Павел АКИМОВ: УДЕРЖАЛИСЬ НА ПЛАВУ

(Газета «Крымская правда»  от 11 ноября 2009 года)

В агропромышленном комплексе автономии подведены итоги сельскохозяйственного года, которые, несмотря на неурядицы, порадовали. Зафиксированы рост производства и увеличение валовой сельскохозяйственной продукции. Но говорить сегодня приходится не о том, что сумели сделать, а о том, чего не смогли добиться "благодаря" пустым обещаниям украинского правительства. О том, как разброд и шатания в экономической сфере страны сказались на производстве продуктов и жизни крымских сёл, мы беседуем с министром аграрной политики АРК Павлом Акимовым.

- В условиях экономического кризиса Крым показал себя одним из самых жизнеспособных регионов страны. Расскажите, с чем аграрии встречают свой профессиональный праздник.

- За десять месяцев 2009 года аграрный сектор автономии произвёл сельскохозяйственной продукции на 3783 миллиона гривен, или на шесть процентов больше, чем за тот же период прошлого года. С одной стороны, радует, что предприятия всех форм собственности в жесточайших условиях добились таких результатов. Но, с другой стороны, мы могли бы сработать гораздо лучше. Дело в том, что объёмы государственной поддержки крымского сельхозтоваропроизводителя за год снизились с двухсот тридцати миллионов гривен до семидесяти двух миллионов.

А это значит, что правительство отказалось от финансирования большинства программ развития агрокомплекса, оставив тем самым производителей продуктов один на один со своими проблемами и экономическим кризисом. При этом Крым впервые за многие годы получил реальный шанс войти в пятёрку лидеров по производству продовольственного зерна.

- Что этот статус даст нашим аграриям?

- Пока он не даёт ничего. Это в цивилизованных странах правительство уделяет регионам, обеспечивающим продовольственную безопасность, особое внимание и гарантирует всяческую поддержку. У нас же своими достижениями сельчане обязаны только крымскому правительству и Верховному Совету, которые решают самые острые проблемы села. В масштабах Украины рынок зерна не работает: имея на своей территории морские порты, Крым не может нормально реализовать полученный урожай. О чём говорить, если даже такая мизерная по масштабам автономии разнарядка Аграрного фонда в пятьдесят пять тысяч тонн не обеспечена финансово: государство до сих пор должно крымским аграриям три миллиона сто тысяч гривен за залоговое зерно. При этом у зернотрейдеров хватило сил забрать у крестьян и вывезти за пределы не только республики, но и страны миллион тонн продовольственного зерна по бросовым ценам. Такой беспредел будет твориться и дальше, если зерновой рынок останется в руках частных структур.

- Этот год оказался неудачным для некоторых стран-лидеров мирового зернового рынка. Значит, зерно будет востребованным, а цены на хлеб будут расти. Смогут ли наши производители воспользоваться ситуацией в свою пользу?

- Наши предприятия смогли слегка поправить своё состояние при предыдущем составе Кабинета министров Украины, когда работали все программы государственной поддержки. Поднакопили жирка, который ушёл на преодоление кризисных моментов. Теперь придётся опять туже затягивать пояса. Планируемое увеличение посевных площадей под озимые зерновые скорее всего не состоится: недоберём около пятидесяти тысяч гектаров. Мы очень рассчитывали на инвесторов, которые уже пришли в Красногвардейский, Сакский, Джанкойский и другие районы Крыма, но компании не хотят в сложившихся условиях вкладывать деньги в обработку земли. В первую очередь их останавливает нестабильность украинской экономики, во-вторых, несовершенство украинского земельного законодательства. За примером не нужно далеко ходить: в автономии "гуляет" около ста тысяч гектаров земли, обрабатывать её есть желающие. Но мы не можем законно передать землю в пользование, так как земли запасов должны распределяться через аукцион. А механизм аукциона не разработан, поэтому любая инициатива в этом плане чревата возбуждением уголовного дела.

- Похоже, проблема орошения сегодня отодвигается на второй план. Она обострится к весне, когда мы хватимся, что нужно поливать, а окажется, что нечем.

- Не хочется далеко загадывать, но ситуация с Северо-Крымским каналом действительно критическая. Дело даже не в том, что в бюджете не хватает денег на электроэнергию, необходимую для подачи воды к полям. Канал становится коммерческой структурой, и если государство от него окончательно открестится, стоимость орошения станет выше, чем смогут заплатить за него предприятия. Полив уже сегодня слишком дорог, а через пару лет может оказаться невостребованным. За счёт чего тогда будут наполнять наливные водохранилища и в какие суммы обойдётся питьевая вода для населения - вот вопрос. В то же время без воды крымчане не смогут производить весь ассортимент продукции растениеводства и получать нормальные урожаи, особенно овощных культур. Кстати, в Крыму заработали оптовые овощные рынки в Нижнегорском, Красноперекопском, Джанкойском районах. Излишки продукции охотно приобретают Львов, Луганск, Донецк, Киевская область. Но опять же все наши усилия и достижения в условиях государственной нестабильности в любой момент могут развалиться.

- Павел Иванович, с передачей сельскохозяйственного производства в частные руки у вашего министерства фактически не осталось никаких рычагов влияния на производителя и переработчика. Как вы оцениваете в связи с этим свою деятельность, каким образом наращивать производство?

- Министерство аграрной политики сегодня должно через свои районные управления доносить до людей политику государства, планировать работу так, чтобы создать максимально благоприятные условия для перспективного развития всех отраслей сельского хозяйства. Мы должны строить планы на несколько лет вперёд, чтобы каждый аграрий ориентировался в спросе, ценах, перспективах: что и когда сажать и выращивать, чтобы развивать своё предприятие и обеспечивать потребителей. Согласитесь, что в нынешних условиях, когда правительственные решения меняются каждый день, делать это крайне сложно. Не побоюсь сказать, что сегодня агросектор держится на энтузиастах своего дела, которые просто не могут себе позволить халатно относиться к земле и продолжают работать даже себе в убыток и на региональных программах развития. Хоть это сейчас и не принято, хотел бы назвать фамилии руководителей: Пётр Калын, Александр Васильев, Валерий Хаситошвили, Андрей Коротков, Юрий Шевченко, Борис Шапка, Вадим Мустецов, Леонтий Шекета, Владимир Гальчев, Игорь Лысый, Александр Корлюк, Михаил Джоркашвили. Каждый из них может рассказать, как среди зимы отключают отопление в теплицах, а летом - электроэнергию в холодильниках, как суховеи сдувают посевы вместе с грунтом, а ураганы срывают новенькие поставленные в кредит теплицы, как искусственно занижаются качественные показатели молока, зерна и других продуктов, чтобы перепродать их подороже. Когда разгуливается стихия, это можно списать на зону критического земледелия. На что списывать конфликты в верхах, непонятно: мы начинаем реализовывать на местах правительственные программы, обещаем людям поддержку, они собирают горы документов, а потом оказывается, что программа накрылась медным тазом.

- Получается, что у крымских аграриев накопились претензии к правительству. Но всё ли упирается в недостаточную материальную поддержку?

- Если нет возможности помогать, достаточно хотя бы не мешать работать. К примеру, нас очень беспокоит ситуация с переработкой продукции: имеющиеся отрасли загружены максимум на двадцать процентов. Со вступлением Украины в ВТО нас завалили некачественным импортом, мы не можем развивать мясное скотоводство потому, что наше сырьё хоть и качественнее, но будет чуть дороже импортного месива. Выхода на внешний рынок нет, перспектив - тоже. Мы не знаем, куда деть собранный виноград, а правительство разрешило ввоз коньячных спиртов, которые хоть и сделаны наперекор технологии, но опять же дешевле наших. Винзаводы стали снижать закупочные цены на сырьё, а виноградарям уже приходится задумываться, стоит ли тратиться на посадки новых плантаций. Ещё один животрепещущий вопрос - хранение зерна. Так как элеваторы оказались в руках частников, установились слишком высокие цены: производителю приходится отдавать зерно с поля, естественно, по самым низким ценам. Чтобы решить проблему, правительство предлагает строить новые зернохранилища. Зачем, если имеющихся мощностей хватает с головой? Вот так мы и работаем: сначала развалили отлаженную систему, а теперь пытаемся изобрести велосипед.

Наталия ГОНЧАРОВА