ПО ТРУДУ И ГРИВНУ

Подробности: Категория: Зырянов Юрий Николаевич — досье; Опубликовано 22.04.2018 19:28; Автор: Super User; Просмотров: 350

(Газета «Крымские известия» от 14 мая 1997 года)

С Юрием Зыряновым, председателем Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по образованию, науке, культуре, делам молодежи и спорту, мы встретились в перерыве пленарного заседания ВС Крыма. Незадолго до этого в комиссии состоялось совещание, на котором присутствовали заместитель Председателя Совмина Крыма Игорь Иванченко, министр образования Крыма Анатолий Солодченко, представители рескома профсоюза работников образования и науки.

- О чем шел разговор - поинтересовались мы у Юрия Николаевича.

- Конечно же, о бедственном положении образования вообще и задолженности учителям по зарплате в частности. Действительно, ситуация здесь сложилась просто критическая. Посудите сами, в некоторых районах педагоги не получают зарплату с июня 1996 года, в других — с июля. И таких районов в Крыму большинство. Если в городах эта проблема худо-бедно решается, то в сельской местности ситуация патовая. Например, в Раздольненском районе. Немудрено, что это привело к забастовке в ряде регионов нашей республики. К ней подключились педагогические коллективы 17-ти школ Феодосии, 15-ти Ялты, ряда районов. В целом деятельность системы образования не была парализована, но оставить без внимания угрозу социально взрыва уже никто не мог. Не следует думать, что до этого момента на все смотрели сквозь пальцы и действовали по принципу: авось обойдется. Понимали нет, не обойдется. Уж очень у людей наболело. Ведь каждый труд должен быть вознагражден, а учительский — в особенности. Но так уж мы, наверное, устроены, что именно в критические моменты находим выход из положения.

Момент действительно был критическим. К вышесказанному стоит добавить, что забастовка началась весной, а ведь скоро конец учебного года. Представьте себе состояние ребят из выпускных классов. Сколько мы по этому поводу писем получили, сколько людей на прием приходило — не счесть.

Определенные меры мы предприняли еще задолго до этих событий. Например, постановление о том, что основная часть, а точнее, 75 процентов средств, поступающих в бюджет, направляется на погашение задолженности. Но поезд, как говорится, уже ушел.

Во-первых, к этому времени из-за спада производства, неудовлетворительного сбора налогов поступления в бюджет резко снизились. Во-вторых, накопилась слишком большая задолженность, и ликвидировать ее одним махом уже не представлялось возможным. Давайте посмотрим на ее, так сказать, истоки.

Верховная Рада и Кабинет министров Украины в 1995-96 годах приняли ряд решений о повышении заработной платы работникам бюджетных организации и погашении задолженности. А ведь республиканским и местными бюджетами Крыма указанные расходы предусмотрены не были. Вот и получилось, что задолженность работникам образования и здравоохранения появилась еще в 1995 году и последствия ее сказываются до сих пор.

А теперь о путях выхода из положения, которые ищут в Верховном Совете и в Совмине, в рай- и горадминистрациях республики.

Некоторые предлагают перевести все учреждения образования на республиканский бюджет. На мой взгляд, это не выход. Скажем, в первом квартале текущего года в районах Крыма на погашение задолженности было направлено 5350 тыс. грн, в том числе 2 млн. грн — из государственного бюджета, Да, это помогло улучшить ситуацию, но проблему кардинально не решило.

Напрашивается вывод: своими силами Крыму не справиться. Нам необходима ссуда в размере 40 млн. грн. По этому поводу мы обратились с ходатайством, как в Кабинет министров Украины, так и в Совет министров Крыма. Но нас сразу предупредили: на эту сумму не рассчитывайте. Киев выделит максимум 25 млн. грн. Что же касается Крыма, то наш Совмин планирует погасить задолженность за 1996 год в течение шести месяцев после принятия закона о бюджете. Разработан Минфином даже график ее погашения. Но здесь есть существенное препятствие: когда еще появится наш закон о бюджете, если даже бюджет Украины не утвержден, и конца его обсуждению в Верховной Раде не видно.

Вполне реальным выходом является система взаимозачетов по коммунальным платежам и натуроплата за счет задолженности 1996 года. Этот процесс, правда, хлопотный, не без изъянов, но с конкретным результатом. Особо хочу подчеркнуть, что такие взаимозачеты производятся исключительно по желанию самих учителей.

Обсуждается и вариант перевода всех учреждений системы образования на государственный бюджет.

За последние два года значительно возросла активность педагогических коллективов, сегодня их отличает зрелость в решении тех или иных проблем. Они уже не обращаются в инстанции, от которых не зависит выплата денежных пособий, зарплат и так далее. Они понимают, что все начисления — это прерогатива местного бюджета. И поэтому сегодня люди идут в рай- и горисполкомы, где формируется соответствующая финансовая база.

А в целом я искренне верю, что мы переживем этот сложнейший период без катастрофических потерь, сумеем сохранить основные педагогические кадры и материально-техническую базу системы образования. Перелом наступит. Иначе просто не может быть.

Подготовил Николай СИРЯК