Александр ТАРЯНИК: НАДО, НАКОНЕЦ, ПОНЯТЬ, ЧТО СТОИМОСТЬ ПУТЕВКИ ДОЛЖНА БЫТЬ МИНИМАЛЬНОЙ, А КОЛИЧЕСТВО УСЛУГ

Александр ТАРЯНИК: НАДО, НАКОНЕЦ, ПОНЯТЬ, ЧТО СТОИМОСТЬ ПУТЕВКИ ДОЛЖНА БЫТЬ МИНИМАЛЬНОЙ, А КОЛИЧЕСТВО УСЛУГ - МАКСИМАЛЬНЫМ

Подробности: Категория: Таряник Александр Николаевич — досье; Опубликовано 22.06.2019 17:48; Автор: Super User; Просмотров: 149

(Газета «Крымская газета» от 15 февраля 2002 года)

«Зачем нам эти миллионы, если они не приносят Крыму денег! Грязь за ними убирать!» Такие несколько грубоватые, но вполне резонные вопросы задал на одном из совещаний работников курортной сферы член крымского правительства. Особую неудовлетворенность принес прошедший год: отдыхающих стало больше, а налогов собрали почти столько же. Может, считаем мы наших гостей неправильно, о чем, кстати, тоже идут постоянные диспуты, и отдыхающих намного меньше! Это первый вопрос к министру курортов и туризма Автономной Республики Крым Александру ТАРЯНИКУ.

— Да, система подсчета числа курортников не может нас полностью удовлетворить. В прежние годы считали по количеству съеденного хлеба. Но тогда были только государственные заводы. А сейчас множество частных пекарен и булочных, учесть продукцию которых очень сложно. Мы приняли систему, которой пользуется Всемирная туристическая организация, — по количеству прибывших на различных видах транспорта. ВТО считает, что турист — это любой житель планеты, который приехал в данное место хотя бы на день.

Прибыл, например, в Крым бизнесмен по делам, но он, кроме того, посетил Ливадийский дворец, прокатился на канатной дороге. Турист он или нет? Вот только считать туристов на Западе легче: в сипу другой культуры они практически все останавливаются в гостиницах, а не на квартирах бабушек или у родственников. У нас же таких «неучтенных» курортников почти в 10 раз больше, чем зарегистрированных. Я имею в виду тех, кто селится вне здравниц и гостиниц.

Мы считаем по пассажиропотоку. Но для чистоты эксперимента отбрасываем несколько сотен тысяч человек в счет путешествий местного населения. Вот и получается: по данным соответствующих служб аэропорта, железной дороги и таможенного пункта «Крым-паром» в 2001 году было 4, 7 миллиона пассажиров. Эта цифра не включает прибывших на полуостров автотранспортом через пункты въезда на Чонгаре и в Армянске, так как не предусмотрен их учет на постах ГАИ. В настоящее время министерство заключило договор с учеными Таврического национального университета и Крымской академии природоохранного и курортного строительства на выполнение работы по этой теме. Пусть наука выработает систему подсчета туристов.

— Александр Иванович, количество курортников, как правило, тесно связывают с количеством поступлений в бюджет. И это соотношение обычно вызывает разочарование и острую критику. Недавно от чиновника высокого ранга вообще прозвучала цифра в шесть процентов. Насколько это соответствует действительности?

— Это абсолютно не соответствует действительности. Если брать только плановое соотношение поступлений от предприятий курортной отрасли (а план выполнен), то оно составляет 8, 2 процента. По данным той же Государственной налоговой администрации Крыма, в бюджет от курортных регионов поступило 57, 6 процента всех поступлений по республике. Если убрать из числа курортных регионов Симферополь, Керчь, в Феодосии исключить такие предприятия, как нефтебаза и торговый порт, завод «Море», то это составит около 30 процентов.

Экономисты вдруг стали считать доходы только по проданным путевкам в санатории и пансионаты. Это неправильно. Во всей мировой туристической практике здравницы, гостиницы — это лишь места размещения, привлечения курортника. Главные свои деньги он тратит в инфраструктуре. Курортник вначале добирается до курорта и тратит на билет немалые деньги, он ходит в рестораны, музеи, развлекается, ведет ребенка в аквапарк и зоопарк, покупает мороженое, воду и водку. Только глупый может этого не понимать. В России раньше нас поняли, откуда текут главные деньги, и в Сочи поставили памятник курортнику — кормильцу и поильцу города. Мы должны наконец понять, что стоимость путевки должна быть минимальной, а количество услуг — максимальным, и налоговая служба должна делать упор в своих проверках не на здравницы, а на предприятия инфраструктуры.

Мы попытались найти ответ на вопрос: почему в августе и сентябре резко увеличивается количество платежей за коммунальные услуги от населения? Потому что приехали отдыхающие и оставили свои деньги, в том числе и в карманах местных жителей.

— Но, как я понимаю, инфраструктуру иногда трудно проверить, поскольку предприятия зарегистрированы в других регионах Украины?

— Их не только проверить невозможно, их бюджетные платежи текут мимо Крыма. Многие работают по единому налогу, но уплачивают они его по месту регистрации. Или, например, такие крупные компании, как «Кока-Кола», «Оболонь», «Артемида», «Немиров», «Славутич» и другие, осуществляют оптовую торговлю на территории Крыма, а налоги платят по месту нахождения головных предприятий. Появление в Крыму известных перевозчиков, знаменитых торговых компаний можно только приветствовать, поскольку это свидетельствует о престиже наших курортов, но нельзя забывать и финансовые интересы полуострова.

— Но Крым, как известно, много теряет и на льготах для самих здравниц. Как много?

— Эти потери так же трудно посчитать, как и курортников. Утвержден реестр неприбыльных предприятий, куда вошли здравницы, находящиеся на частичном бюджетном финансировании, когда руководители многих из них попытались налог с прибыли заплатить, потому что фактически она у них есть, случился парадокс: казначейство не пропустило эти платежи. Действительно, какая прибыль может быть у бюджетного предприятия?

Ряд льгот имеют санаторно-курортные учреждения, находящиеся в сфере управления центральных министерств и ведомств. Я не понимаю: зачем чиновникам здравницы? Хотите оздоравливать своих сотрудников? Оплатите ему путевку в любом санатории. В чем проблема? На это средств меньше уйдет, чем содержать собственную здравницу. Так нет, все хотят хозяйничать на курорте.

— Александр Иванович, иногда здравница стоит перед дилеммой: платить налог на прибыль или развиваться? Ведь многие попали в разряд убыточных, потому что сделали капитальный ремонт, повысили комфортность...

— Иногда здравница и налог на прибыль не платит, и не развивается. Никто вообще не должен так ставить вопрос: снимите с меня налоги, и я буду развивать здравницу. Когда руководитель, предположим, санатория, нашел деньги, видно, что он их пускает надело, тогда нужно предоставлять льготы. А так мы делаем все наоборот — специальные зоны придумываем...

— Когда к нам стало меньше ехать россиян и больше украинцев, появился такой тезис, что это даже лучше, рынок надежнее. Но основные деньги все-таки привозят представители стран СНГ, те же россияне. Стоит проблема по их привлечению?

— Это для нас более чем актуально. И главная проблема, что многие предприятия комплекса по комфорту ниже среднего уровня. Соответственно и контингент едет. По-настоящему элитных здравниц, гостиниц очень мало. Та же Украина: вывозит на отдых 500 миллионов долларов, и лишь 50 миллионов попадают в Крым. Поэтому приезжают миллионы, а привозят с собой — копейки.

Хотя, если развивать тему, мы очень много сделали в прошлом году для развития туризма. Упрощена процедура пересечения иностранными туристами границы Украины, отменено оформление таможенной декларации МД-7. Введен единый сбор при пересечении ими государственной границы, упрощен режим оформления и пребывания иностранных яхт в портах Крыма. Решен вопрос об отмене туристско-экскурсионного сбора. Отменена регистрация иностранных граждан по месту их отдыха. Упорядочена процедура применения регистраторов расчетных операций субъектами предпринимательства, предоставляющими экскурсионные услуги.

— Но прежде всего нужно, чтобы человек захотел поехать в Крым. Реклама — обычно наше больное место.

— Да, реклама — двигатель любого продукта. И очень печально, что в нынешнем году в бюджете заложено на курортную рекламу в два раза меньше средств, чем в прошлом. Часто приходиться слышать: а зачем, Крым и так знают, куда эти отдыхающие денутся, и так приедут. Деться им есть куда: большие деньги начала вкладывать в свои курорты Россия. Я уже не говорю о Греции, Турции и так далее, где на рекламу курортов тратят десятки миллионов.

Эффективность рекламных кампаний доказал прошлый год. Мы пригласили 70 журналистов из стран СНГ и провезли их по всему Крыму. Предлагали им только одно: пишите правду. Да и трудно соврать, когда рядом то же самое видели еще 69 коллег. Планируем такое же мероприятие в этом году, а журналистов предполагаем пригласить еще больше.

Конечно, мы недостаточно рекламируем Крым, и это стыдно. В прошлом году у курортов появился свой логотип, слоган. Теперь нужно, чтобы эти товарные знаки были везде — на майках, кепках, значках, чтобы были наклейки, которые можно привезти домой, и так далее. Этот товарный знак министерство предоставит бесплатно каждому, кто имеет качественную и пользующуюся спросом продукцию. Где наши бизнесмены-патриоты?

Руководителей Министерства курортов и туризма часто упрекают в том, что они много ездят по заграницам. Но мы должны бывать как можно чаще на туристических выставках, напоминать о Крыме, привлекать туристов и отдыхающих. Кстати, в прошлом году мы побывали на многих региональных ярмарках — в Екатеринбурге, Челябинске, в Сочи и так далее. На все это нужны деньги. А что такое 1 млн грн., фактически выделенных в 2001 году, по сравнению с 35 миллионами долларов на рекламу в Греции?

— Но Председатель Совета министров Крыма на заседании пресс-клуба в Ялте пообещал втрое увеличить количество рекламных денег?

— Это будет замечательно, в первую очередь для крымских курортов.

— У вас есть какие-либо прогнозы на курортный сезон нынешнего года?

— Прогнозы — дело неблагодарное. Хотя сегодня нет оснований предполагать, что сезон будет хуже, чем в прошлом году. Единственное: именно сейчас, зимой, нужно заниматься рекламой курортов, а денег на эти цели еще не дали ни копейки.

И еще я хотел бы обратиться ко всем крымчанам: чаще всего успех сезона зависит именно от вас. Два года назад россияне устремились в Сочи. Увидев наплыв курортников, там так взвинтили цены, что в прошлом году туда поехали лишь самые большие приверженцы — сочинцы наказали сами себя. Как бы у нас не случилось то же самое. Вспомните прошлогодние персики по десять гривень за килограмм, многие овощи и фрукты были дороже, чем в Москве и Киеве, я уж не говорю о провинции. Как бы нам из-за собственной жадности не пришлось есть их самим.

Но пока будем надеяться на лучшее и делать все возможное, чтобы очередной курортный сезон был успешным.

Людмила КОНОВАЛОВА