ГОСУДАРСТВО. ВЗГЛЯД С НЕЙТРАЛЬНОЙ ПОЛОСЫ

• 

Подробности

Категория: Цеков Сергей Павлович — досье

Опубликовано 16.07.2019 17:11

Автор: Super User

Просмотров: 170

(Газета «Крымские известия» от 28 января 1995 года)

25 января состоялась пресс-конференция Председателя Верховного Совета Крыма С. Цекова, посвященная визиту в Нидерланды.

Как рассказал С. Цеков, Крымская делегация приняла участие в работе круглого стола «Международный опыт решения проблем государственного устройства». Цель круглого стола — обмен опытом по государственному устройству и решению проблем федерализации по бывшим советским государствам. Эта встреча-совещание проходила в Гааге 14 — 15 января во Дворце Мира, в котором заседает Международный суд при Организации Объединенных Наций, что довольно символично.

Участниками встречи стали представители России и Татарстана, Молдовы, Приднестровья и Гагаузии, Грузии и Абхазии, Украины и Крыма, а также известные эксперты. Наблюдателем на этом совещании был Макс ван дер Стул — Верховный комиссар по делам национальных меньшинств при ОБСЕ.

— Результаты встречи, — отметил С. Цеков, — на мой взгляд, можно оценить положительно.

Перед поездкой в Голландию у меня состоялась также беседа с Председателем Верховного Совета Украины А. Морозом, в ходе которой обсуждался ряд вопросов, и, конечно, основной вопрос — взаимоотношения Крыма с Украиной.

Вторая часть визита в Гааге была посвящена сотрудничеству Голландии и Крыма Мы встретились с работниками центра при правительстве страны, который осуществляет экспертизу программ сотрудничества Голландии с Крымом. В основном, эти программы касаются реконструкции отраслей птицеводства и мясоперерабатывающей промышленности Крыма. Состоялись переговоры с рядом известных фирм Голландии. У Крыма с Голландией налажены довольно хорошие связи, в частности, в этом году голландские фирмы активно работали с «Крымптицепромом» и «Крыммясопромом» по проблемам реконструкции. Так, в частности, с их участием строится инкубатор в совхозе «Крымский» Сакского района, осуществляется реконструкция завода по производству комбикормов в «Урожайном», реконструкция птицефермы а совхозе «Донузлавский» На эти цели голландское правительство выделило около двух с половиной миллионов долларов, это безвозвратная сумма, которая была предоставлена Крыму только при одном условии, что реконструкцию должны осуществлять голландские фирмы. Мы достигли договоренности о продолжении этой программы в Крыму. На встрече был подписан протокол с фирмой «Мэй» о переоборудовании птицефабрики «Южная» агрофирмы совхоза «Дружба народов» и Симферопольского мясоперерабатывающего комбината. Отвечая на вопросы журналистов, С. Цеков подчеркнул, что во время пресс-конференции в Гааге и во время переговоров, которые проходили между Крымом и Украиной, не было возражении по формуле: Крым — правовое демократическое государство. И никакого сомнения в правильности того, что записано в Конституции Республики Крым высказано не было. Тот компромисс, который найден, — компромисс между двумя основополагающими принципами международного права, между принципом территориальной целостности и принципом самоопределения. И в Конституцию Крыма заложено, что Крым входит в государство Украина и строит отношения с государством Украина на основе Договоров и Соглашений. С точки зрения международного права, как подтвердили эксперты, что записано в Конституции — не может ставиться под сомнение. У нас раньше было ощущение, что вроде бы мы что-то делаем в Крыму неправильно. Неоднократно ставилось под сомнение положение, что Крым — суверенное правовое государство. Итоги же встречи в Гааге показали — то, что мы делаем, совершенно правильно. Это укрепляет наши позиции во взаимоотношениях с Украиной.

Совещание имело большое значение и в том, что при всей видимой разнице ситуации, которая складывается в представленных там регионах, у них есть очень много общего. И общее — это в первую очередь взаимоотношения между регионом и центром, нежелание центра предоставлять какие-то полномочия региону. Один и тот же спор по поводу, кто кому должен передавать полномочия, должны ли передаваться полномочия сверху вниз или снизу вверх. Почти все участники совещания и эксперты сказали, что об этом надо спорить меньше всего, что процесс определения полномочий должен осуществляться путем согласования. Не выяснять, кто кому чего передает, а нарабатывать один согласованный документ. Лучшим примером является документ, который заключен между Татарстаном и Российской Федерацией. Большинство участников совещания высказалось за то, чтобы пытаться строить свои взаимоотношения региона и центра на основе подобных документов.

Ситуация когда центр не хочет предоставлять какие-то полномочия региону — это совершенно обычная ситуация по все подчеркивали, что так может происходить на протяжении какого-то определенного периода. Да, есть период несогласия, но проблемы должны решаться только путем переговоров, путем убеждения центра.

Шла речь и о возможности вооруженных конфликтов на территории Крыма. Но это, если и произойдет, никак не будет способствовать сохранению территориальной целостности Украины. Вооруженные конфликты, с точки зрения международного опыта, приводят обычно к распаду государства, а не сохранению его территориальной целостности.

Были и попытки проведения каких-то параллелей между Чечней и Крымом. Но это неправильно, во-первых, в Чечне на момент возникновения конфликта проходила гражданская война, во-вторых, Чечня практически не имела на протяжении трех лет никаких взаимоотношений с руководством Российской Федерации. Можно еще много примеров приводить которые подчеркивают что никакой аналогии отношений Чечня — Россия и Крым — Украина проводить нельзя. Хотел бы подчеркнуть еще один момент: если конфликт в Чечне будет носить, скорее всего, исключительно локальный характер, то в Крыму, на мой взгляд, приведет к вооруженному конфликту глобальному.

Интересовала присутствующих на этой встрече с Председателем ВС Крыма и позиция, которую заняла на совещании в Гааге делегация Украины по федеративному устройству украинского государства.

— Что касается федеративного устройства Украины и ее отношения к такому устройству, то вы это отношение знаете,— ответил С. Цеков.

— В настоящий момент будем говорить о том, что федеративная Украина возможна, но в далеком будущем. Сейчас же Украина унитарна. Но даже эта форма государственного устройства Украины и присутствие в ее составе Крыма не вызывала никаких сомнений у участников совещания. Да, Украина унитарна, но надо говорить о принципе федерализма. Государство может быть в составе другого государства. С точки зрения международного права это вполне нормально.

Участники пресс-конференции подняли вопрос и о возможном статусе Севастополя как города, имеющего и собственный герб и флаг, — то есть регалии государства.

— Севастополь — неотъемлемая часть Крыма, как это записано в Конституции, — отметил Сергей Павлович.

— Последние переговоры, в том числе и с руководством Украины, как мне кажется, ориентируют всех на понимание того, что Севастополь должен быть в составе Крыма.

По проблеме самоопределения народностей Крыма, также затронутой на совещании в Гааге, С. Цеков пояснил журналистам.

— Вопрос самоопределения народностей дискутировался. Вопрос непростой, большинство участников встречи, в том числе и эксперты, склонялись к тому, что надо говорить не о самоопределении народов, проживающих на данной территории, а о самоопределении народа Крыма. Плохо, что наши политики эти моменты не знают и не хотят знать.

Далее С. Цеков рассказал, что в ходе встречи за круглым столом задавались вопросы и об отношениях Украина — Крым — Россия. В частности один из экспертов поставил вопрос так «Какое влияние на Крым оказывают экономические отношения между Украиной и Россией? Подчеркивалась та помощь, которая оказывается Украине Россией. Говорили о том, что эти моменты надо учитывать во взаимоотношениях, которые имеются между Крымом и Украиной.

Журналисты поинтересовались какие документы были наработаны в ходе встречи?

— Что касается принятых документов, то после подготовки стенограммы, после того, как все участники встречи поставят свои подписи, возможность ознакомиться с этими документами будет, в том числе и у журналистов, — ответил С. Цеков — Я выступал на этом совещании как частное лицо. Эксперты тоже выступали как частные лица, но не надо занижать то значение, которое имело совещание — подчеркнул Сергей Павлович

Л. ЧЕВЕЛЬЧА