Пленарное заседание 26 октября 2023 года
«КРЫМ, КАК МЫ ХОТИМ» СТРОЯТ ВМЕСТЕ ВЛАСТЬ И ЛЮДИ
(Газета «Крымские известия» от 27 октября 2023 года)
Пленарное заседание Государственного Совета РК глава крымского парламента Владимир Константинов начал с хорошей новости: Арбитражный суд Республики Крым принял решение о полном удовлетворении исковых требований Госсовета РК по делу о возмещении вреда, причинённого Украиной в результате водной блокады полуострова, то есть о взыскании с Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины, Государственного агентства водных ресурсов Украины, Управления Северо-Крымского канала в пользу казны Республики Крым убытков в размере 152 622 372 067 рублей.
— Конечно, мы эти деньги получим не завтра, — добавил В. Константинов после аплодисментов, которыми депутаты приветствовали данное решение, — но теперь у нас есть законные основания добиваться их выплаты. В том, что украинские террористы и киевские государственные преступники ответят за всё содеянное, в том числе по отношению к Крыму, сомневаться не приходится.
По традиции глава парламента прокомментировал наиболее важные недавние события. Среди них — Ялтинский международный форум, который состоялся 23—25 октября по понятным причинам в Москве. В. Константинов подробно проинформировал коллег о том, какие проблемы обсуждались на этой площадке, и подытожил: «Форум прошёл плодотворно и стал знаковым шагом в прорыве информационной блокады, которую устроил Крыму Запад».
Рассказал спикер и о своём участии в первом заседании Совета по вопросам интеграции воссоединённых субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую систему России, созданного при Совете Федерации РФ. Выступая там, Председатель Госсовета РК поделился с коллегами интеграционным опытом Крыма, предоставил информацию о работе, проводимой в рамках деятельности профильной Комиссии Совета законодателей России, которую он возглавляет.
КРЫМСКАЯ ПРАКТИКА — ОДНА ИЗ ЛУЧШИХ В СТРАНЕ
В «Парламентском часе» в этот раз слово дали заместителю Председателя Совета министров РК — министру финансов РК Ирине Кивико. Она проинформировала депутатов об итогах реализации проектов инициативного бюджетирования в Республике Крым в 2021 —2023 годах. В эту практику включены 76 регионов страны, в том числе наша республика.
По её словам, за три года проведено более 80 семинаров, и первоначальное недоверие людей к этой программе удалось преодолеть. Суть взаимодействия власти и людей выражает лозунг «Крым, как мы хотим». На сходах граждан принимаются решения о самых актуальных для поселения проектах. На их реализацию выделяются не только бюджетные средства — люди вносят свой посильный материальный вклад, но не ограничиваются этим, а проявляют большую активность и заинтересованность, контролируя весь процесс и оказывая личную помощь. Они вовлечены в процесс от идеи до конечного результата.
Опыт трёх лет показал положительное отношение населения республики к этой практике, причём интерес к ней возрастает из года в год. Общее количество жителей, уже участвовавших в данных проектах в Крыму, — более 20 тысяч, а количество благополучателей составило около 300 тысяч человек. К одному рублю, вложенному жителями, республиканский бюджет добавляет десять. Стремление людей взять на себя часть ответственности за улучшение жизни на селе поддерживается властью, и сумма средств на реализацию таких проектов постоянно увеличивается. Только в 2023 году в регионе реализовано более 90 проектов на сумму 180 млн рублей. Самыми активными, по словам И. Кивико, являются жители Советского района, где все сёла участвовали в таких проектах, а самая низкая вовлечённость пока в Первомайском и Сакском районах.
Крымская практика признана одной из лучших среди субъектов РФ, и мы уже делимся опытом с новыми регионами, сообщила вице-премьер.
Также с прошлого года в республике появилось школьное инициативное бюджетирование, в котором участвуют дети. Они выдвигают идеи, а затем на общешкольном голосовании определяют, какой проект актуальнее. Среди проектов нет капитальных или текущих ремонтов, речь шла о создании школьных музеев, библиотек нового формата, театров, оформлении столовых, обеспечении спортивных команд и даже выпуске собственных периодических изданий.
По данным И. Кивико, почти 60% сельских школ приняли участие в объявленном конкурсе «Школа моей мечты». 197 из них стали победителями. С 30 октября стартует новый конкурсный отбор, который продлится до 7 декабря, анонсировала вице-премьер.
Председатель Комитета ГС РК по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова в своём докладе отметила блестящее выступление И. Кивико, а также рассказала о состоявшейся в Москве выставке лучших практик инициативного бюджетирования.
Крым, хотя занимается этим всего три года, уже достиг высочайшего уровня и занимает место среди лучших, отметила она, а охват 60 процентов школ — такого уровня не показывал ни один регион. О. Виноградова считает это заслугой проектного офиса и Министерства финансов РК, а также депутатов, поскольку они возглавляют работу многих инициативных групп и софинансируют их. А благодаря решению Главы Республики Сергея Аксёнова увеличить бюджетное финансирование этой программы победителями стали все, заявила председатель профильного комитета. Общая сумма, которую предлагается предусмотреть в республиканском бюджете на следующий год, — более 600 млн рублей. Направления, по которым реализуются проекты, касаются самого широкого спектра проблем, среди которых лидируют социально направленные.
Всего в повестку дня пленарного заседания вошло более 40 вопросов. 13 законопроектов приняли во втором чтении. Среди них — вступающие в силу с 1 января 2024 года изменения в законы об установлении ставки налога, уплачиваемого при применении упрощённой системы налогообложения, и налоговой ставки в 0% для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей при применении патентной системы налогообложения.
Также депутаты внесли изменения в законы «О денежном содержании государственных гражданских служащих РК» и «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым». Кроме того, во втором чтении приняты изменения в региональный закон о праздниках и памятных датах: список дополнен Днём ветеранов боевых действий, который будет отмечаться 1 июля.
ВАЖНО ДЛЯ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
«Введение отдельной памятной даты позволит объединить всех ветеранов боевых действий нашего региона, подчеркнёт важность признания их заслуг перед обществом, повысит авторитет ветеранского регионального движения и станет элементом патриотического воспитания молодёжи через примеры наших героев-земляков», — сказал председатель крымского парламента Владимир Константинов на заседании.
Общаясь с журналистами, В. Константинов подчеркнул, что 1 июля вводится региональная памятная дата, и Крым также к ней приобщился, поскольку это важно для патриотического воспитания подрастающего поколения. В этот день будут чествовать в том числе участников современных военных конфликтов, включая специальную военную операцию.
Аналогичная памятная дата уже установлена в восьми регионах РФ.
Кроме того, депутаты на заседании в четверг внесли поправки, учитывающие участников СВО, в региональные законы об увековечении памяти погибших при защите Отечества, о бесплатной юридической помощи и погребении.
* * *
Также во втором чтении внесены изменения в законы об административных правонарушениях; о выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым и представительных органов муниципальных образований; пассажирских перевозках автомобильным и наземным электрическим транспортом; квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите и др.
В двух чтениях на этом заседании парламентарии рассмотрели законопроект об уменьшении минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи объектов недвижимого имущества. Внесены изменения в действующие законы о бюджетном процессе, промышленной политике и ряд законов, регулирующих вопросы социальной помощи и защиты.
В первом чтении приняты изменения, касающиеся перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности, особо охраняемых природных территорий, физической культуры и спорта.
За постановления Госсовета РК, к проектам которых не поступили поправки, депутаты проголосовали «пакетом». В него вошли решения о рекомендованных профильными комитетами проектах федеральных законов; имущественные вопросы, а также изменения в постановления о премиях Государственного Совета РК. В частности, увеличена премия педагогам дополнительного образования, а также научным руководителям научно-исследовательских работ учащихся. Размер выплат увеличивается с 1 1400 руб. до 30 тыс. рублей каждая. Председатель Комитета по образованию, науке и молодёжной политике Сергей Додонов отметил, что это необходимо для морального и материального поощрения деятельности педагогов за особые успехи в обучении и воспитании учащихся.
Людмила РАДЕВА.