Пленарное заседание 7 сентября 1994 года
(Газета «Крымские известия» от 8 сентября 1994 года)
7 сентября возобновила работу первая сессия Верховного Совета Крыма. Ведет заседание Председатель Верховного Совета Крыма С.Цеков.
На сессии присутствовал Президент Республики Крым В.Мешков. На утреннем заседании депутаты приступили к формированию повестки дня. Группа депутатов из 40 человек в связи с созданием Конституционного суда Республики Крым внесла предложение рассмотреть вопрос «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым», против чего выступил Президент Республики Крым Ю.Мешков. После голосования решено включить этот вопрос в повестку дня. Затем были определены остальные вопросы повестки дня «О приведении Закона «О Президенте Республики Крым» в соответствие с Конституцией Республики Крым»,.«О проекте Закона Республики Крым «О Конституционном суде Крыма», «О решении Севастопольского городского Совета «О статусе города Севастополя» от 23.08.94., «О ходе подготовки народнохозяйственного комплекса Крыма к работе в осенне-зимний период», «О налоговых льготах вновь создаваемым предприятиям хлебопечения», «Об установлении льготного налогообложения предприятиям и организациям, участвующим в фестивале «Бархатный сезон» на ЮБК», информация председателя Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению Ф.Снегирева о результатах поездки делегации Республики Крыма Российскую Федерацию, «Об отчете Президента Республики Крым об итогах заграничных командировок», «Об отводе земельного участка». Вопросы о выполнении Постановления Верховного Совета Крыма о службе в армии граждан Республики Крым и о состоянии здравоохранения в Республике Крым решено заслушать после подготовки их соответствующими постоянными комиссиями Верховного Совета Крыма. Затем депутаты приступили к обсуждению вопроса «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым». После обсуждения был принят в первом чтении Закон Республики Крым «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым». Рассмотрев вопрос «О приведении Закона «О Президенте Республики Крым» в соответствие с Конституцией Республики Крым», депутаты приняли в первом чтении Закон Республики Крым «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Крым «О Президенте Республики Крым». После перерыва сессия продолжила работу.
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
(Газета «Крымские известия» от 9 сентября 1994 года)
7 сентября в конце вечернего заседания депутаты приняли в целом Закон Республики Крым «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Крым «О Президенте Республики Крым». Затем выступил Президент Республики Крым Ю.Мешков, который обвинил депутатов в разжигании конфронтации между исполнительной и законодательной властями.
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
ВСЕ НОРМАЛЬНО, СЕССИЯ НАЧАЛАСЬ
Вчера в Симферополе длительного перерыва продолжила работу первая сессия Верховного Совета Крыма. За жаркий август произошло достаточно много интересных событий. Особенно их плотность возросла в последние дни перед открытием пленарного заседания: здесь и известный опубликованный проект указа президента о предполагаемом референдуме о доверии к ВС, и ряд телевыступлений как депутатов, так и членов правительства, и позавчерашний митинг. Естественно, что присутствующие на сессии журналисты ожидали острых поворотов, моментов...
Но депутаты в начале заседания, можно сказать, нетерпеливых корреспондентов огорчили: все шло своим чередом, вносились предложения в повестку дня и каждое — несомненно, важное. Например, Р.Чубаров попросил включить вопрос о формировании депутатской группы по проверке работы Госкомнаца — оказывается, Президент своим указом уволил его председателя, и этот важнейший участок оголился, там никто ни за что не отвечает. Л.Коваленко заострила внимание на ситуации в здравоохранении — еще чуть-чуть, и она станет катастрофической, надо разбираться и помогать. Б.Дейч говорил о том, что республика многое теряет из-за того, что до сих пор не решен вопрос о структуре правительства, в частности, о министерстве социальных проблем — даже удостоверение чернобыльцам некому выписать...
Когда же стали голосовать за включение в повестку дня этих и других предложений, обстановка взорвалась. Дело в том, что по предложению депутата П.Моргунова (кстати, подкрепленное сорока подписью депутатов) С. Цеков, ведущий заседание, поставил на голосование вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым.. И тут слово попросил Президент Ю.Мешков. Речь его была, как всегда, динамичной и напористой.
А вот здесь я привожу расшифровку диктофонной записи — стенограмма сможет лучше и беспристрастнее передать служившееся.
Ю.Мешков: «Председатель Верховного Совета Крыма в средствах массовой информации дал понять, что он не против того, чтобы Крым стал парламентской республикой. Данная попытка изменить Конституционный строй республики — это попытка ввергнуть в противоборство ветви государственной власти. Грубейшим образом нарушается. Конституция Республики Крым, определяющая первостепенную важнейшую и самую главную функцию Верховного Совета — принятие законов. Законы в установленном Конституцией порядке не передаются главе государства — Президенту на подпись. Только после этой подписи законы имеют юридическую силу на территории Республики Крым. Если вам недостаточно требований граждан Республики Крым, которую они высказали по результатам опроса о предоставлении Президенту Республики Крым так называемого «указного права», я прошу принять во внимание обращение к ВС руководства исполнительной и законодательной властей Российской Федераций и исполнительной власти Украины воздержаться от шагов/направленных на разрушение конституционного строя Республики Крым. Если и это не будет принято во внимание, я несу ответственность перед народом Республики Крым за сохранение конституционного строя, за поддержание общественного порядка, за судьбу экономических реформ, за состояние нашего государства. Мною, Президентом, не будет допущена попытка ввергнуть ветви власти в противоборство. Прежде, чем вы приступите к обсуждений этого вопроса, я хотел бы, чтобы каждый из вас осознал личную ответственность перед избирателями.
С. Цеков: «Здесь надо было бы внести ясность: поправки в Конституцию отнюдь не предполагают изменение конституционного строя Республики Крым. Предполагается принятие закона о Конституционном суде во втором чтении — мы несколько хотим изменить тот порядок, который был заложен в Конституции: если ссылаться на Р.Ф, Украину, то там судьи Конституционного суда назначаются от трех ветвей власти, это подходит и нам. Что касается моего выступления и моей точки зрения по поводу того, что я за парламентскую республику — я возражать не собираюсь. Я действительно за парламентскую республику и в этом плане действую в соответствии с программой, которая разработана РПК и блоком «Россия», на основе которой в Верховный Совет пришло большинство депутатов. Если мы хотим жить в нормальном демократическом государстве, в котором должна соблюдаться Конституция и законы Республики Крым, мы обязаны включить этот вопрос в повестку дня и его рассмотреть».
Ю. Мешков: «У меня уточнение. Гражданами Республики Крым был избран Президент с полномочиями, предусмотренными Законом о Президенте Республики Крым. Это компетенция народа, граждан Республики Крым. Если Вы хотите изменить полномочия Президента Республики Крым, обратитесь к народу — носителю суверенитета нашей республики. Если вы хотите привести в соответствие законодательную базу, на основе которой вы работаете, то сформулируйте таким образом этот вопрос: о приведении Конституции Республики Крым в соответствие с Законом о Президенте Республики Крым!» (аплодисменты).
С. Цеков: «Уважаемые депутаты, прошу вести себя спокойно, здесь у нас не театр, овации здесь устраивать нечего. Давайте голосовать».
Ю. Мешков: «Предлагаю голосовать поименно и немедленно опубликовать результаты в «Крымских известиях».
Увы, за это предложение отдали свои голоса 21 депутат из 86 находящихся в зале. А вот за включение этого вопроса в повестку дня — 64. На часах было. 10.56, когда Президент демонстративно покинул трибуну. Депутаты же решили рассматривать данный вопрос первым.
От себя поясню, почему депутаты не смогли сдержать своих эмоций: Конституция потому и называется Основным Законом, что в нормальных государствах она является отправным пунктом в законотворческой работе. Поэтому и. ясна абсурдность предложения Президента о приведении Конституции в соответствие е законом, пусть даже конституционным. А, может, это просто была оговорка, ведь не мог же юрист с лучшим в стране университетским образованием так ошибиться.
Не могу умолчать еще об одном моменте на первом заседании — о замечании депутата С. Ковальского о «нехорошем поведении» газеты «Крымские известия», которая далеко не всегда публикует результаты поименного голосования. Депутат настаивал на том, что мы обязаны это делать постоянно. А мы это и делаем — в том случае, если пресс-секретарь ВС или Секретариат сессии предоставляют нам соответствующие документы. Самостоятельно же получить какие-то сведения из парламентского компьютера чрезвычайно сложно, это может подтвердить любой аккредитованный при ВС журналист. Следовательно, это зависит исключительно от самого депутатского корпуса.
Пока пишутся эти строки, сессия продолжает свою работу, и в словах С.Никулина, докладывающего по первому вопросу, звучат слова: «Нет никаких оснований бояться изменений в конституционном строе — это дело всего народа...»
Н. ГАВРИЛЕВА