Арсений ЯЦЕНЮК: ЕСЛИ МОЛОДОСТЬ СЧИТАТЬ ГЛАВНЫМ МОИМ НЕДОСТАТКОМ, ТО ЭТОТ «ПОРОК» БЫСТРО ПРОХОДИТ

(Газета «Крымская газета» от 4 октября 2001 года)

На сентябрьском пленарном заседании Верховной Рады Крылья на пост министра экономики Председатель Совета министров Валерий Горбатов предложил кандидатуру 27-летнего Арсения Яценюка, ранее работавшего в Киеве заместителем председателя правления банка «Аваль». И хотя он с первого раза не набрал необходимого числа депутатских голосов, очевидно, крымский премьер будет повторно предлагать именно эту кандидатуру на октябрьскую сессию, а пока своим распоряжением назначил его исполняющим обязанности министра экономики. В связи с этим мы попросили Арсения Яценюка рассказать о себе. 

— Мы знакомы с Валерием Мироновичем Горбатовым по Фонду госимущества Украины, по работе с постприватизационными объектами, которыми занимается и банк «Аваль». В качестве кандидата в крымское правительство меня рекомендовали руководители Фонда и ряд народных депутатов Украины, так как я являюсь советником по экономическим вопросам одной из депутатских фракций Верховной Рады. 

— Очевидно, крымских депутатов прежде всего смутил возраст кандидата в министры. Между тем в свои 27 лет вы успели немало достигнуть в жизни. Может быть, у вас были какие-то особые стартовые условия? 

— Если молодость считать моим главным недостатком, то, как говорится, это тот «порок», который быстро проходит. А что касается «особых» стартовых условий... По происхождению я не принадлежу, как вы, может быть, думаете, к «крутой» столичной элите. Родился и вырос в Черновцах, в семье педагогов. Отец — доктор исторических наук, профессор Черновицкого университета, мать — преподаватель французского языка. Моя родина — Буковина по многонациональному составу населения, полиэтнической специфике и особенностям приграничной территории во многом похожа на Крым. Я окончил юридический факультет Черновицкого университета. Получив диплом с отличием, год проработал там по совместительству преподавателем на кафедре финансового, административного и хозяйственного права. Второе образование у меня экономическое — Киевский национальный торгово-экономический университет. 

— И как вам удалось со студенческой скамьи сделать карьеру финансиста? 

— В университет я поступил в 1991 году, когда в стране начался отсчет новой эпохи. Экономические реформы предоставляли широкое поле для новых форм деятельности. Не ограничиваясь пассивным накоплением теоретических знаний, мы с товарищами решили применять их на практике. В 1992 году мы учредили в своем городе юридическую фирму. Это был, кажется, первый опыт в Украине, когда студенты получили лицензию Минюста на осуществление широкого спектра юридических услуг в сфере хозяйственного права. 

Вопреки прогнозам скептиков, многоопытных старших коллег, дела у нашей фирмы пошли неплохо. Мы не боялись нестандартных решений и новых подходов Этот опыт пошел на пользу не только мне как руководителю фирмы, но и моим товарищам Все они впоследствии нашли себе применение в финансово-банковских, управленческих структурах, торговых представительствах за рубежом. 

За короткое время фирма переросла в крупную компанию со специализацией на приватизации и постприватизационной поддержке. За четыре года с нашим участием была проведена приватизация всех крупных предприятий области, и мы осуществляли их дальнейшее юридическое обслуживание. 

У одного черновицкого предприятия была крупная задолженность перед банком «Аваль». После совместной успешной работы по ее погашению и финансовому оздоровлению этого предприятия (сегодня оно — одно из образцово-показательных в области) руководство банка «Аваль» пригласило меня на работу в Киев. Спустя четыре года я стал заместителем председателя правления банка. 

— Каковы ваши впечатления о Крыме? 

— Не у меня одного Крым вызывает самое благоприятное впечатление как территория. Но при этом невозможно не видеть глубоких проблем этого региона, в том числе вытекающих из его специфики и особого административного статуса. 

— Сформулируйте вкратце свою программу и, соответственно, основные задачи Минэкономики. 

— Первое: поддержка местного товаропроизводителя, защита и развитие внутреннего рынка. Второе: институциональный подход в отношении предприятий, которые необходимо поддерживать, выбор приоритетных для региона отраслей. Третье: осуществление программы реструктуризации и финансового оздоровления предприятий, перепрофилирование убыточных и бесперспективных производств, создание условий для эффективной работы. Ничего сверхъестественного, никаких революционных переворотов и несбыточных экспериментов. Народ их уже столько натерпелся, что при словах «революция» и «эксперимент» впадает в дрожь. 

Мы должны сохранить преемственность в реализации тех экономических программ, которые были ранее начаты и подтвердили свою результативность. В том числе и по реструктуризации предприятий. Это не одномоментный процесс, он занимает минимум год. Если кто-то говорит, что полного экономического процветания можно добиться за 2 —3 месяца, это, мягко говоря, утопия, Даже в условиях начавшегося в целом по стране экономического подъема поспешные действия в экономике могут вызвать обратный эффект. Нужны выверенные шаги. 

— Но для начала с вас как с руководителя Минэкономики спросят о погашении задолженности по зарплате на предприятиях, в бюджет и Пенсионный фонд. Глава правительства поставил задачу к 1 октября погасить половину этой задолженности, а до конца года — ликвидировать ее целиком. 

— Задача достаточно сложная, особенно в сельскохозяйственном секторе, где шансы быстро погасить долги уменьшаются соответственно падению цен на зерно. Но ситуация не бесконтрольна. Мы обладаем оперативными данными по всем предприятиям, независимо от форм собственности, и имеем рычаги воздействия на тех руководителей, которые по субъективным причинам зачисляют свои предприятия в должники. С приходом правительства Валерия Горбатова динамика погашения задолженности заметно активизировалась. За два месяца Крым в рейтинге регионов по темпам погашения задолженности из аутсайдерской семерки переместился на 10 место сверху. 

Тем не менее за предприятиями и учреждениями автономии еще числится 80-миллионный долг. Анализ показывает, что структура этой задолженности неоднородна. Из общей суммы следует вычленить «мертвые» долги. По статистическим отчетам проходит не один десяток предприятий, которые фактически расформированы, хотя все еще числятся в реестре. Их виртуальные долги заведомо не могут быть возмещены, а между тем они «утяжеляют» общекрымский долговой показатель. 

Что касается реальных должников, мы рекомендуем ужесточить меры по возвращению дебиторской задолженности, которая сильно осложняет финансовую деятельность многих предприятий. Для решения проблемы есть такая инстанция, как хозяйственные суды. Мы также рекомендуем трудовым коллективам активнее обращаться с судебными исками к руководителям, не обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на получение заработной платы. Со своей стороны правительство и Фонд имущества инициируют расторжение контрактов с руководителями предприятий с государственной долей собственности, которые не в состоянии погасить задолженность и обеспечить эффективную работу. «Черный список» уже составлен. 

Пришло время и для мер «радикального сечения» — банкротства безнадежно убыточных предприятий с созданием на их базе серии небольших, но приспособленных к рыночным условиям производств. Последующее трудоустройство людей, которые могут потерять работу вследствие банкротства, — обязательное условие. Этот фактор учитывается и в программе реструктуризации предприятий, и в программе поддержки и развития предпринимательства. 

В то же время никакое благое дело нельзя доводить до абсурда. Что в конечном итоге важнее: сохранить жизнеспособность производства или распродать все, дабы напоследок выйти по нулям? Чтобы нормально жить, деньги нужно не занимать, а зарабатывать. А цели и задачи Министерства экономики — помочь в создании благоприятных условий, чтобы производство нормально работало, поддержать руководителей, которые ищут возможность развивать свои предприятия. В том числе и помогать в привлечении инвесторов. 

Мы сейчас детально изучаем, какую отдачу дают крымской экономике территории приоритетного развития и почему потенциал зоны льготного налогообложения до сих пор так мало использован. Рассматриваем по каждой территории, как выполняются инвестиционные обязательства, каково соотношение финансовых поступлений и полученных льгот. Если сальдо отрицательное, то нужны ли такие проекты? Надо или находить эффективных инвесторов, или отказываться от особого статуса территории. 

Экономика, как и математика, наука точная, действует по естественным законам. Не надо изобретать велосипед, где уже есть мировой опыт. Еще раз подчеркну — никаких революций в Минэкономики под моим руководством не будет. А будет будничная работа, последовательное продвижение по пути рыночных реформ и евроинтеграции. Кстати, главное украинское экономическое ведомство в Киеве теперь так и называется — Министерство экономики и европейской интеграции. 

И еще одна важная роль Министерства экономики, даже основополагающая на данном этапе, Если мы хотим реально владеть экономической ситуацией, то должны отслеживать и регулировать товарно-денежные потоки совместно с силовыми ведомствами, налоговиками и руководителями местных органов власти. Когда, наконец, повернем в русло бюджета и заставим работать на развитие Крыма все те миллиарды, которые ежегодно везут сюда отдыхающие, дела в регионе ощутимо поправятся. Пора привыкать к мысли, что налоги надо платить. В любой цивилизованной стране это одно из проявлений гражданской зрелости. Я сам был бизнесменом и знаю, что государство со своими фискальными порядками не всегда «хорошее». Но если мы все вместе не научимся уважать свою державу, вряд ли выберемся из нищеты. 

— И в заключение несколько слов о семье, интересах вне работы... 

— У меня очень красивая жена и двухлетняя дочь. По натуре я домосед, люблю проводить свободное время с семьей. На литературу времени мало. Основной предмет чтения — нормативно-правовые и законодательные акты. Из периодики единственная газета, которую прочитываю от корки до корки, — «Бизнес».

Беседовала Елена ГОРНАЯ