток документации, а он огромный, проходит через управление делами. И все, что решается Правительством, обо всей его деятельности здесь можно узнать. И это - аппаратная работа.
Для несведущих работа аппарата, по их мнению, как говорится, - бюрократия. И отношение к ней известное. Но напрасно. Хорошо организованная работа аппарата - это, прежде всего порядок, четкость, способствующие оперативной деятельности Правительства в целом. Поэтому управление делами и называют своеобразным штабом, включающим в себя отделы, подотделы, управления, службы...
- Что входит в структуру управления делами?
- Входит управление по общим вопросам, которое непосредственно и занимается документацией.
Организационное управление осуществляет связь с местными органами самоуправления: исполкомами и райгосадминистрациями, которым оказывается методическая помощь, а также ведется контроль за исполнением постановлений Правительства на местах. В Правительстве есть и свое управление кадрами по типу аналогичных служб на любых предприятиях. Но мы пошли дальше и при управлении кадрами создали центр подготовки и переподготовки госслужащих. Он, кстати, является хозрасчетным. Это то новое, что появилось в связи с реорганизацией структуры управления делами. Она была проведена для того, чтобы, не исключая ни одной функции, выполнять их с минимальным штатом. Хотя пересмотрены и должностные обязанности, и сами функции отделов и управлении.
Есть целая группа, скажем, нетипичных вопросов, решать которые вменено нам в обязанность. Это координация деятельности правоохранительных органов, есть у нас такое управление. Оно - рабочий орган координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, который возглавляет Премьер-министр А. Ф. Демиденко.
Недавно появился и информационно-аналитический центр. Он нужен для осуществления более тесной связи со средствами массовой информации, оповещения населения и общественности о там, чем занимается Правительство, какие задачи им решаются. Ставится цель и осуществления обратной связи. То есть изучения общественного мнения путем обобщения, анализа публикаций в прессе, теле-, радиопрограммах для информирования членов Правительства. Газеты, радио, телевидение дают ценную информацию, и она не остается незамеченной, а служит своеобразным барометром.
Есть у нас и управление, которое занимается вопросами чрезвычайных ситуаций в Крыму и гражданской обороны. У него много бывает работы в связи со стихийными бедствиями. И эта служба требует усиления, так как функции ее расширились. Довольно большое хозяйственное управление, но все оно не входит в аппарат Правительства и является хозрасчетным. Его обязанности - содержание и оснащение здания Правительства, других сооружений.
- Многие, к сожалению, не разделяют власть на законодательную и исполнительную, определяя одним словом - Правительство. Хотя функции у них различные при общей цели: сделать жизнь крымчан лучше. Как осуществляется взаимосвязь двух ветвей власти?
- Сегодня аппарат Правительства и аппарат Верховного Совета работают в тесном контакте. Принимаются скоординированные решения. Правительство использует свое право на законодательную инициативу. Утвержден бюджет Крыма, план экономического и социального развития Крыма на 1996 год, отдельные целевые программы, что обсуждались совместно.
Дорабатывается и также будет вынесена на обсуждение сессии социально-экономическая программа Правительства по выходу из кризиса до 2002 года. Есть программа по освоению, окажем так, наших кладовых - нефти и газа, она рассматривалась на заседании Правительства. В нее вносятся дополнения и изменения, и она будут представлена на утверждение Верховного Совета Крыма. В работе заседаний Правительства принимают участие депутаты Верховного Совета. Взаимосвязь и согласованность действий аппаратов Правительства и Верховного Совета сегодня не вызывают сомнений.
- Что из опыта прошлой деятельности помогает вам сегодня работать министром Правительства? Как относится к новому назначению семья?
- Все, чем бы ни занимался в прошлом, все, что знаю и умею, мне помогает. Это и рабочая специальность, с которой я начинал свою трудовую биографию и продолжил в технологическом бюро литейного цеха завода продовольственного машиностроения, и исполком Киевского района, и хозяйственные должности на ряде предприятий Симферополя...
Очень пригодился этот опыт в работе с людьми, да и знания помогают. Я окончил авиационный техникум в Перми. В Севастопольском приборостроительном институте получил квалификацию инженера-механика, а в Академии общественных наук в Москве - диплом по специальности «экономика управления». К моим перемещениям по службе семья привыкла. Имею двух дочерей, у которых свои семьи, и есть уже внучка.
Скажу, что в принятии решения долго не размышлял, коль мой опыт понадобился. И готов сделать все, чтобы обеспечить организационно работу аппарата Правительства.
Беседу вела Валентина СЕЛИВАНОВА