(Газета «Крымские известия» от 13 октября 2011 года)
В последние годы аграрный сектор экономики Украины по многим показателям занимает лидирующие позиции. Из года в год увеличивается его вклад в государственный бюджет. Валютные поступления от экспорта сельхозпродукции по объему уступают разве что металлургической промышленности. Как говорится, кризисы приходят и уходят, а кушать хочется всегда. Хлеборобы добились выдающихся результатов, получив в 2008-м и 2011 годах рекордные урожаи — 50—52 млн тонн зерна.
Сказывается умелое использование новых агротехнологий. И это при том, что, несмотря на все госпрограммы по поддержке украинского села, развитию отдельных направлений агропроизводства, средства выделяются едва ли не по остаточному принципу. А ряд программ, успешно действующих на протяжении ряда лет, вообще перестали финансировать. Украинские селяне даже не мечтают о таких деньгах, какие получают фермеры в Евросоюзе. Об одном просят — чтобы им не мешали зарабатывать, а уж страну они прокормят. А власть при этом должна быть не камнем преткновения, а помощником.
Крымские аграрии — не исключение. Некоторые их представители, например, участвовали недавно в Киеве в акции протеста против действия экспортных пошлин на зерно. Что в первую очередь заботит наших земляков, какие надежды они питают? Об этом мы попросили рассказать председателя Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по земельным, аграрным вопросам, экологии и местному самоуправлению Николая ЯНАКИ.
— Ситуация в сельском хозяйстве автономии, как и Украины в целом, сложная и противоречивая. О перспективах его развития, конечно, говорить стоит, но при условии скоординированного комплексного подхода к решению проблем на государственном уровне. А этого как раз сегодня и нет. В результате мы сталкиваемся с рядом вопросов, ответы на которые самостоятельно найти не можем. Так, на уровне государства аграрный сектор не получает должной финансовой поддержки. Кроме этого, как показывают последние события, к негативным последствиям привело то, что у нас нет эффективного государственного оператора на рынке зерновых и масличных культур, продуктов переработки сельскохозяйственного сырья. Аграрный фонд не оправдал возложенных на него надежд. К сожалению, вновь приходится констатировать, что отечественный сельхозпроизводитель не защищен, в первую очередь от импорта сельхозпродукции. Отсюда у нас помидоры и огурцы из Турции, лук, яблоки и свинина — из Польши, картошка — из Египта...
В последнее время арендаторов перед каждой посевной кампанией не на шутку беспокоит так и не урегулированный вопрос использования непереоформленных земельных паев. Никому не хочется иметь неприятности с законом, но и землю не забросишь только потому, что у чиновников никак не созреет окончательное решение по ряду пунктов земельного законодательства.
— Какие проблемы вы считаете наиболее актуальными?
— Еще в 2007 году правительством принята Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 года. К сожалению, она не финансируется в предусмотренных объемах. Более того, вообще прекращено финансирование ряда важных направлений. Например, селекционной работы в растениеводстве, как и дотаций на посев озимых и яровых культур. В 2008 году перестали частично компенсировать стоимость отечественных минеральных удобрений. Уже в этом году государство не дотирует производителей молока, и развитие молочного животноводства оказалось под вопросом. И все же в Крыму земледельцы из года в год наращивают объемы производства. Так, хлеборобы собрали 1 млн 818 тыс. тонн зерна — почти на полмиллиона больше, чем в прошлом году. Да и еще при такой высокой средней урожайности по республике — 31,8 ц/га.
Депутаты ВС АРК приняли ряд нормативно-правовых актов, направленных на стабильную деятельность агропрома республики. Так, в рамках Стратегии экономического и социального развития АРК на 2011—2020 годы утверждена Программа развития села на период до 2015 года. Согласно этому документу из бюджета Крыма на нужды сельчан предусмотрено выделить 5 млн 163 тыс. грн. За прошедшие девять месяцев уже профинансировано удешевление затрат по подаче питьевой воды для сельского населения, а это 3 млн 25 тыс. грн, еще 896 тысяч выделено на индивидуальное жилищное строительство по программе «Собственный дом».
Но наряду с этим приходится отмечать, что не было финансирования по удешевлению стоимости электроэнергии по подаче воды на поля, противоградовым мероприятиям. С 2007 года прекращена поддержка агропредприятий, вплотную намеревающихся заняться расширением аграрного рынка республики. В 2009-м перестали финансировать сельхозпроизводителей, решивших обновить машинно-тракторный парк импортными комбайнами.
— Самой проблемной отраслью в украинском сельхозпроизводстве является животноводство. Двадцать лет подряд в стране убывает дойное стадо. Уже в этом году производство говядины сократилось по сравнению с январем—сентябрем 2010 года на 63%. Какие тенденции наблюдаются у крымских животноводов?
— И у нас дела идут не лучшим образом. Сохранение поголовья коров по-прежнему остается проблемным вопросом. Достаточно сказать, что с 2000-го по 2011 год поголовье буренок уменьшилось на 53%. Такая крайне неприятная тенденция отмечается и в нынешнем агросезоне: дойное стадо сократилось на 7,9 тыс. голов. В то же время общая численность КРС увеличилась на 6,7 тысячи. На 3 тыс. выросло количество овец и на столько же — свиней. Птицы стало больше на 806,4 тысячи.
На потери в объемах производства молока повлияло немало факторов. На молочном рынке по-прежнему наблюдается явный диспаритет: закупочная цена сырья остается на низком уровне, зато продукция переработчиков из-за высокой цены становится менее доступной для рядового покупателя. Животноводы не могут получить льготные кредиты на покупку высокопродуктивных племенных животных и современное оборудование. Наконец, высокие цены на корма существенно сдерживают развитие животноводства в целом. И это несмотря на рекордный урожай зерновых.
— В каком состоянии система орошения, без которой в Крыму просто никуда?
— Сохранность мелиоративных сооружений — проблема из проблем. Мы регулярно получаем сообщения, в том числе и коллективные, что то в одном районе автономии, то в другом демонтируют оросительную систему, находящуюся в коммунальной собственности. Нередко среди бела дня, на глазах жителей сел. Выясняется, что в одном случае местный сельсовет принял недальновидное решение, а где-то дельцы обошлись и вовсе без такового. Уверен, рано или поздно им придется за это ответить. Такие действия иначе как преступными не назовешь. Не надо быть специалистом, чтобы понимать: без планомерного восстановления орошаемых земель увеличить производство сельхозпродукции невозможно. Необходимо разработать новую, отвечающую современным реалиям программу развития мелиорации. И без помощи государства, самостоятельно такой глобальный проект не вытянуть. Сегодня орошаемые земли в Крыму занимают 397 тыс. га, что составляет 22% от общей площади сельхозугодий. По сравнению с 1990 годом они сократились в 2,5 раза.
— Какими заботами живут селяне сегодня?
— Главное, конечно, — сев озимых. Под них, по прогнозу, селяне намерены отвести 544,6 тыс. га земли, на 10,1 тысячи больше, чем в прошлом году. Но вы видите, какая засушливая выдалась осень. Потому на 4 октября засеяно только 34,4 тыс. га зерновых, а это лишь 6,7% от прогноза.
Земледельцы полностью обеспечены высокопродуктивным семенным материалом и минеральными удобрениями. Как только выпадут хорошие осадки, сев проведут в короткие сроки. Будущим летом мы снова можем получить богатый урожай. Для этого есть все необходимое. Лишь бы погода не подвела.
Интервью подготовил Б. ТАЛЫЙ