(Газета «Крымская правда» от 28 января 1995 года)
Как известно, парламент Крыма принял Закон о выборах депутатов и председателей городских, районных, поселковых и сельских Советов и определил датой предстоящих выборов 29 апреля. Это событие стало темой обсуждения на прошедшем в Верховном Совете Крыма под председательством главы парламента С. П. Цекова совещании с участием председателей горрайисполкомов Крыма.
Председатель постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению и государственному строительству Ю. Н. Зырянов ознакомил собравшихся с ключевыми пунктами нового закона.
Несмотря на предложения, звучавшие в ходе подготовки закона о выборах, об упразднении районных Советов в городах, Верховный Совет Крыма сохранил прежнюю структуру власти в крупных городах с районным делением.
Выборы председателей сельских, поселковых и районных и городских Советов, согласно новому закону, будут проходить путем всенародного голосования.
Как показал опыт подобных выборов в других регионах, в крупном городе после первого тура голосования практически ни один из кандидатов на пост мэра не может набрать необходимые для победы 25 процентов голосов. Крымский закон о выборах в данной ситуации не предусматривает дополнительных туров голосования, а оставляет право избрать председателя соответствующего Совета за вновь избранными его депутатами. Тем самым разработчики закона постарались в принципе исключить возможность возникновения нежелательной ситуации, когда бы временная дистанция между выборами депутатов горсовета и его председателя вдруг растянулась.
Установлен и лимит депутатских мест для Советов разных уровней. В сельских и поселковых Советах депутатский корпус не может быть больше 15 человек, в районных - 25, в городских - 30, в городах с районным делением - 50 депутатских мест.
Право выдвигать кандидатов в депутаты получили общественные организации и партии, имеющие общекрымский статус, сходы граждан и трудовые коллективы. Причем, если в сельской местности выдвинуть кандидата в депутаты может коллектив в составе 20 человек, то в городах, где цена депутатского мандата повыше, в данном случае требуется уже не менее 100 человек.
Депутатом может быть избран крымчанин не моложе 20 лет, а в председатели Совета можно баллотироваться, начиная с 25-летнего возраста.
Впервые за послевоенные годы выборы в органы местного самоуправления Крыма пройдут и в национальных округах, созданных для гарантированного участия в работе местных Советов представителей депортированных народов Крыма. Такие округа будут созданы на территориях Советов, где число проживающих там крымских татар соответствует необходимому для организации полноценного округа количеству избирателей. Что же касается армян, болгар, греков и немцев, представительство которых ныне на нашем полуострове весьма невелико, то для них будут образованы дополнительные сводные округа, география которых специально оговорена в законе о выборах.
Работники горрайисполкомов, естественно, задали много вопросов относительно нового закона. Звучали и критические замечания, особенно по принципу формирования избирательных округов, территории которых, по мнению ряда выступающих, не следует видоизменять, так как подобные новации грозят неучастием в выборах многих потенциальных избирателей. Не все были удовлетворены и теми пунктами закона, которые касаются участия в выборах военнослужащих.
В этой связи С. П. Цеков заметил, что, возможно, крымскому парламенту необходимо будет принять соответствующее обращение к высшему руководству Украины о том, чтобы найти возможность участия в выборах тех крымчан, воинская служба которых проходит вдалеке от родных мест.
Подводя итог обсуждению, председатель Верховного Совета Крыма резюмировал, что даже с учетом некоторых издержек новый закон все равно уже вступил в действие и поэтому его надо исполнять.
О. ШАХНЮК