(Газета "Крымский обозреватель" от 9 ноября 2004 года)
В первое воскресенье ноября Украина отмечает День работника социальной сферы. А накануне нам удалось встретиться с директором Крымского республиканского центра занятости Людмилой ЗОЛОТОВОЙ, служба которой имеет прямое отношение к социальной сфере.
- С 1 января 2001 года на Украине осуществляется переход к действующей во многих странах мира страховой системе социальной защиты от безработицы. Создан Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. Управление страхованием осуществляется на принципах социального партнерства органов власти, профсоюзов и работодателей. Для безработных граждан действует дифференцированное материальное обеспечение, зависящее от уплаты ими страховых взносов и стажа работы.
За сравнительно короткий срок Государственная служба занятости Украины уверенно заявила о себе, заняв достойное место в системе социальной защиты населения. Вы знаете, что в 2003 году она первая и пока единственная из стран постсоветского пространства стала членом Мировой Ассоциации общественных служб занятости. Два последних года характеризуются интенсивным внедрением в практику работы службы новейших технологий, которые обеспечивают оказание высококачественных социальных услуг, отвечающих современным европейским стандартам социальной защиты населения от безработицы
- А ваши клиенты, в частности, безработные, оценили новые методы работы с ними?
- Несомненно. Но наши клиенты не только безработные, но и все, кто ищет работу, хочет ее поменять, получить новую специальность, второе высшее образование, повысить квалификацию. И главный деловой партнер - работодатели, тоже клиенты службы занятости.
За девять месяцев этого года услугами службы занятости Крыма воспользовалось более 96 тысяч человек из числа незанятого населения. Территориально структура ищущих работу характеризуется преобладанием обращений в районные центры занятости - 56 процентов, что является прямым следствием экономической ситуации, сложившейся на селе. Каждый четвертый ищущий работу сегодня находится в возрасте до 28 лет. Более 60 процентов состоящих на учете в центрах занятости - женщины.
Республиканской Программой занятости населения на 2004 год, утвержденной Верховной Радой Автономной Республики Крым в марте этого года, предусматривается трудоустройство 35,5 тысячи человек из числа незанятого населения. Только за 9 месяцев этот показатель был выполнен на 89 процентов, а годовая цифра достигнет 36 тысяч человек. Увеличение достигнуто благодаря внедрению в практику новых форм и методов работы специалистов базовых центров занятости с работодателями, а также проведения широкого круга мероприятий, направленных на оперативное трудоустройство безработных. Также Программой запланировано трудоустройство на дотационные рабочие места 850 безработных, не способных на равных конкурировать на рынке труда. На сегодняшний день этот показатель выполнен более чем на 90 процентов. Для повышения конкурентоспособности на рынке труда служба занятости отдает предпочтение ориентации безработных на самозанятость и предпринимательскую деятельность. В нынешнем году зарегистрировались как предприниматели и получили одноразовую помощь по безработице для занятия предпринимательской деятельностью более тысячи человек. Для обеспечения временной занятости и материальной поддержки безработных организовываются оплачиваемые общественные работы. Согласно Программе занятости на этот год для участия в них должно быть привлечено 9900 безработных.
На вооружение взят принцип укрепления трехстороннего взаимодействия: работодатель - служба занятости - безработный. Республиканская служба занятости наладила успешное сотрудничество более чем с 30 тысячами крымских работодателей.
- Людмила Федоровна, можете ли сказать что-то утешительное для тех молодых людей, которые только начинают свой трудовой путь? Даже если у них есть специальность, без стажа и опыта работы у них почти нет шансов трудоустроиться.
- Особо хочу сказать, что буквально несколько дней назад Верховная Рада Украины приняла Закон «Об обеспечении молодежи первым рабочим местом». Важность проблемы трудоустройства молодежи определило и голосование за этот закон - «за» проголосовал 341 народный депутат.
По закону, обеспечение молодежи первым рабочим местом осуществляет Государственная служба занятости. Речь идет о дотационных рабочих местах.
Дотация предоставляется работодателю в случае приема на работу по направлению Государственной службы занятости молодежи, которой предоставляется первое рабочее место по пол ученной соответствующей профессии или специальности, сроком на два года и при условии отсутствия у него на протяжении последних шести месяцев сокращения численности работающих по профессии (специальности), по которой трудоустраивается молодой гражданин. Предоставление работодателю дотации осуществляется в пределах ассигнований государственного бюджета, предусмотренных на эти цели, и средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.
- А работодатель может отказаться?
- Работодатель обязан обеспечить гарантии занятости принятых с дотацией лиц и не расторгать трудовой договор с ними по сокращению численности или штата работников на протяжении двух лет Несомненно, что принятие закона позволит снизить уровень безработицы среди молодежи и будет способствовать реализации молодежью своего конституционного права на труд.
Оглядываясь на пройденный путь длиной почти в 14 лет можно сказать: служба занятости изменилась, но неизменным осталось главное: желание быть небезразличными к судьбам тех, кто обращается за помощью. И сейчас Государственная служба занятости Украины высокоорганизованная структура, выполняющая функции исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы. А главная движущая сила ее, конечно же: люди, которые трудятся не только добросовестно, но и полны энтузиазма и оптимизма, щедры сердцем, принимают проблемы окружающих как свои.