Александр ТАРЯНИК: «ГОСУДАРСТВО – ЭТО ПРОСТО ТОРМОЗ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ КУРОРТОВ…»

• 

Подробности

Категория: Таряник Александр Николаевич — досье

Опубликовано 22.06.2019 17:51

Автор: Super User

Просмотров: 168

(Газета «Крымские новости» от 13 сентября 2002 года)

Сегодня, пожалуй, нет тех, кто мог бы с абсолютной точностью охарактеризовать ситуацию, сложившуюся на крымских курортах. Многочисленные санатории, пансионаты, дома отдыха живут какой-то самостоятельной и порой загадочной жизнью. Цены на путевки порой кусаются так, что о нормальном отдыхе можно только мечтать. Многочисленные частные "пансионаты" вбирают в себя основную массу приезжих, но государство не получает ни копейки от миллионных оборотов теневого курортного бизнеса. Владельцы дорогих кафе и забегаловок, расположенных на территории санаториев и пансионатов, тоже явно не горят желанием пополнить государственную казну. Кроме того, практически в каждом поселке Южнобережья расположены огромные военные санатории, которые тоже остаются проблемой курортной сферы полуострова. Одним словом, крымский курорт - другая планета. А что же государство? Сможет ли оно разрубить гордиев узел курортных проблем? Куда двигаться дальше? Об этом мы и беседуем с министром курортов и туризма Крыма Александром Таряником. 

Группой ученых была разработана концепция развития курортной сферы полуострова до 2010 года. Что именно она в себя включает? Прежде всего это инвестиции, направленные в курортный сектор полуострова. Всего предполагается задействовать около 250 миллионов гривен, в том числе примерно 80 миллионов средств, выделяемых за счет государственного бюджета Украины. Но откуда же возьмутся остальные деньги? По словам Александра Таряника, это будут частично средства республиканского и местных бюджетов. Кроме того, будут привлекаться средства коммерческих банков под государственные гарантии. 

Министр курортов также считает, что основная проблема, которую необходимо решить в первоочередном порядке, - это создание инфраструктуры курортной сферы, то есть строительство дорог, подведение водных, канализационных и других коммуникаций, восстановление берегоукрепительных сооружений и реконструкция набережных. Только тогда инвесторы начнут строительство отелей, клубов и гостиниц. 

- Вот смотрите, - Александр Иванович показал фотографию турецкого курорта с развевающимся голубым флагом Евросоюза. - Что это значит? Здесь всё в рамках европейских стандартов: чистая вода, качественные условия для отдыха, в общем все, что необходимо для нормального отдыха туристов. 

Реальные инвесторы могут прийти к нам только тогда, когда все это будет и в Крыму. В Греции, Испании, Египте усилиями государства делается все для того, чтобы инвесторы могли спокойно вкладывать деньги в строительство баз отдыха. Кроме того, для Крыма серьезным препятствием на пути развития курортной сферы является загрязненность Южного берега отходами. 

- Американцы, которых мы пытались привлечь к инвестированию средств в наши курорты, после осмотра Южного берега были предельно кратки в своих выводах, - вздохнул министр курортов. - Давайте начнем с мусора. Вы такие грязные, что смотреть противно. Пока не почиститесь как следует, к вам ни один порядочный турист не поедет. 

Овраги и свалки просто переполнены тоннами отходов, а заводов по переработке мусора не было и нет. Как высказался Александр Тарянник, дальше замалчивать эту проблему - значит, только усугублять дело, но тут же добавил, что если бы этот разговор состоялся перед началом курортного сезона, то он не был бы столь резок и категоричен в выводах. 

Проекты проектами, а работать и приносить доходы в крымский бюджет курорты должны уже сегодня. Всего в Крыму насчитывается 12 курортных зон, среди которых есть те, что были освоены еще при царском режиме. Например, Ливадийский дворец был построен в то время, когда о Феодосии как о курорте еще никто не знал. По мнению министра, Южнобережье должно стать дорогим элитным курортом для богатых туристов, которым будут предоставлены все условия для отдыха в рамках мировых стандартов. В остальных регионах надо создавать индустрию для недорогого экологически чистого оздоровительного комплекса, который бы позволял отдыхать людям со средним уровнем доходов. Очень перспективен в этом отношении Ленинский район, а также побережье между Судаком и Алуштой. Но опять же для того, чтобы предлагать потенциальным инвесторам осваивать этот курортный Клондайк, необходимо создать инфраструктуру. 

По мнению Александра Таряника, не нужно забывать о том, что каждый год к нам приезжают около пяти миллионов туристов. По последним данным, в Крыму отдохнуло уже четыре миллиона человек, а прогнозируемая цифра составляет приблизительно четыре с половиной миллиона. Почему именно пять миллионов, ведь потенциальная емкость наших курортов намного выше. Как пояснил ситуацию министр, во времена Советского Союза Крым "набивали" за сезон до 8-12 миллионов, отдыхающих. А все почему? Железный занавес просто не позволял поехать на отдых куда-то в другие страны. А сегодняшний турист, у которого выбор просто огромен, требует предоставить ему максимум комфорта: чтоб был кондиционер, холодильник в номере и до моря не по камням и скалам ползти, а по асфальтированной дорожке добираться. Нет условий? Что ж, за те же деньги поедет в Болгарию. 

На вопрос о том, почему отдых на крымском побережье без всяких удобств обходится дороже, чем за границей, но с удобствами, Александр Таряник ответил, что не согласен с теми, кто говорит о чем-то подобном. 

- Все относительно, - сказал как отрезал министр курортов. - Можно заплатить 2000 долларов за 10 дней отдыха на Кипре, а можно 1000 долларов за те же десять дней, но в Ялте. 

В Крыму насчитывается 150 тысяч койко-мест, но главная задача - не увеличивать их количество, а улучшать качество. Сегодня в Крыму в основном приезжают люди с небольшим достатком, которым заграничные курорты не по карману. Те же, кто побогаче, едут на Кипр или Канары. Именно малоимущая категория отдыхающих и составляет львиную долю приезжих. Однако это летом. А что же делать санаториям и пансионатам в зимний период? 

- Тут я готов поспорить с теми, кто ратует за круглогодичные курорты, - воскликнул Александр Таряник. - Какие круглогодичные курорты? Сейчас что, люди зимой отпуска берут? Может, какие-то металлургические комбинаты? Да, согласен, но все остальные отдыхают летом. Кого мы будем оздоравливать? 

Далее министр курортов объяснил, что на побережье Испании, Греции и Турции зимой практически нет ни души. 

- Я был зимой на острове Родос, - продолжил свою мысль мой собеседник. - Искупался. Вода теплая, 24 градуса, а туристов нет. Когда попытался узнать, почему, мне ответили, что, может, лично для меня температура воды и имеет какое-либо значение, а в странах Евросоюза уходят в отпуск в августе. Разве что пенсионеры изредка заглянут, так для них не так важно искупаться в море, как подышать морским воздухом. 

Что касается Крыма, то тут речь может идти о зимнем отдыхе в основном историко-культурной направленности. Туристы могут памятники посмотреть, на экскурсиях побывать, а остальные удовольствия в виде фруктов, мороженого и моря - летом или в сентябре, в бархатный сезон. 

Отдых отдыхом, а каждый выбирает в зависимости от толщины своего кошелька: санаторий, пансионат или просто "дикарем" приехать. Цены на путевки крупные государственные санатории и пансионаты часто взвинчивают так, как им захочется. Но недаром говорят, что из любого положения всегда есть выход. 

- Глубоко убежден, - прокомментировал ситуацию Александр Таряник, - когда появится большое количество частных санаториев, тогда и цены станут дешевле. Сейчас каждый руководитель "вгоняет" в себестоимость путевки все подряд, совершенно не считаясь с реальными расходами. Почему? Да человек он здесь временный, завтра и снять могут, а был бы этот санаторий его собственностью... Далее министр привел такой пример. Скажем, приходит к директору санатория предприимчивый делец и спрашивает: "Колбасу по чем возьмешь?" Тот, подумав, отвечает, что по восемь гривен, и тут же слышит в ответ: "Бери по 10 - гривна тебе, гривна мне, и дело в шляпе". Ударили по рукам, а государство вынуждено оплачивать эти художества из своего кармана. Частник, если бы ему предложили нечто подобное, просто спустил бы дельца с лестницы, а ту же колбасу купил по шесть гривен. Зачем? Знает, что если продает путевки, скажем, по восемьдесят гривен, всегда есть резерв по себестоимости, и для того, чтобы наполнить свой санаторий отдыхающими, можно скинуть цену до приемлемого уровня. 

Несомненно, что государство с помощью экономических рычагов должно регулировать работу частных санаториев и пансионатов, но пока, к сожалению, этого нет. Частники по уровню наполнения собственного кармана значительно опережают объемы поступлений в государственный бюджет. По словам министра курортов, только в этом году в частном секторе отдохнули примерно 71% туристов. Оно и понятно, ведь в частных пансионах, владельцы которых не горят желанием рассчитываться с государством, все намного дешевле. Отремонтировал сарайчик по евростандарту, сделал уютный дворик, вот тебе и готовый пансиончик на 30-40 мест. Приходит налоговый инспектор и требует уплатить энную сумму с этого доходного предприятия. Но не тут-то было. Ответ обычно стандартный: это мой дом, а в нем родственники. Инспектор пытается доказывать, что это все же частный пансионат, но наш народ и тут не проведешь. Есть положение о частных пансионатах? Нет? Тогда до свидания. Сейчас такой документ, регламентирующий деятельность маленьких пансионатов уже разрабатывается, а пока чиновники перекладывают бумаги на столах, хронически больной бюджет продолжает недополучать огромные деньги. 

Вы видели, сколько кафе и забегаловок пристраиваются на территории больших санаториев и пансионатов? Несметное количество. И опять возвращаемся к нашим баранам, то есть, простите, налогам. Картина здесь мало чем отличается от вышеприведенной. По словам Александра Таряника, руководители санаториев предпочитают за скромную ежемесячную "отстежку" наличными ни о чем не спрашивать. Конечно, есть и такие санатории, которыми руководят грамотные энергичные люди, и они хотят работать по закону, но им не дают развернуться. Особенно если учесть, что в конце года все заработанное забирают со счетов. 

- Государство сегодня - это просто тормоз на пути дальнейшего развития курортов, - считает министр курортов и туризма Крыма. - Да, оно должно оставить себе то, что ему необходимо. Специализированные и детские санатории не должны зависеть от конъюнктуры рынка. Кроме того, необходимо оставить часть санаториев для силовых структур, но при этом не нужно мешать развитию частного бизнеса. 

Что касается проблемы военных санаториев, то, по мнению Александра Таряника, их количество, которым пользовалась пятимиллионная советская армия, для двухсоттысячной украинской слишком велико. Сегодня в каждом из них отдыхает только 5-7% военных. Как решить проблему? Продать лишние санатории с аукциона. Тут и государство деньги получит, и частники смогут организовать дело как следует. 

-Украинские миллионеры вроде бы и готовы вложить деньги в крымские курорты, - объясняет министр курортов. - Но пока не продается земля под строительство или сами санаторные комплексы, ничего не будет. К сожалению, государство просто не пускает их на этот рынок. А чем больше будет частных санаториев в одном месте, тем более конкурентоспособными будут цены на их услуги. Санатории ведь не персики, урожай есть - стоят дешевле, урожая нет - дороже. Это все же вещь постоянная. 

Что же принес нынешний курортный сезон крымскому бюджету? Как высказался Александр Таряник, нельзя говорить о результатах плохо или хорошо. Местные бюджеты курортных городов получили на 25-30% больше доходов, чем в прошлом году. Если не принимать в расчет неорганизованных туристов, то в санаториях отдохнуло больше приезжих. Обращает на себя внимание и тот факт, что долгов населения за коммунальные услуги в той же Ялте практически нет, чего не скажешь, например, о Джанкое. Это и понятно, частники заработали на приезжих, так почему бы не заплатить. Ведь в конечном итоге эти деньги попадут в бюджет Крыма. 

- Приватизация - это двигатель прогресса, - министр перевернул бумаги на столе. - Вот говорят красные, белые, зеленые - зачем огород городить. Посмотрите на Китай или Швецию. Китайцы позволили построить 300 отелей в наиболее благоприятных для курортников местах побережья, но при этом оставили за собой контроль за железными дорогами, водопроводами и остальной инфраструктурой. 

Одним словом, ситуация в курортной сфере полуострова пока как в тумане. Куда двигаться? Смогут ли крымские курорты стать по-настоящему привлекательными для туристов? Как долго будут проскальзывать мимо бюджета неуплаченные налоги? Увы, ответов на эти и многие другие вопросы пока нет.

Александр КАМЕНЕВ