Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)

Пленарное заседание 19 февраля 1998 года

(Газета «Крымские известия» от 20 февраля 1998 года)

На утреннем заседании 19 февраля депутаты утвердили конституционное представление по постановлению Верховной Рады Украины «О проведении внеочередных выборов в Верховный Совет АРК» и Закону Украины «О выборах депутатов Верховного Совета АРК» и назначили три уполномоченных лица, которые будут представлять интересы Верховного Совета АРК в Конституционном суде по данному вопросу. Кроме того, было принято решение о назначении выборов в Верховный Совет АРК на последнее воскресенье сентября 1998 года.
С информацией об участии общественных формирований республики в охране правопорядка и борьбе с преступностью выступил заместитель председателя Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Совете министров АРК И. Поляков. Депутаты одобрили опыт работы Железнодорожного и Центрального райисполкомов г. Симферополя по сохранению народных дружин призвали местные органы исполнительной власти и местного самоуправления содействовать возрождению народных дружин.
В конце утреннего заседания на сессии были обсуждены ход проведения восстановительных работ и меры по ликвидации последствий оползневых явлений и ливневых дождей, прошедших весной и летом 1997 года. Заместитель начальника штаба Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций АРК Л.Китаев в своем выступлении отметил, что по сравнению с 1996 годом количество чрезвычайных ситуаций в Крыму возросло в три раза, а причиненный материальный ущерб увеличился в 10 раз и составил более 190 млн грн. Для ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо 144 млн грн, только первоочередные работы потребуют 39 млн грн. В ходе обсуждения вопроса депутаты внесли ряд предложений, которые требуют обобщения и внесения в проект постановления.
На вечернем заседании депутаты продолжили рассмотрение повестки дня сессии.

Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым


(Газета «Крымские известия» от 21 февраля 1998 года

19 февраля на вечернем заседании депутаты Верховного Совета Крыма заслушали предложения председателя Постоянной комиссии по социальным вопросам А.Феофилактова и заместителя министра труда и социальной защиты АРК И.Кручек о продлении действия постановления Верховного Совета Крыма от 27.02.92 года «О программе социальной защиты малоимущих слоев населения республики в условиях либерализации цен» на 1998 год. В своих выступлениях депутаты в целом поддержали это предложение и поручили комиссии доработать проект постановления и представить его на следующее заседание.
Затем было принято решение об отнесении города Алупки к категории городов республиканского подчинения.
Заместитель Председателя Совета министров АРК А.Баталин представил долгосрочную программу социально-экономического развития и структурной перестройки экономики Автономной Республики Крым, которая вызвала неоднозначные оценки депутатов. Принятие решения по этому вопросу было отложено. По предложению Постоянной комиссии по социальным вопросам депутаты приняли постановление «О законодательной инициативе о внесении дополнений в Закон Украины «О пенсионном обеспечении».
На сессии был обсужден и утвержден текст обращения в Совет Европы в связи с тем, что в Украине приобретают систематический характер нарушения закрепленных международным правом. Конституцией и законодательством Украины прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, гарантий самостоятельности и полномочий местного самоуправления, а также Автономной Республики Крым.
Кроме того, депутаты рассмотрели вопросы об изменениях в составах постоянных комиссий Верховного Совета АРК и о печатях Алуштинской городской и Ленинской районной территориальных избирательных комиссий.

Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым


ПАРЛАМЕНТ КРЫМА ОПРОТЕСТУЕТ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ ЗАКОН О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМИИ

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Верховный Совет Крыма опротестует в Конституционном суде Закон о выборах депутатов автономии, принятый парламентом Украины 12 февраля. Парламент Крыма также просит КС признать не соответствующим Конституции страны постановление парламента Украины о проведении внеочередных выборов депутатов автономии.
Кроме того, в четверг депутаты назначили выборы в Верховный Совет Крыма в соответствии с законом Украины на последнее воскресенье сентября 1998 года, а не на 29 марта, как это установлено в постановлении парламента Украины.
По мнению Верховного Совета Крыма, проведение выборов 29 марта 1998 года «приведет к нарушению конституционных прав граждан, в частности избирательных, существенно ограничит и сузит указанные права граждан в автономной республике».
Депутаты крымского парламента также считают невозможным выполнить требования статей Закона о выборах от 12 февраля в части сроков образования избирательных округов и избирательных комиссий, а также о сроках выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты.
Парламент Крыма сослался на пункт 1 статьи 138 Конституции Украины, по которой назначение выборов депутатов Верховного Совета автономии отнесено к ее внутреннему ведению.
Депутаты Верховного Совета Крыма также указывают на то, что согласно Конституции Украины полномочия парламента автономии могут быть прекращены досрочно в случае, если он нарушил Конституцию или законы Украины, и только на основании заключения Конституционного суда.


ПАРЛАМЕНТ КРЫМА НАПРАВИТ В КС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНА И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ О ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ АВТОНОМИИ

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Верховный Совет Крыма направит конституционное представление в Конституционный суд по постановлению Верховной Рады Украины от 12 февраля 1998 года «О проведении внеочередных выборов в Верховный Совет Автономной Республики Крым» и Закону Украины от 12 февраля «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым». Парламент Крыма просит КС признать эти законы не соответствующими Конституции Украины.
Постановлением, принятым 19 февраля, крымский парламент назначил выборы в Верховный Совет Крыма, в соответствии с Законом Украины о выборах в Верховный Совет Крыма, на последнее воскресенье сентября 1998 года. За данное постановление проголосовало 58 из 87 депутатов, против — 8. Депутаты Верховного Совета автономии Нариман Абдурешитов и Виталий Рудаков, а также руководитель правовой службы Верховного Совета автономии Григорий Демидов назначены уполномоченными лицами по представлению интересов Верховного Совета Автономной Республики Крым в Конституционном суде по данному вопросу.


ПАРЛАМЕНТ КРЫМА ПРИНЯЛ ОБРАЩЕНИЕ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О НАРУШЕНИЯХ ПРАВОВЫХ НОРМ В УКРАИНЕ

СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Верховный Совет Крыма на пленарном заседании принял обращение в адрес генерального секретаря Совета Европы о нарушении в Украине прав и свобод. За данное решение проголосовали 56 депутатов, 1 — против. Как отмечается в документе, «в Украине приобретает систематический характер нарушения закрепленных международным правом. Конституцией и законодательством Украины прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, гарантий самостоятельности и полномочий местного самоуправления, а также Автономной Республики Крым». Аргументируя свое утверждения, парламент сослался на принятое 12 февраля постановление Верховной Рады «О проведении внеочередных выборов в Верховный Совет Автономной Республики Крым», которое, по мнению депутатов, приведет «к нарушениям конституционных прав граждан, в частности избирательных». Крымский парламент также считает нарушением Конституции и законодательства Украины о местном самоуправлении указ президента от 30 января «Об обеспечении управляемости местными органами власти в городе Ялте и нормализации жизнедеятельности города» (которым президент назначил исполняющего обязанности городского головы Ялты и была создана правительственная комиссия для масштабных проверок городских структур. — «ИФ-У»). В этой связи Верховный Совет автономии обратился к генеральному секретарю СЕ с просьбой «дать соответствующую оценку фактам нарушения норм международного права и национального законодательства Украины, закрепляющих, гарантирующих права и свободы граждан, права национальных меньшинств, полномочий местного самоуправления, а также Автономной Республики Крым показать содействие в устранении вышеназванных нарушений».


КРЫМ РИСКУЕТ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымское время» от 20 февраля 1998 года)

Ох, как не хочется некоторым крымским парламентариям терять свои теплые кресла! Вчера на утреннем заседании ВС Крыма депутатам было предложено разродиться подачей представления в Конституционный суд (КС) о несоответствии Основному Закону недавно принятого закона о выборах в парламент автономии. Впрочем, читатель знает основные позиции, мы о них не раз писали, и они не изменились: часть депутатов считает, что отстаивающее это предложение руководство парламента просто хочет оттянуть выборы, ссылаясь на то, что провести их 29 марта уже нереально.
Пока шло обсуждение представления в КС, Анатолий Гриценко вдруг предложил параллельно принять другой документ — постановление о назначении новой даты выборов. И после того, как некоторые его коллеги тешили себя, а скорее — избирателя, мыслями, что ВС, несмотря на оттяжку выборов, сам сложит с себя полномочия после 29 марта, спикер без обсуждения поставил на голосование свое предложение: назначить выборы на последнее воскресенье сентября. Общий страх за ближайшее будущее сделал свое, и парламентарии 61 голосом проголосовали «за».
Мы обратились за комментариями к депутатам-членам партии «Союз», не поддержавшим принятое постановление.
Владимир КЛЫЧНИКОВ: «Зная процедуру рассмотрения дел в КС, можно смело предположить: до представления ВС Крыма суд дойдет не раньше конца года, когда оно потеряет всякий смысл.
Куда более важно, что нам удалось зацепиться за обсуждение срока выборов и тем самым вынудить руководство ВС прояснить свою позицию в этом вопросе. До сих пор мы могли лишь с большой степенью вероятности по косвенным признакам предполагать, что спикер и его соратники стараются их оттянуть. Теперь же можно сказать четко; руководство парламента сделало все возможное, чтобы узурпировать власть в Крыму — об этом свидетельствует их решение о незаконном продлении полномочий нынешнего ВС. Срок его полномочий истекает 10 мая, и ничто не помешает 11 мая президенту принять свое решение. А вот каким оно будет?
Юрий РОЗГОНЮК: «Что произойдет дальше, можно легко спрогнозировать: в сентябре выборы не состоятся, это однозначно. В апреле новая ВР Украины, возможно, прекратит полномочия нашего парламента и назначит внеочередные выборы. Это чревато тем, что некоторое время (и, очевидно, долгое) в Крыму не будет представительного органа власти. Это один из вариантов. Другой — если Киев проявит свою волю, а скорее всего так и будет, он проведет вместо наших властей ряд организационных действий (назначение Избиркома АРК, например), и выборы все равно пройдут 29 марта».
Борис КИЗИЛОВ: «Последствия действий руководства парламента могут быть весьма тяжелые; Крым, по существу, отказался от своего права на назначение выборов (а это можно сделать только в срок его полномочий, а не после). И это право может окончательно отойти Киеву. Если же выборы пройдут все же не в марте, расходы на их проведение многократно возрастут, а платить придется из крымского бюджета. Есть еще одна; опасность: возможна полная ликвидация представительских структур власти автономии из-за невыполнения ими своих конституционных обязанностей».
Владимир Клычников: «В ходе обсуждения несколько депутатов заявили, что фактически на сегодняшний день к выборам в ВС Крыма готовы всего две политические силы — партия «Союз» и коммунисты. Не означает ли неподготовленность остальных, с которыми, кстати, сотрудничают многие депутаты и руководство ВС, что они) заранее сделали ставку на срыв своевременных выборов?»

Алексей НЕЖИВОЙ