Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)

Пленарное заседание 4 февраля 1998 года

(Газета «Крымские известия» от 5 февраля 1998 года)

4 февраля открылась восьмая сессия Верховного Совета автономии. Утреннее заседание, которое вел Председатель Верховного Совета А. Гриценко, было посвящено формированию рабочих органов сессии и повестки дня сессии в целом, и на 4—5 февраля в частности. Депутаты образовали секретариат сессии, в состав которого включили пять депутатов. После обсуждения предложений Президиума Верховного Совета АРК и отдельных депутатов была утверждена повестка дня восьмой сессии, в которую вошло свыше 80 вопросов.
В повестку дня сессии на 4 и 5 февраля было решено включить следующие вопросы: «Об указе Президента Украины от 30 января 1998 года «Об обеспечении управляемости местными органами власти в г. Ялте и нормализации жизнедеятельности города», «О Конституции Автономной Республики Крым», «О плане законопроектных работ Верховного Совета АРК на период работы восьмой сессии Верховного Совета АРК», «О председателе Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по экономической и бюджетно-финансовой политике», «О председателе контрольной комиссии Верховного Совета АРК по вопросам приватизации», «Об утверждении распределения средств, предусмотренных в частях 8,9, 12, 17 статьи 4 Закона АРК «О республиканском бюджете автономии на 1998 год», «Об итогах курортного сезона 1997 года в Крыму и о задачах отрасли на 1998 год», «О выполнении постановления Верховного Совета АРК от 15.10.97 г. «О функционировании русского языка на территории автономии», «О резервировании ценных природных территорий для последующего заповедования», «О передаче ремонтно-строительно-монтажного управления № 6 из собственности автономии в общегосударственную собственность», «Об отнесении города Алупки к категории городов республиканского подчинения», «Об участии общественных формирований республики в охране правопорядка и борьбе с преступностью», «О ходе проведения восстановительных работ и мерах по ликвидации последствий стихийных и оползневых явлений, произошедших весной и летом 1997 года», «О Дне защитника Отечества», «О представлении Прокурора АРК о несоответствии законам Украины постановления Верховного Совета АРК «О функционировании русского языка на территории автономии», «О недоверии министру Совета министров автономии А. Балагуре», «Об изменениях в составах окружных избирательных комиссий по выборам народных депутатов Украины», «О выполнении Советом министров автономии соглашений с правительствами Российской Федерации и города Москвы».
После перерыва на вечернем заседании депутаты начали рассмотрение вопроса «Об указе Президента Украины от 30.02.98 г. «Об обеспечении управляемости местными органами власти в г.Ялте и нормализации жизнедеятельности города».

Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым


(Газета «Крымские известия» от 6 февраля 1998 года)

4 февраля на вечернем заседании депутаты Верхового Совета АРК рассматривали вопрос «Об указе Президента Украины от 30.01.98 г. «Об обеспечении управляемости местными органами власти в г.Ялте и нормализации жизнедеятельности города».
С информацией в связи с этим выступил Председатель Верховного Совета А. Гриценко. Он сообщил о заседании Президиума Верховного Совета, на котором обсуждалась эта проблема, и заявил, что члены Президиума считают, что этот Указ противоречит Конституции Украины. Вместе с тем А. Гриценко подчеркнул, что никаких политических мер Верховный Совет автономии предпринимать не будет и что необходимо идти правовым путем решения этой проблемы, т.е. путем обращения в Конституционный суд Украины, высшие органы власти Украины и в международные организации. Он также обратил внимание на то, что ни а коей мере нельзя увязывать ситуацию в Ялте и требование о проведении референдума о статусе Крыма, как это предлагают отдельные депутаты. Ситуация, сложившаяся вокруг Ялты, глубоко взволновала всех участников сессии, и обсуждение этой проблемы продолжилось и на утреннем заседании 5 февраля.

Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым


В ЧЬЮ ДУДУ ДУДИМ, ГОСПОДА?

(Газета «Крымское время» от 5 февраля 1998 года)

Политизированные граждане, крымчане! Поздравляем вас с началом последней, восьмой, сессии Верховного Совета автономии! Здесь, по идее, должны следовать бурные аплодисменты, переходящие в овацию. Но их не будет, потому что в данном лозунге основные понятия слишком размыты.
Во-первых, неизвестно, последняя ли это сессия. По закону — да. По воле руководства ВС Крыма — может, и нет, хотя мы своим депутатам давали полномочия на четыре года, и этот срок истекает 10 апреля. А во-вторых, над словом «автономия» сегодня я бы поставила огромный вопрос.
Известно, что в республике сложилось два мнения по поводу даты выборов в ВС Крыма. Одни (в частности, партия «Союз» и, как ни странно, коммунисты) настаивают на том, что провести их нужно одновременно со всей вертикалью, как это и определено Переходными положениями Конституции Украины. Это и законно, и дешевле, и, если это применимо в данной ситуации, честнее.
Вторые же (представители блока «Республика Крым». в лидерах которого ходят Шевьев с Гриценко) выступают категорически против проведения выборов весной. Ладно бы, если бы они просто «выступали»! Но они же сделали все, чтобы их проведение 29 марта стало невозможным — вплоть до того, что они взяли в союзники самого президента. Кстати, такому поведению высшего должностного лица на Украине уже дал свою оценку спикер украинского парламента Александр Мороз («КВ» от 31 января).
Если бы я назвала причиной стремления руководства ВС Крыма отложить выборы лишь желание подольше остаться в своих властных креслах — вы бы обвинили меня в популизме: уж слишком на поверхности лежит такое умозаключение. Наверняка есть какие-то «подводные камни», скажете вы.
Не буду изобретать то, что уже названо  вслух. Читаем «Зеркало недели», материал журналиста, известного своей, мягко скажем, нелюбовью к автономии. «А.Гриценко поставил вопрос о целесообразности его (крымского парламентаН.Г.) существования. И в случае переноса выборов ВС Крыма на более поздний срок (что вполне реально), после истечения определенных Конституцией четырех лет работы нынешнего состава местного парламента, этот вопрос вполне может возникнуть и в столице (в КиевеН.Г.), о не только у лидера крымских руховцов <...>, который заявил, что Рух намерен добиваться переноса выборов крымского ВС на осень и введения в Крыму после 29 марта прямого президентского правления «для исправления катастрофического экономического положения в автономии».
Странно, почему это Рух решил «исправлять экономическое положение» в Крыму, если оно еще не «исправлено» во Львове? Но это кстати. А главное, видимо все же заключается несколько в ином: подмяв под себя податливое первое лицо государства, некоторые «щирые паны» надеются подмять под себя всех остальных. И особенно — непокорный Крым.
Ну, Мазепа с ними, не о них речь. Место Руха в Крыму давно определено, и вряд ли его идеи возобладают здесь в ближайшие десять лет. А вот что касается роли местных князьков, захвативших, как утверждают некоторые депутаты ВС Крыме, незаконно власть в парламенте, о ней поговорить стоит. Но почему им это надо? Что президент их поддержал — понятно: прямое президентское правление очень соблазнительная штучка. Поэтому, как ни крути, возвращаюсь к популистскому утверждению: все это — чтоб подольше «порулить». А процессы приватизации идут...
Светлане Савченко, председателю «Союза», все же удалось убедить депутатов проголосовать за включение в повестку дня вопроса «О назначении выборов в ВС АРК» (хотя в ближайшие два дня депутаты отказались его рассмотреть). Но перед этим депутаты изрядно порезвились вокруг этой темы. Вплоть до того, что прошел «прикол» Бахарева, предложившего провести выборы в сентябре 1999 года одновременно с президентскими.
Уровень окрепшего маразма зафиксировало табло: 72 депутата «за». И смех и грех!
Приближение выборов, несмотря ни на что, все же ощущалось, судя по обилию предложений о проведении разного рода референдумов: о Конституции Крыма образца 92 года, о статусе русского языка, о русской национальной автономии, о национальной же автономии, но крымскотатарской... Было даже предложено проголосовать за переход в Россию. Привет, давно на митингах не были! Намеренно не указываю фамилий депутатов, стремившихся засветиться перед прессой.
Судя по обилию вопросов, включенных в повестку дня, — что-то около сотни, точнее подсчитать не удалось — депутаты все же рассчитывают на длительную работу. Не знаю, сумеют ли они все рассмотреть даже (пофантазируем) до сентября 99-го. Но если парламент будет двигаться в темпе, навязанном спикером, который, занервничав, просто так взял дай предложил получасовой перерыв, то с таким ВС мы действительно очень скоро превратимся из автономии в рядовой район одной из областей. Только неужели районные кресла, на которых придется сидеть нынешним «рулевым», их удовлетворят? Не верю!

Наталья ГАВРИЛЕВА
Р.S. А завершилось утреннее заседание сообщением, что в Ялтинском горисполкоме вновь начали искать бомбу.


В ЯЛТЕ ОПЯТЬ ИСКАЛИ БОМБУ,

А В ПАРЛАМЕНТЕ ВИНОВАТЫХ

(Газета «Крымское время» от 6 февраля 1998 года)

Кризису, возникшему в Ялте вследствие выхода в свет Указа президента о назначении нового и. о. городского головы, сегодня посвящают свои печатные площади и эфирное время СМИ не только Крыма, но и Украины, и даже России. ВС автономии не остался в стороне и практически все свое вечернее заседание в среду потратил на обсуждение этого вопроса.
Еще во вчерашнем номере «КВ», рассказывая о нашей поездке в Ялту, мы поделились сложившимся у нас ощущением, что виновником конфликта является не только президент, приславший «княжить» до выборов своего человечка, но и ялтинское руководство (в основном состоящее из членов ПЭВ), добивающее экономику города. К такому же заключению мы пришли и  после дискуссии на заседании ВС. Часть депутатов, поддерживающая все  ту же партию, во всех бедах Ялты, неотложная необходимость борьбы с которыми и стала формальным поводом для президентского поступка, обвиняла Киев, изымающий из местного бюджета львиную долю доходов и одаривший подчиненные ему здравницы царскими льготами.
Представитель же президента Василий Киселев с цифрами в руках доказывал, что деньги в городе были и их хватило бы на финансирование образования, здравоохранения и других важных направлений, если бы местная власть расходовала их как положено, а не как попало. Да и некоторые действия нынешнего руководства ВС Крыма выглядят теперь не в лучшем свете. На вполне справедливые стенания спикера по поводу льгот для здравниц, принадлежащих Киеву, Василий Киселев ответил напоминанием, что во время  его пребывания во главе парламента с трудом удалось отменить льготы для санаториев, в которых отдыхают крымские депутаты. Но уже через две недели после прихода к власти Гриценко и его сторонников эти льготы были восстановлены.
Услышали депутаты и о том, как сам президент объясняет свой поступок. Вернувшийся из Киева Анатолий Гриценко заявил, что в личной беседа Леонид Кучма сказал: «Я подписал Указ, чтобы навести порядок в городе. И сделаю все, чтобы такой порядок был во всех регионах Украины». Вот так, ни больше ни меньше. Правда, что-то поздновато президент, очнувшись, принялся «наводить порядок». Годочка три назад начинать надо было. Впрочем, возможно, Леонид Данилович вовсе и не ставил перед собой столь же достойных, сколь и несбыточных целей, а просто крымский спикер его неправильно понял, ведь беседовали-то они не на державном — на русском языке.
Чуть позже, возмущаясь действиями гаранта Конституции, Анатолий Гриценко обратил внимание, что вновь назначенный и.о. мэра Владимир Марченко по-прежнему занимает должность замминистра Кабинета министров Украины, а такое совмещение запрещено Законом «О коррупции» и наказуемо.
Но если это заявление спикера никто не оспаривал, то следующее — о том, что крымский премьер Анатолий Франчук категорически осуждает Указ президента, — вызвало недоумение у многих депутатов. Ведь Анатолий Романович был в числе чиновников, приезжавших в Ялту в понедельник для того, чтобы представить местному руководству нового назначенца. Парламентарии пожелали узнать позицию Франчука из его уст. Но премьер к исходу рабочего дня в ВС так и не явился. А послушать премьера было бы весьма интересно...
Предполагалось, что ВС успеет еще в среду принять представление в Конституционный суд, оспаривающее злополучный Указ, а также обращение к президенту. Верховной Раде и Совету Европы. Но время заседания вышло, а к голосованию по этим документам депутаты так и не подошли, отложив обсуждение на следующий день.
Так и не высказались официально по этому поводу, депутаты покинули зал заседаний. А в это время, после утреннего звонка доброжелателя об очередной бомбе в здании Ялтинского горсовета, многострадальное строение вновь находилось в милицейском оцеплении. Взрывотехники приехали из Симферополя только к вечеру. По-прежнему удерживающий мэрский кабинет, осажденный милицией, Александр Калюсь выразил опасение, что работы по поиску взрывного устройства намеренно затягиваются до утра, чтобы ночью была возможность взять штурмом кабинет. Хотя, может, зря он беспокоился — двери в горсовете крепкие. А заодно, глядишь, и найдут правоохранители вторую бомбу. Эдак, если осада продлится достаточно долго, а неизвестный будет исправно каждое утро оповещать о новом взрывном устройстве, из таящих много загадок недр горсовета милиция может вынести взрывчатки столько, сколько ее со сталинских времен не произвели. А находки можно будет пустить на мирные цели — породу в карьерах взрывать, например...

Алексей НЕЖИВОЙ