КРЫМСКАЯ ЗЕМЛЯ – ПОД КОНТРОЛЕМ СОВМИНА, «ЧИСТКИ» ИМЕНИ ДЖАРТЫ, НОВЫЙ ХОЗЯИН ОРДЖОНИКИДЗЕ И ИНИЦИАТИВЫ МЕДЖЛИСА

• 

Подробности

Категория: Джарты Василий Георгиевич — досье

Опубликовано 29.07.2017 15:41

Автор: Super User

Просмотров: 157

(Вебсайт «НовоРОСС» от 12 апреля 2011 года)

Пожалуй, главным событием минувшей политической недели в Крыму явилось подписание президентом страны Виктором Януковичем Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования управления землями на территории Автономной Республики Крым», который юридически закрепляет за Советом министров полный контроль над земельными операциями в Крыму.

То есть можно констатировать, что главе крымского правительства Василию Джарты, на котором отныне фактически замкнулось решение земельных вопросов на полуострове, все-таки удалось сломить сопротивление некоторых депутатских групп в Верховной Раде Украины, близких к администрации президента Януковича. В связи с этим стоит напомнить, как в начале текущего года при голосовании в украинском парламенте законопроект об усилении полномочий крымского правительства в земельной сфере с треском провалился, набрав всего лишь 26 голосов в свою поддержку. Тогда Василий Джарты был вынужден признать факт наличия, по его словам, «горе-депутатов», которые имеют свои интересы на побережье Крыма и не заинтересованы в принятии данного закона.

Тем не менее в конечном итоге закон был принят и можно говорить об очередной политической победе крымского премьера, которая вновь засвидетельствовала не только наличие прочных связей и серьезное влияние Василия Джарты в центральном руководстве Партии регионов, но и безоговорочное доверие к главе Совмина со стороны президента Украины Виктора Януковича. Что и было подтверждено самим президентом, заявившим, что Крым – это «особенное место», к которому нужен «особый подход».

Кредит доверия, предоставленный президентом Василию Джарты, крайне важен для последнего и в свете приближающихся выборов в Верховную Раду Украины. И такое решение Януковича не удивительно, если учесть, какой результат команда нынешнего крымского премьера смогла показать по Крыму на местных выборах осенью 2010 года.

А что же сам Василий Джарты? В соответствии с вышеупомянутым законом правительство автономии не только будет принимать решения по отнесению земель к той или иной категории и бесплатной приватизации земельных участков гражданами, но и сможет передавать землю государственной собственности в собственность или пользование в границах сел, поселков, городов и за их пределами. При этом Совет министров будет согласовывать передачу таких земель в собственность или пользование райгосадминистрациям на их территории для строительства школ, учреждений культуры, больниц, предприятий торговли. Также данным законом предусмотрено, что правительство Крыма до разграничения земель государственной и коммунальной собственности осуществляет на территории АРК распоряжение землями за пределами населенных пунктов, а также распоряжение землями водного фонда, историко-культурного, лесохозяйственного, оздоровительного, рекреационного, природно-заповедного и другого природоохранного назначения в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность.

Безусловно, вступление в силу вышеупомянутого закона имеет не только экономическое, но и политическое значение, поскольку предоставляет Совету министров дополнительный (если не самый основной) рычаг воздействия на местные советы и администрации – через контроль над земельными ресурсами сел, поселков, городов и районов автономии. Косвенно это подтверждается выводами юридического управления Верховной Рады по данному законопроекту, в которых говорится, что внесением соответствующих изменений в законодательство «ограничиваются полномочия местных госадминистраций в АРК в сравнении с объемом полномочий других местных администраций в Украине аналогичного уровня. Это касается полномочий передачи земли и, на наш взгляд, это противоречит статье 118 Конституции».

Кроме того, говоря об усилении позиций Джарты, не будем забывать и еще об одном документе, который на данный момент проходит процедуру согласования во фракции Партии регионов, – закона о Совете министров, принятие которого позволит Василию Джарты на законных основаниях безраздельно править на полуострове. Возможно, что принятие этого закона и станет следующим шагом после закона о крымской земле. По крайней мере, на такой вывод наводит недавнее заявление главы государства о том, что закон об усилении полномочий Совмина в земельной сфере – это «первая ласточка»…

Ну а тем временем сам крымский премьер и его команда готовятся к массовым «чисткам» в своих рядах, причем это касается не только партийной организации, но и всей структуры исполнительной власти и в силовых ведомствах.

О «чистках» внутри крымской парторганизации Василий Джарты заговорил в ходе первого этапа ХVI конференции Крымской республиканской организации Партии регионов. Конкретных фамилий и организаций лидер крымских регионалов не назвал, но пригрозил нерадивым руководителям партячеек более конкретным разбирательством в случае отсутствия прогресса в их работе.

Кого именно председатель КРО Партии регионов имел в виду, доподлинно неизвестно, однако стоит вспомнить, что не так давно, около двух месяцев назад, Василий Джарты высказывал крайнее недовольство работой Джанкойской городской и Ленинской районной партийных организаций. При этом, судя по последним заявлениям крымского премьера и депутатов-регионалов в Верховном Совете АРК, определенные вопросы есть к руководителям парторганизаций в Ялте, Алуште и Кореизе. Однако это всего лишь предположения, а более или менее прояснить ситуацию сможет второй этап вышеупомянутой конференции крымских регионалов.

В свою очередь непосредственно в структурах исполнительной власти в решении кадровых вопросов Василию Джарты призваны помочь так называемые «кадровые комиссии», которые по принципу естественного отбора должны отсеять неподготовленных для работы «в новых условиях» чиновников.

«Самое главное, чтобы люди, которые работают в исполнительной власти в городах, районах, в Совете министров были готовы решать задачи сегодняшнего времени. Это главное, поэтому я прошу сразу начать работать кадровые комиссии в городах и районах, которые будут рассматривать, готовы ли их специалисты выполнять те функции и задачи, которые сегодня диктует время, которые ставит сегодня президент Украины […]. Я ощущаю, что до конца не выстраивается вертикаль исполнительной власти, но не потому, что не хотят руководители – мы все хотим, – а потому, что сами исполнители не готовы сегодня работать по-новому. Все работают по старинке, и в том числе в Совете министров. В наших министерствах очень многие люди сегодня не готовы работать в новых условиях. Они должны либо заниматься самообучением, должны быть готовы к работе в новом формате с новыми требованиями, либо искать другую работу», – сказал Василий Джарты в ходе состоявшегося на минувшей неделе заседания Совета министров.

Говорит ли это о неуверенности руководителя исполнительной власти автономии в своих подчиненных, либо затеянное крымским премьером очередное сокращение чиновничьего аппарата преследует какие-то другие цели? Пожалуй, ответ на этот вопрос знает лишь сам Василий Джарты. Как бы там ни было, работа выстроенной главой Совмина системы практически не только не давала сбоев во время его длительного отсутствия, когда Василий Джарты находился на лечении в Германии, а даже, по определенной информации, разоблачила плетущийся в кулуарах Верховного Совета АРК заговор по смещению его (Василия Джарты) с поста председателя Сомина. Судя по всему, с помощью кадровых комиссий крымский премьер пытается добиться полного и беспрекословного подчинения своим распоряжениям, сломить всякое, даже самое малое, сопротивление его воле, выдавив из властной вертикали всех, кто может ослушаться и начать играть собственную политическую игру, обезопасив себя от возможных эксцессов накануне и непосредственно во время будущей избирательной кампании.

Вполне вероятно, что кадровые «чистки» коснутся и правоохранительных органов. Всерьез говорить о возможности кадровых перестановок в руководстве крымского главка милиции, вплоть до отставки его руководителя Александра Просолова, заставило недавнее заявление крымского премьера по итогам заседания Совмина. «Я не просто не удовлетворен, я разочарован, к сожалению, работой крымской милиции. Есть как положительные тенденции, но очень много отрицательных тенденций», – сказал Василий Джарты.

По информации еженедельника «Первая Крымская», кресло под Александром Просоловым серьезно зашаталось после истории с «оборотнями» в уголовном розыске, работавшими под началом бывшего начальника евпаторийской милиции Владислава Виноградова, которые в мае прошлого года был переведены в Крым из Горловки (Донецкая область). Скандал с «оборотнями в погонах», помноженный на удручающие результаты работы крымских правоохранителей по итогам 2010 года, поставили под угрозу дальнейшее пребывание руководителя крымской милиции на своем посту.

Однако, судя по всему, Василий Джарты все-таки заступился перед главой МВД Анатолием Могилевым за главного крымского милиционера и дал ему еще один шанс. Об этом могут свидетельствовать слова крымского премьера о проведенной с Александром Просоловым беседе, по результатам которой у главы правительства сложилось мнение, что ситуация в крымской милиции должна «измениться к лучшему». И теперь все зависит исключительно от Александра Просолова, поскольку еще одного «прокола» крымский премьер уже точно не простит.

На минувшей неделе получила продолжение ситуация и в приморском поселке Орджоникидзе (Большая Феодосия), который практически полтора месяца оставался без руководителя в связи с задержанием мэра Максима Дубинина, а также его заместителя Станислава Бовшика.

В частности, поселковый совет Орджоникидзе назначил временно исполняющего обязанности вице-мэра. Им стал Александр Матяшов, который занимал аналогичную должность при предыдущем поселковом голове Маргарите Шпитальной. Примечательно, что лично проконтролировать процесс назначения и.о. руководителя поселка приехал Феодосийский городской голова Александр Бартенев в сопровождении секретаря горсовета Дмитрия Щепеткова, что говорит об особом внимании мэра города и группы, которую он представляет, к дальнейшей судьбе поселка.

При этом в беседе с жителями Орджоникидзе Александр Бартенев фактически озвучил поставленный впоследствии перед местными депутатами ультиматум – либо назначение Александр Матяшова и получение якобы выбитого им у Василия Джарты 60-миллионного кредита на ремонт очистных сооружений поселка, либо дальнейшее отсутствие руководителя и, следовательно, – отсутствие денег и срыв в поселке курортного сезона.

При этом, по словам одного из депутатов поссовета, в разговоре с депутатским корпусом на закрытой сессии мэр Феодосии употреблял и более «весомые» аргументы, в частности, из его уст в адрес депутатов звучали такие слова: «на каждого из вас можно что-то найти», «я вам покажу, что такое власть» и т.п., которые в конечном итоге возымели действие.

Таким образом, Александр Бартенев фактически установил личный контроль над поселком Орджоникидзе, заменив преданным себе человеком непокорного Дубинина, которому, судя по информации как из окружения поселкового головы, так и из местной организации Компартии (от которой он шел на выборы), неоднократно делали предложение о вступлении в Партию регионов, которые были им отклонены. Безусловно, угроза срыва курортного сезона стала эффективным убеждающим аргументом – в таких населенных пунктах, как Орджоникидзе, курортные сезон является главным (а для многих и единственным) источником пополнения семейных бюджетов и простых жителей, и местных депутатов.

Какое-либо сопротивление новым властям на местном уровне, таким образом, оказалось практически сломленным – кто-то «перекрасился» в бело-синие цвета Партии регионов и принял ее идеологию, как это сделал мэр Белогорска Альберт Кангиев, а кто-то оказался за решеткой, как мэр Орджоникидзе Максим Дубинин, который присоединился к Владимиру Щербине, Алексею Нечаеву, Виктору Гамалю и Андрею Харитонову.

Таким образом, фактически последним более или менее крупным населенным пунктом в Крыму, в котором руководит не регионал, остается город Бахчисарай под началом представителя «Русского единства» Константина Рубаненко. Однако, по некоторой информации, недовольство действиями этого городского головы уже зреет в депутатском корпусе.

Окончание недели также ознаменовалось выборами местного меджлиса в Судаке – одного из наиболее проблемных для Джемилева и компании регионов. Так, под личным контролем председателя меджлиса, его первого заместителя Рефата Чубарова, а также других ключевых фигур данной нелегальной организации прошли выборы, по результатам которых председателем Судакского меджлиса стал частный предприниматель (владелец кафе в Судаке), один из ветеранов крымско-татарского движения Ильвер Аметов, руководивший первыми самозахватами под Судаком еще в 1989 году. За него проголосовали 21 из 27 делегатов соответствующей конференции.

Отметим, ранее Ильвер Аметов неоднократно критиковал политику Мустафы Джемилева. В частности, не так давно на встрече главы меджлиса с избирателями в селе Веселом он обвинил главу меджлиса в том, что он в течение 20 лет нарушал закон о статусе депутата и «не отчитывался перед своими земляками (до депортации 1944 года семья Джемилевых жила в одном из пригородов Судака – ред.), а перед местными выборами вспомнил о них». При этом ветерана особенно волновало то, куда за это время были потрачены деньги, перечисленные фонду «Крым» в рамках программы ТIKA (Турецкое управление сотрудничества и развития – ред.) и других международных проектов. Однако, судя по всему, Джемилев и Ильвер Аметов нашли общий язык, учитывая, каково влияние последнего на крымских татар в Судакском регионе.

Теперь аналогичные выборы должны пройти и в Алуштинский региональный меджлис, который в минувшем году был распущен по той же причине – «игнорирование» решений курултая и выдвижение своих представителей в городской совет Алушты и сельские и поселковые советы региона от Социалистической партии Украины (напомним, что по спискам Соцпартии шли и представители общественной организации «Авдет» во главе с ныне осужденным Даниалом Аметовым и арестованным Русланом Бальбеком).

Во избежание появления подобных конфликтных ситуаций в будущем и следуя примеру Василия Джарты, укрепляющего вертикаль власти в автономии, в том числе и по партийной линии, меджлис также решил более жестко контролировать своих депутатов в местных советах, избранных от «Народного Руха Украины».

Так, на минувших выходных состоялось первое общекрымское совещание депутатов-татар в крымском парламенте, местных советах, сельских, поселковых и городских голов, созванное меджлисом и депутатской фракцией «Курултай-Рух» в Верховном Совете Крыма.

По итогам заседания была принята резолюция, согласно которой устанавливается практика проведения заседаний региональных и местных меджлисов с участием депутатов-татар в соответствующих советах. При этом депутатским группам «Курултай-Рух» в Верховном Совете АРК, районных и городских советах, депутатам-татарам в местных советах, головам сельских, поселковых и городских советов при решении вопросов своей компетенции в сфере культурной и духовной жизни татар Крыма предписывается обеспечить «эффективное и тесное взаимодействие с Духовным управлением мусульман Крыма, Всемирным конгрессом крымских татар и другими организациями и крымско-татарскими СМИ, а также не менее одного раза в полугодие – публиковать в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности.

Очевидно, что такими мерами Мустафа Джемилев и компания пытаются ужесточить внутриорганизационную дисциплину и сплотить представителей от «Руха» в различных органах местной власти автономии в свете активного внешнего воздействия со стороны Партии регионов, которая, переманивая в свои ряды представителей крымских татар во власти, существенно ослабляет позиции меджлиса и создает внутри его структуры «прорегионаловский» пул, грозящий расколу внутри как местных меджлисов, так и на уровне центрального руководства.