Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)

ВТОРАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)

Подробности: Категория: Пленарные заседания 2-го созыва; Опубликовано 09.03.2014 20:06; Автор: Super User; Просмотров: 315

Пленарное заседание 15 декабря 1994 года

(Газета «Крымские известия» от 16 декабря 1994 года)

15 декабря на сессии Верховного Совета Крыма в зале не было кворума, необходимого для открытия заседания. Депутаты обменялись мнениями по поводу сложившейся ситуации, связанной с вопросом ротации Президиума.
Депутат А.Е. Морозов предложил Председателю Верховного Совета Крыма провести встречу с руководителями фракций Верховного Совета Крыма и обсудить принципы ротации Президиума. С.П.Цеков пояснил, что в ходе встречи с руководителями фракций он предложил вариант выхода из кризиса, который был отвергнут. Председатель Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по образованию, науке, культуре, делам молодежи и спорту Ю.В. Подкопаев предложил, в связи с нежеланием ряда депутатов участвовать работе Верховного Совета Крыма, начать сбор подписей среди депутатов за сложение полномочий депутатского корпуса. Председатель постоянной комиссии по средствам массовой информации и связям с общественностью М.А.Бахарев предложил заслушать отчет членов Президиума и принимать решение по каждому отчету в отдельности. По предложению депутата Е.П.Мельника депутаты приняли решение рассмотреть вопрос о выполнении постановления Верховного Совета Крыма «О прохождении срочной службы гражданами Республики Крым». С докладом поэтому вопросу выступил заместитель председателя постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по военным вопросам, безопасности и защите прав военнослужащих Е.П.Мельник, который высказался за необходимость предоставить призывникам-крымчанам право служить в Крыму. Военком Республики Крым А.П.Волков в своем выступлении остановился на экономических проблемах, которые существуют у крымских военкоматов, и сказал, что подчиняется Верховному Главнокомандующему и министру обороны Украины, а также командующему Одесским военным округом и в своих действиях руководствуется приказами своего начальства. На сессии выступила также, председатель комитета солдатских матерей Е.В. Журавлева. После обсуждения депутатами вопроса о выполнении постановления Верховного Совета Крыма «О прохождении срочной службы гражданами Республики Крым» Верховный Совет Крыма принял постановление в котором констатируется, что постановление «О прохождении срочной службы гражданами Республики Крым» не выполняется; заместителю Председателя Верховного Совета Крыма А.А. Мельникову поручено продолжить переговоры с министерством обороны Украины.
На вечернем заседании депутаты решили рассмотреть Обращение к президентам Российской Федерации и Украины по статусу Черноморского флота. С докладом по этому вопросу выступил заместитель Председателя Верховного Совета Крыма А.А. Мельников. После обсуждения Верховный Совет Крыма принял Обращение к президентам Российской федерации и Украины, в котором предлагается отказаться от раздела Черноморского флота и сделать все возможное для его сохранения как единого оперативного объединения в интересах не только Украины и России, но и всех стран СНГ, считать необходимым подписание документов по статусу Черноморского флота в его главной базе — городе-герое Севастополе, включить в состав делегации по переговорам представителей Верховного Совета Крыма и Севастопольского городского Совета, комплектовать Черноморский флот в первую очередь призывниками Республики Крым.
Сессия Верховного Совета Крыма продолжит пленарное заседание 21 декабря.

Пресс-центр Верховного Совета Крыма

А ПРОБЛЕМА ВСЕ ЖЕ ЕСТЬ

Увы, порадовать читателя, следящего за работой Верховного Совета, мне нечем: утро вечернего сессионного дня депутаты вновь потратили на внутрипарламентские склоки. Хотя если, брать по большому смету, это слово не очень подходит для определения сложившейся ситуации.
Давайте вспомним, как, на какой эмоциональной волне мы избирали этот состав парламента. В красные кресла депутатов сели люди, пришедшие из гущи народа», с площадей, с митингов, люди, часто гордящиеся тем, что они никогда не сидели в креслах начальников... Вот это-то последнее обстоятельство, мне кажется и подвело нынче многих. Получив в руки полномочия, к тому же весьма немалые, некоторые, в том числе и члены Президиума, видимо, перешагнули тот порог, за «который опытный человек, уже побывавший в шкуре начальника, никогда себе не позволит переступить. Это-то и вызывает очень резкую реакцию части депутатов.
Пишу «видимо», потому что до сих пор этим «отдельным членам» со стороны их оппонентов не предъявлено конкретных претензий, в ходу больше какие-то намеки, туманные ссылки на некие документы, обвинения в «преступлении закона»...
Утро началось с того, что в течение двадцати минут ждали одного - двух человек для кворума, но была повторена тактика позавчерашнего дня: при письменной регистрации зафиксировано 67 депутатов, явившихся на сессию, а табло высвечивало 48—49. Это позволило одним депутатам предъявить претензии «бойкотерам», что они нарушают и Регламент, и Закон о статусе депутата, на что был получен ответ, что неучастие в регистрации — это-де тоже форма работы.
После долгих перепалок прозвучало разумное, на мой взгляд, предложение депутата А.Морозова, о том, что сегодня как ни крути, нужно вообще признать существование проблемы недоверия к нынешнему составу Президиума. Возможно, следует наложить мораторий на рассмотрение этого вопроса на два-три месяца; нет, не стоит прятать голову в песок, а надо составить график отчетов каждого члена Президиума, разобраться с каждым, при необходимости заменить его — дополнили — другие депутаты.
Но до обеда единое мнение так и не было выработано. Попробуем подвести итоги, что же мы имеем на данный момент. Итак, есть претензии к некоторой части Президиума — видимо, обоснованные и справедливые, хотя, повторяю, эти претензии пока никто серьезно не. аргументировал. С другой стороны, есть ясное понимание того, что, во-первых, вполне самоубийственно предпринимать по отношению к Президиуму экзекуцию, которой подвергла себя унтер-офицерская вдова, поскольку это слишком влияет на стабильность политической ситуации в целом, а во-вторых, ВС просто не имеет на это времени — и так чересчур затянулось решение слишком многих вопросов, о которых, кстати, накануне говорил и Премьер-министр Правительства.
Замечу, что ситуацию многие депутаты понимают вполне адекватно. И далеко не все, ратующие за ротацию Президиума Верховного Совета хотели бы использовать ее в корыстных интересах — своих личных или тех политических сил, которые они представляют. Многие аргументируют свою настойчивость ответственностью за все происходящее в стенах ВС. И их можно понять. Но со стороны это уже начинает выглядеть как борьба ради самой борьбы, поскольку не слишком заметно стремление найти выход.
Как выйти из этой патовой ситуации? Ведь не может же это противостояние; продолжаться вечно — и так уже два сессионных дня налогоплательщики оплатили депутатам авансом. Утром, за полчаса до начала заседания, как сказал С. Цеков, состоялось совещание руководителей фракции, которые настаивают на межфракционном соглашении то новому составу Президиума — по типу того, как это произошло в случае с назначением Правительства. Но спикер на этот раз категорически не согласен: нельзя мешать в одну кучу бузину и киевского дядьку!
Если разбираться всерьез, член Президиума — это прежде всего человек с депутатскими, законотворческими полномочиями, но никак не с политическими. Фракции же создаются прежде всего именно по второму признаку. Если конкретный председатель конкретной комиссии не справляется со своей «организующей» работой, тогда его надо менять. И это должны решать все депутаты, а не фракции, тем более, что, как не раз уже замечено, далеко не всегда члены фракции имеют идентичное мнение с ее руководителем.
Да, парламентский кризис налицо. Смогут ли выйти из него депутаты? Должны, поскольку иного выхода у них просто нет. Недаром уже прозвучали в зале слова о том, что нужно собрать подписи за отставку всего Верховного Совета как высшего органа, зашедшего в тупик и не сумевшего найти выход. Только вот надо ли это измученному Крыму?
А смогут ли? После небольшого перерыва депутаты пятнадцать минут ждали его величество кворум, предварительно договорившись, что все присутствующие все же зарегистрируются в зале для рассмотрения одного - единственного вопроса — о выполнении постановления о прохождении воинской службы крымчанами. Но табло показало, что на это согласился всего лишь 51 депутат. Видимо, это то позавчерашнее количество народных избранников, готовых к конструктивной работе...
Вечер четверга покажет, согласятся ли депутаты на вариант, который также прозвучал в зале: устраивать внутрипарламентские разборки во внесессионное время — в субботу, воскресенье, а в положенное (среда, четверг) добросовестно отрабатывать дорогой депутатский хлеб.

Н. ГАВРИЛЕВА