Вячеслав ЗАХАРОВ: «КУРОРТНАЯ КОНСТИТУЦИЯ» В ДЕЙСТВИИ
- Подробности
- Категория: Захаров Вячеслав Романович — досье
- Опубликовано 05.03.2018 19:36
- Автор: Super User
- Просмотров: 143
(Газета «Крымские известия» от 11 октября 2001 года)
Нынешний курортный сезон впервые проходил в соответствии с принятым в прошлом году Законом Украины «О курортах». О его предварительных итогах и задачах на будущее наш корреспондент беседует с заместителем министра курортов и туризма АРК, депутатом Верховного Совета Крыма Вячеславом ЗАХАРОВЫМ.
— В преддверии курортного сезона-2001 была проведена серьезная подготовительная работа, — сказал Вячеслав Романович. — Совместными усилиями Верховного Совета и Совмина АРК, Министерства курортов и туризма организован ряд мероприятий, направленных на заполнение здравниц отдыхающими. Итоги можно считать самыми успешными за последние годы. В отдельных регионах загрузка домов отдыха и санаториев в пик сезона составляла 180—190 процентов!
К сожалению, неисполнение действующих законов в Украине и крымских нормативно-правовых актов не позволило собрать максимальный финансовый «урожай». Думаю, что уроки из произошедшего еще будут извлечены.
— И тем не менее сезон удался...
— Многие здравницы поработали неплохо. Проведенные опросы среди отдыхающих говорят о том, что уровень обслуживания удовлетворительный, хотя, несомненно, качество услуг должно повышаться.
Цифры тоже свидетельствуют о положительной тенденции (около 4 млн человек отдохнуло с начала года, из них 975 тыс. — по путевкам, что на 175 тыс. больше прошлогоднего). Казалось бы, полученные средства должны обеспечить выплату зарплаты и погашение имеющихся долгов, однако 7 здравниц на сегодня не могут рассчитаться со своими работниками. Общая сумма долгов составляет примерно 209 тыс. грн. Вот такие парадоксы...
— Вячеслав Романович, вы являетесь депутатом Верховной Рады АРК по 52-му избирательному округу в Ялте. Какое место в курортной сфере Крыма отвели бы этой «жемчужине Южнобережья»?
— Первостепенное. Что бы мы ни говорили, более 40 процентов из 975 тысяч прибывших в Крым по путевкам, предпочли отдых в Ялте (для сравнения: в Алуште 15, 6 процента, в Евпатории — 13, 4). Здесь сосредоточены памятники природы, истории, культуры, которые на протяжении столетий притягивают к себе каждого, кто приезжает в этот светлый и нарядный город. Вечнозеленые парки, изысканная архитектура старых особняков, море и солнце по-прежнему привлекают наших бывших соотечественников и иностранных туристов. В этом элитарном курортном регионе отдыхают более состоятельные люди. Отель «Ореанда» и гостиничный комплекс «Ялта-Интурист» соответствуют самым изысканным вкусам.
В этом году хорошо поработали санатории «Ясная поляна», «Россия», «Мисхор», «Дружба». Коллективы этих курортных учреждений разрабатывают новые научные методики лечения, оснащают кабинеты современным медицинским оборудованием. Каждый из них уникален по-своему. «Ясная поляна» успешно занимается организацией семейного отдыха, а «Дружба» на основе научных показаний и медицинских разработок предлагает своим отдыхающим сбалансированное питание, что тоже способствует медицинской реабилитации.
80 процентов прибывающих к нам по путевкам нуждаются во врачебном обследовании, и почти все они получают медицинскую помощь. В этом — престиж курорта вообще и Ялты в частности. Природно-климатические условия Южнобережья тоже уникальны, но уже пора начать разговор об установлении рамок «высокого» и «низкого» сезонов.
— Обычно говорится о расширении рамок курортного сезона...
— Наши здравницы рассчитаны более чем на 163 тыс. койко-мест. При подсчете выяснилось, что мест круглогодичного развертывания примерно 59 тыс. Возникает вопрос: не обманываем ли мы сами себя, когда заявляем о том, что у нас круглый год готовы принимать отдыхающих без малого 164 тыс. мест? Поэтому пора определиться с «высоким» и «низким» сезоном: первый обозначить с мая по октябрь, второй — с ноября по апрель. Это, в первую очередь, даст возможность подсчитывать экономическую эффективность курортов.
— Многие руководители здравниц рассчитывали на получение экономического эффекта в связи с новым Законом Украины «О курортах». Прошел почти год с момента его принятия, что вы можете сказать о его действии?
— Вопреки мнению всех скептиков убежден: закон этот — наша «курортная конституция», крайне необходимый документ. Но, к сожалению, запоздалый. Опираясь на его нормы, приходится наверстывать упущенное. Взять, например, охрану курортных лечебных территорий на озере Чокрак или Мойнаки. Где санитарно-охраняемые зоны? Можно ставить крест на крымском «нарзане» в Феодосии, потому что там, где находится источник этой минеральной воды, проведена канализационная труба. А закон четко прописал не только порядок исполнения норм санитарной охраны, но и ответственность за их несоблюдение.
Впервые определено понятие «курортное дело». Это то, что служит лечению, оздоровлению, медицинской реабилитации населения. Отражены в законе и полномочия автономии. На днях пришло письмо из Министерства здравоохранения Украины с просьбой представить документы, подтверждающие статус крымских курортных территорий государственного и местного значения. Работа предстоит большая.
Мы знаем, сколько наших предложений не прошло в закон: было внесено 105 поправок и дополнений, а утвердили семь. С 4 по 7 ноября этого года в Крыму пройдет выездное заседание комитета Верховной Рады Украины, который занимался этим вопросом. Будут рассмотрены предложения по внесению изменений и дополнений к уже принятому Закону «О курортах».
— Данный закон, отмечают многие, поставил заслон приватизации здравниц...
— Скорее упорядочил приватизацию в санаторно-курортном комплексе. Он четко определяет задачу государства — организовать доступные для всех граждан лечение и отдых. Статья 26 определяет, какие здравницы можно продавать, а какие — нет. Курорт государственного значения приватизировать нельзя. Я категорически против того, чтобы здравницы отдавались за долги. Ни для кого не секрет, что долги можно создавать искусственно.
Закон Украины «О курортах» определил задачи, исполнителей, ответственных за развитие курортов, в том числе и в Крыму. Большую роль в этом сыграли Постоянная комиссия ВС АРК по санаторно-курортному и рекреационному комплексам, первый заместитель Председателя ВС АРК Б. Дейч, народные депутаты Украины от Крыма А. Раханский, Н. Штепа, В. Кучеренко и другие. Думаю, что крымчане должны им сказать спасибо, ведь закон пытались принять 9 лет!
— Завершен еще один сезон. Каковы планы на будущий?
— Прежде всего надо разобраться с убыточными здравницами. По-особому взглянуть на перспективы детских санаториев. На мой взгляд, грех требовать от них прибыль. По-другому следует относиться и к здравницам, которые вложили средства в развитие и укрепление материально-технической базы. Думаю, что это «копилка», из которой деньги потом вернутся. Ну а если руководители — нерадивые хозяева, с ними надо проститься. Разговор с теми, у кого базы или дома отдыха являются структурными подразделениями предприятий, должен быть коротким: или содержите здравницу, или добровольно от нее отказывайтесь.
Период межсезонья благоприятен для ремонта и реконструкции помещений. Без современного внешнего вида и комфорта сегодня трудно привлечь отдыхающих. За свои «кровные» люди требуют уюта и комфорта, и они правы. Вот почему важно направлять на это средства, привлекать к оформлению дизайнеров. Выставка «Строительство» в Ялте предложила широкий спектр услуг и товаров отечественных товаропроизводителей. 25 октября она откроется в Симферополе, и долг каждого руководителя санаторно-курортного учреждения — побывать на ней.
С осени и до весны работники нашей отрасли принимают активное участие в туристических выставках и ярмарках. Ближайшая состоится в ноябре в Москве. Она называется «Путешествие за здоровьем» и отличается от других тем, что на ней не только продаются путевки, но и обсуждаются основные проблемы, связанные со здоровьем и медицинской реабилитацией, совершенствованием законодательной базы, пересечением границ, работой фонда государственного социального страхования и т. д.
В ходе прошедшего кинофестиваля «Вместе» Председатель Верховного Совета АРК Л. Грач встречался с организаторами ярмарки и поддержал идею по участию крымчан в ее работе.
Беседовала Л. ЛЕБЕДЕВА