ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)

ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 2-го созыва

Опубликовано 03.02.2024 10:33

Автор: Super User

Просмотров: 122

Парламентские слушания 22 ноября 2023 года

ПРОЕКТ РЕАЛИСТИЧНЫЙ, СБАЛАНСИРОВАННЫЙ И ОТВЕЧАЮЩИЙ ПОТРЕБНОСТЯМ ВРЕМЕНИ

(Газета «Крымские известия» от 23 ноября 2023 года)

Основные параметры бюджета Республики Крым на 2024 год и плановый период 2025—2026 годов, представленные в проекте будущего закона, обсуждались в парламенте внимательно и заинтересованно, со всей тщательностью к вопросам финансирования отраслей экономики и социальной сферы. Депутаты анализировали госпрограммы, следили, чтобы в документе были учтены потребности избирателей. В результате все комитеты Госсовета РК рекомендовали проект для принятия в первом чтении на сессии парламента республики, но перед тем в ходе парламентских слушаний депутаты ещё раз «сверили часы», выслушали позиции друг друга и выработали единые рекомендации к крымскому правительству.

Впервые в парламентских слушаниях приняли участие коллеги из новых регионов России — делегация Заксобрания Запорожской области и представители Херсонской областной думы. Наблюдая за процессом непосредственно в эпицентре бюджетного процесса в Крыму, они могли получить представление о том, как меняется жизнь региона за несколько лет непрерывного развития в составе Российской Федерации. Им ещё предстоит пройти этот путь, выполнить огромный объём работы, но в результате тоже оценить результаты своего труда — в том числе финансовые.

Характеризуя проект основного финансового документа республики на 2024 год, Председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов назвал его в равной степени социальным и бюджетом развития.

Парламентские слушания в Государственном Совете проходят в ситуации продолжающегося противостояния нашей страны с коллективным Западом, отметил спикер, оно ведётся не только на поле боя, но и в хозяйственной сфере. «Это — наш фронт, и мы не имеем права ни отступить, ни остановить своего поступательного движения вперёд», — заявил В. Константинов.

Говоря об основных параметрах бюджета, он напомнил, что расходы Республики Крым традиционно имеют социальную направленность. Предусматриваются достаточные средства для обеспечения всех основных социальных расходов: на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, а также, в соответствии с поручениями Президента РФ Владимира Путина и Главы Республики Сергея Аксёнова, на поддержку участников СВО и членов их семей. При этом наш бюджет является бюджетом развития, предусматривая значительные объёмы инвестиций в сферы транспорта, энергетики и ЖКХ.

«О социальной направленности бюджета свидетельствует тот факт, что на социально значимые статьи расходов запланировано выделить в следующем году 42,7 млрд рублей, или 20,9% от всех планируемых расходов. Предусматривается сохранение мер поддержки семьям с детьми, ветеранам, инвалидам, льготным категориям граждан. Размеры пособий и компенсаций будут индексироваться.

На систему образования предусмотрено выделение 43.1 млрд рублей, на соцподдержку крымчан — 31.2 млрд рублей; здравоохранение — 17,8 млрд рублей; культуру, спорт и другие социальные мероприятия — 7,9 млрд рублей», — рассказал Владимир Константинов. Несмотря на то, что большую часть бюджета Крыма по-прежнему составляют дотации, крымская экономика показывает стабильный рост собственных доходов, отметил он. На протяжении всех последних лет спикер указывает на необходимость выхода из ситуации глубокой дотационности, использования собственных резервов и инвестиционной привлекательности региона и постепенного перехода на самоокупаемость. Процесс это нескорый, тем не менее сегодня в сравнении с ситуацией первых лет в составе РФ прогресс очевиден.

«Мы перешагнули планку в 70 млрд рублей. Это хороший темп, особенно с учётом трудностей, связанныхс проведением СВО, прежде всего — с логистикой. Тем не менее наши собственные доходы вырастут в следующем году по сравнению с нынешним примерно на 3 млрд рублей», — сообщил глава парламента.

Он добавил, что направление развития Крыма, как и в предшествующие годы, ориентировано на создание комфортной и современной инфраструктуры, которая, как следствие, приводит к увеличению инвестиционной активности, улучшению качества жизни и эффективности производственной сферы.

В проекте бюджета объём ассигнований на реализацию государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов прогнозируется в общей сумме 183,7 млрд рублей на три года, в том числе — 63 млрд рублей на 2024 год.

В рамках РАИП и Плана капитального ремонта предусмотрен большой объём работ, предполагающий финансирование по 247 объектам. Средства запланированы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования, капитальный ремонт спортивных объектов, объектов социальной сферы и культуры. Не менее важны строительство и реконструкция канализационных насосных станций, канализационных очистных сооружений, сетей водоснабжения и водоотведения, газификация населённых пунктов республики. Большинство этих объектов вошло в Народную программу развития Крыма, принятую в 2019 году, напомнил Председатель Госсовета.

«Чтобы сделать крымский бюджет максимально реалистичным, мы регулярно посещаем все города и районы республики, добираемся до самой глубинки. За годы таких поездок, контактов с людьми накоплен огромный фактический материал, который должен лечь в основу корректировки бюджета. В этом году мы посетили 10 городов и 11 районов, всего — 56 населённых пунктов. В результате в предложения по Республиканской адресной инвестиционной программе и в План капитального ремонта Республики Крым на 2024—2026 годы вошло 26 объектов по протокольным поручениям», — сказал Владимир Константинов и перечислил некоторые из тех школ, ФАПов, спортзалов, домов культуры и других объектов, в приведении которых в порядок особенно заинтересованы граждане.

Глава парламента сделал также акцент на расходах, которые предполагается направить на ремонт и строительство новых дорог (а это более 40 млрд рублей, 20% от всех расходов бюджета), вопросах развития систем образования, дошкольного воспитания и здравоохранения. К примеру, только на обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений требуется 3 млрд 194 млн рублей.

«В целом предлагаемый проект бюджета Крыма на 2024 год видится мне вполне реалистичным, сбалансированным и отвечающим потребностям времени. Конечно, мы вместе с правительством республики ещё поработаем над его улучшением. Но главное — его неукоснительное выполнение, что будет непросто, но вполне нам по силам», — резюмировал Владимир Константинов.

Также в ходе парламентских слушаний выступили вице-премьер-министр — министр финансов республики Ирина Кивико, председатель Счётной палаты РК Анатолий Заиченко, представивший экспертную оценку проекта закона, руководители комитетов Госсовета и партийных фракций. Все они заявили о возможности рассмотреть бюджет в первом чтении на ближайшем заседании сессии, притом, что при его подготовке к окончательному принятию будет рассмотрена возможность учесть поступившие от депутатского корпуса предложения.

Они нашли своё отражение в рекомендациях, принятых по итогам парламентских слушаний по проекту закона о бюджете. В них Комитету Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике предлагается обобщить поступившие замечания и предложения и направить их в Совет министров РК для рассмотрения и внесения предложений по их реализации.

Также при подготовке проекта ко второму чтению следует уточнить параметры бюджета Республики Крым на 2024 год по объёмам безвозмездных поступлений в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с соответствующей корректировкой объёма расходов проекта бюджета.

Уже в процессе исполнения при внесении изменений в Закон о бюджете ставится вопрос об увеличении финансирования ряда социально значимых и важных для экономики республики статей расходов. В частности, речь идёт о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и об увеличении финансирования Минтруда и соцзащиты на предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия малообеспеченным семьям, организацию льготного проезда и оплату жилищно-коммунальных услуг.

Доппотребность на реализацию мероприятий, предусмотренных постановлением Государственного Совета Республики Крым «О состоянии системы здравоохранения в Республике Крым», требуется Министерству

здравоохранения. Прописана сумма в размере 24,7 млн рублей, которую нужно добавить на приобретение путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления. Также дополнительное финансирование необходимодля осуществления мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов для организации отдыха детей и их оздоровления на базе двух бюджетных учреждений — центров «Сокол» и «Фортуна».

Главные распорядители бюджетных средств просят ещё денег на премии победителям конкурса школьных музеев и в сфере физической культуры и спорта, увеличение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, некоторые межбюджетные трансферты и др. Есть потребность в дополнительных средствах в системе ЖКХ, в сельском хозяйстве, в промышленности и сфере предпринимательства, в культуре...

Всегда в процессе обсуждения бюджета много лоббирования, каждое ведомство хочет донести актуальность своих направлений, для которых необходимы дополнительные средства, заметил Владимир Константинов в своём комментарии для журналистов по окончании парламентских слушаний. «Все хотят сделать всё и сразу. Это логично и понятно, но невозможно фактически», — заметил он, напомнив, что Крым, будучи глубоко дотационным регионом, и так получает колоссальные суммы из федерального бюджета. Конечно, при их распределении возникает дискуссия. И здесь свою позитивную роль играют регулярные рабочие поездки депутатов по регионам Крыма, указал глава парламента. Они позволяют откорректировать предварительный перечень потребностей и в рамках существующих финансовых возможностей что-то перераспределить, выбрать наиболее актуальные направления, обращая внимание на логику вложений. Мы слушаем людей, это воспринимается позитивно и даёт возможность навести в данном вопросе порядок», — подытожил В. Константинов.

В.КРАСНОПОЛЬСКАЯ.