(Газета «Крымские известия» от 9 декабря 1997 года)
Трудно, а по сути дела невозможно переоценить роль и значение средств массовой информации в жизни государства, в формировании общественного мнения и воспитании людей. Бесспорно ее влияние на становление личности каждого человека, характер его убеждений и гражданскую позицию. Не случайно СМИ называют четвертой, после законодательной, исполнительной и судебной, властью, хотя ее влияние на все эти ветви власти огромно, ибо не без участия СМИ, их воздействия на электорат избираются органы государственной власти.
В период выборов депутатов в парламенты Украины и Крыма, в органы местного самоуправления внимание различных политических партий и движений, общественных организаций и трудовых коллективов сосредоточено на СМИ как надежном и мощном инструменте для достижения намеченных целей, т.е. обладания властью. Сейчас наступил тот период в жизни Украины и Крыма, когда с каждым днем все шире разворачивается предвыборная кампания, нарастает накал пропаганды и агитации, когда к нашей республике (позиция крымчан нередко является решающей) прикованы взоры лидеров различных партий, ярко проявляется стремление подчинить себе печать, телевидение, радио.
В информационном пространстве Крыма, кроме центральных украинских и российских СМИ, доля которых, к сожалению, уменьшается, действуют крымские средства массовой информации: 327 периодических печатных изданий, более 40 телерадиокомпаний, из которых наиболее влиятельные — «Черноморская», недавно отметившая свое пятилетие, «Крым», «ИТВ» и «ЖИСА», а также региональные. Велико значение проводного радиовещания, наиболее доступного для большинства слушателей. Но из-за низкого качества программ за последние 2—3 года количество радиоточек с 800 тысяч уменьшилось до 400 тысяч, то есть в два раза, и отказ от радиоточек продолжается из-за языка вещания и засилья трансляций с заседаний Верховной Рады Украины. Проблема требует решения, а сеть проводного радиовещания — технического совершенствования.
В данной статье я акцентирую внимание на положении крымской прессы, ее задачах. Итак, из 327 (только в 1997 году появилось 57 новых) изданий, зарегистрированных Республиканским комитетом по информации, — 285 газет, 35 журналов, 3 альманаха, календари и бюллетени. На русском языке — 285 изданий, на украинском и русском — 18, на исключительно украинском (газета «Кримська свiтлиця») — 1, на русском и крымскотатарском — 6. Также выпускаются издания на других языках многонационального народа Крыма. По своему содержанию: общеполитических и рекламных — 87, экономических — 9, производственно-практических — 9, литературно-художественных — 12, научно-популярных — 17, религиозных — 10, изданий для досуга — 32, для женщин и молодежи — 7, для детей — 5. Не менее интересна статистика по категориям учредителей: советы депутатов являются учредителями 28, райгосадминистрации — 3, другие государственные органы — 20, политические партии — 20, творческие союзы — 7 изданий. Лидерство принадлежит коммерческим организациям и частным лицам, являющимся учредителями соответственно 98 и 59 изданий. Ситуация на газетном рынке, живущем по законам конкуренции, складывается не в пользу изданий, учрежденных органами власти, поскольку их доля составляет менее 9 процентов. Такое положение обусловлено неравными условиями, в которых трудятся журналисты государственных и коммерческих изданий, степенью технической оснащенности и уровнем зарплаты за напряженный и небезопасный творческий труд. Как правило, редакции коммерческих изданий, в отличие от районных газет, оснащены компьютерными издательскими системами, имеют транспорт, и труд журналистов, работающих в таких изданиях оценивается в 5—10 раз выше, чем труд редактора и сотрудников районной прессы. Поэтому идет отток опытных, талантливых журналистов а те издания, где их труд оценивается по достоинству. Но в таком случае они вынуждены выполнять программу учредителя, т.е. становятся политически ангажированными в ущерб свободомыслию.
Из-за постоянного удорожания стоимости газетной бумаги, фотополимеров, полиграфических услуг и затрат на распространение печати в крайне сложном финансовом положении оказались редакции районных газет (большинство сельских районов дотационны). Отсюда сокращение штатов редакций, периодичности выхода и тиражей, устаревшие технологии и оргтехника, изношенность, а то и отсутствие автотранспорта, низкая зарплата. Труден и горек хлеб журналиста. Местным советам, райгосадминистрациям при сложности других проблем следует позаботиться о сотрудниках районных и городских газет, ибо пресса — это духовный хлеб общества. Количество же газет, принадлежащих государственным органам, не меняется. Однако доверие читателей к этим изданиям, как показывают исследования, остается по-прежнему высоким.
В то же время материально-финансовое положение, а особенно техническая оснащенность редакций из года в год становится хуже. Если 9 лет назад они постоянно переоснащались, т.е. приобретали пишущие машинки, фотоаппаратуру, автомашины, то в настоящее время из 27 редакций такую возможность имеют лишь «Керченский рабочий» (г. Керчь), «Заря Присивашья» (г. Джанкой), «Огни маяка» (пгт Красногвардейское).
А между тем ни одна из коммерческих газет не скрывает, что их редакции оснащены компьютерной техникой, имеют автомашины, могут выпускать красочные газеты повышенного объема.
Наши редакции такой возможности не имеют. У редакции газеты «Победа» (г. Феодосия) автомашина «Волга М-21» сломана, и отремонтировать ее не на что, а приобрести другую — тем более. У редакций газет «Сельский труженик» (Симферопольский р-н) и «Приазовская звезда» (Советский район) машин вообще нет, а у редакции «Черноморской зари» машине 17 лет. Старые машины имеют редакции газет «Кировец», «Вперед», «Наше время» (Ленинский район).
Отсутствие финансовой поддержки со стороны учредителей, т. ее. местных советов, приводит к финансовому краху большинство редакций. Если редакции «Керченского рабочего» и «Огней маяка» могут для финансовой поддержки заняться коммерческой деятельностью, т. ее. печатать дополнительные заказы, выпускать издания, бланки на компьютерной технике, то остальные и этого лишены.
Поэтому газета «Перекоп» полгода вообще не выходила, у редакции газеты «Авангард» долг 45 тыс. грн, у газеты «Вперед» — 4 тыс. грн, у «Кировца» — 1,5 тыс. грн.
Согласно утвержденному бюджету для газеты «Приазовская звезда» выделена 1, 1 тыс. грн на 1997 год, а это составляет 5 процентов от затрат.
Очень низкая заработная плата у работников редакций, особенно районных газет. Так, оклад редактора газеты «Слава труду» (Бахчисарайский район) — 77 грн, «Сакской газеты» — 85 грн и т. д.
Более того, и эта зарплата длительное время не выплачивается. Зарплата в газетах «Заря Присивашья» (г. Джанкой), «Перекоп» (г. Красноперекопск), «Авангард» (пгт. Раздольное), «Вперед» (пгт Первомайское) не выплачивается два месяца и т. д.
На недавнем Всеукраинском совещании работников информационной сферы в г. Черкассы, на котором журналистов ориентировали на поддержку в выборах кандидатов от партий центристского направления, ставились вопросы о материальной поддержке государственных СМИ. Однако в ответ прозвучала информация об остром дефиците бюджета, о том, что в сутки в Госбюджет Украины поступает лишь 9 млн. грн. Поэтому вся надежда на поддержку республиканских и местных органов власти.
Принятый недавно Закон Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», обнадеживающий по своей сути, из-за финансовых трудностей державы трудно реализуем. Осознавая ситуацию, Верховный Совет и Совет министров Автономной Республики Крым пытаются, насколько это, возможно, ослабить экономический и налоговый прессинг на государственные периодические печатные издания. Во-первых, по представлению Республиканского комитета по информации постановлением Совета министров утвержден перечень из более 50 газет, пользующихся льготами по тарифам на распространение изданий в 1997— 1998 гг. Во-вторых, в проекте Республиканского бюджета Крыма на 1998 год, принятом Верховным Советом АРК в первом чтении, предусмотрено на СМИ выделить 860 тыс. грн, а в местных бюджетах районов и городов для этой цели оставить 170 тыс. грн. В-третьих. Постоянной комиссией ВС Крыма по средствам массовой информации и связям с общественностью, возглавляемой главным редактором газеты «Крымская правда» М. Бахаревым, подготовлен проект постановления «О государственной поддержке печатных средств массовой информации в Автономной Республике Крым». Есть уверенность, что депутаты примут правильное решение.
Безусловно, редакции газет, в данном случае учредителями которых являются местные советы и журналистские (трудовые) коллективы, сами в соответствии с уставом и программой определяют тематику публикаций. Но органы власти, оказывающие им поддержку, вправе рассчитывать на то, что их деятельность по оздоровлению экономики, меры, принимаемые по погашению задолженности по зарплате, пенсиям, по решению жилищно-коммунальных и других острых проблем жизнеобеспечения крымчан, найдут отражение на страницах не только республиканской, но городской и районной печати. Не менее важной является тема выборов. И здесь от журналистов потребуется объективность и взвешенность оценок, культура полемики, воля к сохранению профессиональной свободы, чести и солидарности.
председатель Республиканского комитета по информации,
депутат Верховного Совета Крыма