ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)

Пленарное заседание 28 февраля 2023 года

В КРЫМУ НАЧАЛСЯ НОВЫЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ СЕЗОН

(Газета «Крымские известия» от 1 марта 2023 года)

«В Крыму начался новый парламентским сезон» — такими словами открыл первое пленарное заседание восьмой сессии второго созыва Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов. Событие это получилось праздничным, поскольку депутаты впервые за последние почти два года собрались в своём зале после его реконструкции. Теперь там для каждого парламентария оборудовано удобное и оснащённое компьютерной техникой рабочее место. Найдены интересные решения в общем оформлении зала, создан и современный пресс-центр для журналистов. По словам главы парламента, реконструкция эта давно назрела. Её идею «подсмотрели» в других субъектах Российской Федерации — везде парламенты заседают в таких полноценных залах. В нашем проходили исторические события «Крымской весны», и завершение реконструкции к её девятой годовщине — знаковое событие.

У НАС ЕСТЬ ТАКОЕ ЕДИНСТВО!

Со словами приветствия по этому случаю обратился к депутатам Глава Республики Крым Сергей Аксёнов и начал с благодарности за успешную работу в непростом 2022 году. 2023-й, по его словам, будет не легче, и надо готовиться к тому, что он пройдёт в том же режиме, что и предыдущий. При этом Глава Республики отметил, что нет сомнений в нашей победе. Главная задача, которую он поставил перед органами исполнительной и законодательной власти, — консолидация, поддержка нашего президента, участников специальной военной операции и их семей.

— Такое единство у нас есть, — уверен С. Аксёнов. — Несмотря на то, что наша страна противостоит всему блоку НАТО, необходимо обеспечить крымчанам мирную жизнь. Нашей команде это под силу. Нас ждёт безоговорочный успех, верю в неотвратимость нашей победы.

Владимир Константинов, обращаясь к коллегам, отметил: обновление зала должно дать депутатскому корпусу новые импульсы для работы и новые смыслы. По его словам, деятельность парламента будет тесно связана с результатами СВО, поскольку Крым находится практически в прифронтовой зоне. Всё, что от нас зависит в связи с этим, должно быть реализовано. В первую очередь — оказание гуманитарной помощи новым регионам РФ, парламентское взаимодействие с ними с учётом нашего интеграционного опыта, а также поддержка участников СВО.

— Нам не стыдно за ту работу, которую мы провели в прошлом году, — сказал В. Константинов. — Только гуманитарных грузов было отправлено около 600 тонн. Мы продолжим оказывать эту помощь, у нас налажены контакты с бойцами, которые находятся на передовой, и мы точно знаем, что им необходимо.

А крымчане, отметил он, должны быть уверены: всё у нас стабильно. Утверждён очень оптимистичный бюджет. Всем уровням власти необходимо сосредоточиться на его реализации, обеспечить сдачу всех объектов в срок.

Рабочие поездки в регионы республики, как самостоятельные, так и в составе команды Совмина РК, показали свою эффективность и продолжатся, поскольку во время их проведения происходит координация действий, оказывается помощь местному самоуправлению, заявил В. Константинов. Он отметил высокий уровень законодательной деятельностикрымского парламента и выразил уверенность, что депутаты будут реагировать на потребности общества так, чтобы все волнующие крымчан вопросы решались быстро и эффективно.

В повестке дня этого заседания их было 46.

«ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС»

В рамках «Правительственного часа» депутаты заслушали информацию министра экономического развития Дмитрия Шеряко об основных направлениях социально-экономического развития Республики Крым и реализации национальных проектов.

По его словам, за прошедший год Совмин РК при поддержке депутатского корпуса выполнил огромный объём задач по поддержанию экономики в сложный период усиления санкционного давления и проведения СВО, решил ряд важных проблем, нашёл новые механизмы развития. Принятые антикризисные меры, в том числе на федеральном уровне, позволили обеспечить устойчивое развитие Республики Крым и социальную стабильность в регионе.

Объём валового регионального продукта по итогам 2022 года превысил 700 млрд рублей. В текущем году ситуация в экономике стабилизируется, а в 2024-м ожидается рост на уровне 3,4%. За 2022 год совокупный индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности вырос на 6,1%.

Оборот организаций всех предприятий увеличился на 9,9% и превысил 911 млрд руб., а объём налоговых и неналоговых поступлений в бюджет — на 18% и составил 93,5 млрд руб.

Уровень безработицы на конец 2022 года в сравнении с I кварталом уменьшился в 1,6 раза до рекордно низкого значения — 4,1%.

В промышленности объём отгруженной продукции составил почти 210 млрд руб., за год зафиксирован рост на 6,4%. Сельхозпроизводство за прошлый год увеличилось на 18%, а в 2023—2024 гг. его прирост составит 3,7%.

Одним из главных факторов обеспечения стабильного экономического роста и повышения качества жизни населения Д. Шеряко назвал успешную реализацию Госпрограммы развития Крыма и адресной инвестиционной программы. Общий объём бюджетных инвестиций в 2022 году достиг 98,3 млрд руб., осуществлялась реализация почти тысячи объектов.

О самых значимых из них во всех отраслях Д. Шеряко представил подробную информацию. Масштабы сделанного и планы впечатляют. Министр заверил: работа по региональным проектам будет продолжена, все поставленные задачи по достижению национальных целей развития, которые обозначил президент, будут выполнены.

ОТЧЁТ ДЕПУТАТА О РАБОТЕ В ПАРЛАМЕНТЕ И В ОКРУГЕ

В Государственном Совете РК появилась новая традиция: теперь народные избранники выступают с отчётами о проделанной работе. Глава крымского парламента в очередной раз обратил внимание на то, что, помимо участия депутата в заседаниях сессий, деятельности парламентских комитетов, постоянных комиссий, очень важно вести активную работу с избирателями, проводить приёмы граждан и оказывать людям необходимуюи своевременную помощь.

По такому принципу выступила с отчётом избранная по Центральному одномандатному избирательному округу № 22 города Симферополя Оксана Доброрез. Сначала она рассказала о деятельности возглавляемого ею Комитета по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства. За отчётный период проведено 40 заседаний, рассмотрено более 200 вопросов, в основном касающихся социально-экономического развития республики, поддержки малого, среднего и социального предпринимательства, деятельности промышленных предприятий и состояния сферы торговли в Республике Крым.

Комитетом разработаны республиканские законы, регулирующие промышленную отрасль, а также законодательные инициативы, поддержанные Южно-Российской Парламентской Ассоциацией. Они направлены на устранение пробелов в сфере контрольно-надзорной деятельности, изменение критериев отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, продление особенностей земельных отношений в части поддержки импортозамещения и др.

Важным форматом работы комитета Оксана Доброрез назвала выездные мероприятия в регионах с посещением социально значимых объектов и предприятий, встречами с жителями и местным руководством. Депутат отметила эффективность взаимодействия с исполнительными органами власти республики, институтами поддержки предпринимательства и крупными бизнес-объединениями.

Затем депутат назвала приоритетные направления своей деятельности в округе: решение острых и важных вопросов его избирателей, среди которых благоустройство дворовых территорий, получение социальных выплат, качество работы управляющих компаний, установка искусственных ограничителей скорости и многое другое. Ряд наказов жителей, по её словам, уже выполнен: установлено 26 детских и спортивных площадок, отремонтировано 25 км дорог,

в некоторых школах завершён ремонт пищеблоков, актового зала, стадиона, фасада здания, заменена кровля. Обозначила О. Доброрез и проблемы, которые ещё предстоит решить. Один из самых острых вопросов — дороги в частном секторе.

Депутат уделяет особое внимание поддержке участников СВО, членов их семей, вынужденных переселенцев с новых территорий, а также многодетных и малообеспеченных семей, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-сирот, одиноких пожилых граждан.

БЮДЖЕТНЫЕ ВОПРОСЫ

Заместитель Председателя Совета министров республики Крым — министр финансов РК Ирина Кивико представила проект поправок в Закон РК «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», направленный на уточнение основных параметров регионального бюджета путём корректировки доходной и расходной частей бюджета рк, а также источников финансирования дефицита с соблюдением принципа сбалансированности. Накануне документ был поддержан народными избранниками на заседании профильного комитета, и депутаты приняли его в двух чтениях сразу.

Ожидается, что реализация законопроекта позволит вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета республики без внесения изменений в закон РК о бюджете на текущий год и на плановый период в рамках утверждённого объёма, основываясь на Федеральном законе 448-ФЗ, с целью оперативного принятия управленческих решений.

По словам И. Кивико, документ направлен на устранение проблемы кассовых разрывов, когда в связи с введением единого налогового счёта и единого налогового платежа за два месяца 2023 года 55 муниципальных образований Крыма уже выбрали дотации, заложенные в бюджете на год, в полном объёме.

Депутаты также поддержали ряд законопроектов, связанных с регулированием бюджетных отношений в республике: в первом чтении принят Закон «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Закона РК «О межбюджетных отношениях в республике Крым» и статью 7 Закона РК «О бюджетном процессе в Республике Крым».

Речь идёт об исключении из регионального законодательства ряда условий предоставления межбюджетной субсидии муниципальным образованиям.

Поддержан в первом чтении проект поправок в Закон «Об использовании средств бюджета Республики Крым для осуществления полномочий российской Федерации, переданных органам государственной власти Республики Крым», согласно которому органы государственной власти субъекта российской Федерации наделяются правом дополнительно использовать собственное имущество для осуществления переданных полномочий в порядке, установленном субъектовым законодательством.

Парламентарии в первом чтении поддержали внесение изменений в статью 6 Закона РК «Об инициативном бюджетировании в Республике Крым», которыми исключается нормативное правовое регулирование критериев конкурсного отбора инициативных проектов с целью их последующего установления постановлением Совмина РК.

ОДОБРЕНЫ В ДВУХ ЧТЕНИЯХ

Заслушав министра образования, науки и молодёжи Валентину Лаврик, депутаты приняли нормативные условия для достижения целевых показателей среднемесячной заработной платы крымских педагогов. Соответствующий законопроект одобрен в двух чтениях. Он предусматривает уточнение методик распределения субвенций бюджета Республики Крым местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях республики. Расчёты приведены на основании данных о среднесписочной численности педагогических работников и значений целевых показателей заработной платы на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов в детских садах и школах.

Депутаты поддержали в двух чтениях и внесение изменений в Закон РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в части обеспечения гражданам, получившим права на землю до принятия Республики Крым в российскую Федерацию, равных возможностей переоформления данных прав. Законопроект представила председатель Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Инна Смаль.

Одобрение в двух чтениях получил и проект о внесении поправок в законы о регулировании градостроительной деятельности и о порядке подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования. С его содержанием парламентариев ознакомил министр строительства и архитектуры РК Карлен Петросян.

В двух чтениях приняты также изменения в Законы рк «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым» и «О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в РК и органами государственной власти Республики Крым».

* * *

Всего на заседании рассмотрено 18 законопроектов в первом чтении, 9 — в двух чтениях и 24 проекта постановлений. Среди них — утверждение Отчёта о результатах деятельности Президиума Государственного Совета Республики Крым за 2022 год, назначение пяти кандидатур на должности мировых судей, изменения в постановления в связи с переименованием улицы Карла Маркса в Екатерининскую. Парламентарии одобрили поступившие в Госсовет на согласование проекты 15 федеральных законов и не согласились с проектом внесения изменений в Закон «О недрах». «Пакетом» проголосовали за блок постановлений по имущественным вопросам, внесённых Главой республики Сергеем Аксёновым. Накануне они были рекомендованы к рассмотрению комитетом по имущественным и земельным отношениям.

В «разном» депутат Николай Волков напомнил коллегам о годовщине начала натовских бомбардировок Югославии, и парламентарии минутой молчания почтили память всех погибших от западной агрессии.

Людмила РАДЕВА.