МОРАТОРИЙ НА ПРОВЕРКУ — НЕ ЗНАЧИТ ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ

(Газета «Крымская известия» от 29 марта 2012 года)

Итоги работы в 2011 году подвели на пресс-конференции председатель Государственной налоговой службы (ГНС) в АРК Константин Циркун и заведующая сектором взаимодействия со СМИ и общественностью Ольга Сверкунова. Они также рассказали о планах на 2012 год.

— Минувший год, — сказала Ольга Свиркунова, открывая пресс-конференцию, — был достаточно сложным как для нашей службы, так и для налогоплательщиков, поскольку страна начала работать по новому Налоговому кодексу. Задачи, которые предстоит решить в рамках экономических реформ, тоже будут непростыми, поскольку это первый год действия по упрощенной системе налогообложения. Кроме того, с 1 июля внедряется налог на недвижимость, что также вызовет определенные трудности в ведении учета плательщиков, администрировании.

Константин Циркун сообщил, что программными задачами на 2012 год по-прежнему остаются поддержка налогоплательщиков, создание условий для ведения бизнеса и сервисной службы для сотрудничества с ними.

Что касается итогов 2011 года, отметил он, то коллектив крымских налоговиков обеспечил выполнение задач, поставленных президентом и правительством. Обеспечено поступление платежей в сводный бюджет в сумме более 6,8 млрд грн. Этот показатель увеличен на 31%, или на 1,7 млрд грн. Это означает, что данные средства поступят на строительство больниц, приобретение для них оборудования; развитие иных отраслей.

В госбюджет мобилизованы более 3,1 млрд грн (из 6,8 млрд). Рост платежей составил 162%, в основном за счет налога на прибыль, НДС, арендных платежей, акцизного сбора. Причем получены они не за счет «выбивания долгов», а в результате добровольной уплаты.

В местные бюджеты поступило 3,7 млрд грн, чуть больше, чем в госбюджет, и на 14% больше по сравнению с 2010 годом.

— Существует расхожее мнение, — сказал К. Циркун, — что рост показателей достигается за счет так называемого «налогового пресса», или проверок. Так вот, что количество проверок в 2011 году было сокращено, и этот процесс будет продолжен. Налоговой службой составлен план-график проверок на квартал, который утверждается ГНС Украины. Одновременно повышается результативность ревизий.

В основном за счет того, что в график включаются предприятия, уплачивающие налоги неадекватно получаемым валовым доходам. Доходы у них растут, а уплата налогов снижается. Таким образом, проверяются только те предприятия, где для этого существуют основания. Параллельно с их руководителями проводятся беседы; налоговики подсказывают, как вести эффективный менеджмент и другое, чтобы исключить вероятность использования предприятиями схем уклонения от налогов. В результате эффективность проверок выросла на 30%; сократились отрицательные показатели предприятий по налогу на прибыль. Таких предприятий стало на 150 меньше, а 73 из них выведены из состояния убыточных.

С переходом на новые правила работы по Налоговому кодексу было принято решение о моратории в 2011 году проверок на предприятиях малого и среднего бизнеса. Он продлен и на первое полугодие 2012-го. Однако мораторий, — подчеркнул глава крымской налоговой, — не означает вседозволенность.

Будет продолжена работа по увеличению числа предприятий, сдающих отчетность в электронном виде. Количество юридических лиц — плательщиков НДС в электронном виде с начала года выросло до 93%, или вдвое, а физических лиц — с 33% до 90%. «Наша задача, — отметил К. Циркун, — довести эти показатели до 100%. Полностью сделать отчетность электронной удобно как для плательщика, так и для налоговой службы».

Другая проблема, над решением которой предстоит работать, автоматическое возмещение НДС, которое осуществляется в предприятиях, соответствующих определенным критериям (к примеру, средняя заработная плата должна быть в два раза больше минимальной, и другое). Пока только восемь крымских предприятий отвечают всем критериям, позволяющим получать возмещения НДС в автоматическом режиме.

И, наконец, налоговики намерены и далее вести разъяснительную работу с налогоплательщиками, проводить семинары, «телефонные линии», консультации, видеосеминары, интернет-конференции.

— Надо так организовать нашу работу, чтобы она была понятна людям, прозрачна и вызывала к нам доверие, — отметил К. Циркун.

«Инструменты», с помощью которых можно «завоевывать» доверие в обществе, это разрушение различных «теневых» схем. Константин Циркун привел примеры. В частности, по поручению Председателя Совмина АРК Анатолия Могилева налоговики расследовали, почему выращенные в Крыму овощи и фрукты стоят гораздо дороже, нежели в других областях Украины, хотя вполне очевидно, что должно быть наоборот. Оказалось, что крымские продукты поступали в магазины полуострова, а документы на них проходили через предприятия, расположенные в Киеве, Луганске, Днепропетровске, Донецке.

Аналогичная работа была проведена и относительно цен на бензин так называемых социальных марок (76-й, 80-й, 92-й). Бензин в Крыму стоит значительно дороже, нежели в областях, где даже «плечо подвоза» меньше, чем в автономии. Здесь также наблюдается картина, когда товар (топливо) идет одним путем, а документы — другим: через фирмы, расположенные в других областях.

— Разрушив подобные схемы, мы смогли бы повлиять на экономически обоснованное ценообразование в Крыму, и потребитель получал бы товары и продукцию по реальным, а не по искусственно завышенным ценам. Но для этого, — говорит глава крымской налоговой, — необходимо, чтобы все заинтересованные службы работали целенаправленно, сообща. Жаль, что так пока у нас не умеют.

И. ГЕРАСИМЕНКО