Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 3-го созыва (1998-2002)
ШЕСТАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (1998-2002гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 3-го созыва
- Опубликовано 04.05.2014 12:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 300
Пленарное заседание 20 декабря 2000 года
В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(Газета «Крымские известия» от 21 декабря 2000 года)
Вчера завершила свою работу шестая сессия Верховной Рады Автономной Республики Крым.
На пленарных заседаниях депутатами Верховной Рады АРК были рассмотрены вопросы:
«О внесении изменений и дополнений в постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июля 1999 года № 616— 2/99 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2000 год»;
«О выделении бюджетных средств на проведение работ по коренному улучшению земель в Автономной Республике Крым в 2001 году»;
«Об освобождении от уплаты налога с владельцев автотранспортных средств, принадлежащих государственным учреждениям, входящим в сферу управления Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым»;
«О Республиканском комитете Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам»;
«О смете Республиканского (Автономной Республики Крым) фонда охраны окружающей природной, среды на 2000 год»;
«Об улучшении деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в Автономной Республике Крым»;
«О состоянии мобилизационной подготовки, организации очередного призыва граждан Украины на срочную военную службу и готовности к мобилизации в Автономной Республике Крым».
Были рассмотрены также другие вопросы.
В РАСКОЛЕ ДВУХ ВЕТВЕЙ ВЛАСТИ В КРЫМУ ВИНОВАТО …НАТО
(Газета «Крымское время» от 21 декабря 2000 года)
Последняя пленарная неделя шестой сессии в XX веке в крымском парламенте была, как и ожидалось, не менее нервной, нежели в украинском. И открылась она, кстати, обращением к ВР Украины, проект которого зачитал Василий Киселев, «не допустить политического Чернобыля».
Нервозность проявилась с самого начала: заседание едва не закрылось на первой же минуте, поскольку зарегистрировалось всего 44 депутата. Правда, через минуту табло показало хороший кворум и работа все же пошла... Но пошла опять же нервно, с вскакиванием с мест и выкриками, аплодисментами-протестами и аплодисментами-издевками, угрозами покинуть зал. В результате до обеденного перерыва депутаты так и не смогли утвердить повестку дня.
Попытаюсь передать суть происходящего. Есть две позиции, которые сошлись, видимо, не на жизнь, а на смерть: «куницынцы» настаивают на включении в повестку дня вопроса об указе Президента Украины, который приостановил действие четырех нормативно-правовых актов ВС Крыма, дабы отменить их своими силами, а не дожидаться решения Конституционного суда, который вчера должен был засесть за рассмотрение этих вопросов. Леонид Грач же уперся, что называется, рогом. Он открыто сформулировал свое мнение: «Да ничего я голосовать не буду (в смысле, не поставит на голосование — Н. Г.), у меня право такое есть». Он считает, что, случись обратное, будут «подорваны основы конституционного строя».
По мнению же оппозиции, приостановленные акты чрезмерно урезали полномочия самого ВС в пользу лично спикера и президиума. Судя по акту Президента, гарант Конституции склонен с ними согласиться. Леонид Грач же настаивает, что только КС может дать оценку конституционности решений ВС.
С самого начала «куницынцы» демонстрировали явное большинство. Их стараниями из 25 пунктов так и не утвержденной в целом повестки дня осталось 10. Потом добавили еще один. Голосование выявило, что у Грача всего 46 голосов... Леонид Иванович включил «председательский ресурс»: что-то ставил на голосование, что-то нет. Именно это заставило Киселева настаивать на смене председательствующего.
Но Грач, конечно же, не «подвинулся» к тому, к чему его призывали.
После долгой перепалки в ход пошла «тяжелая артиллерия» с обеих сторон. Вот что, например, заявил коммунист Захаров: «Хочу покаяться перед «Крымским временем»: история про «брюссельских мальчиков» — это правда. У меня здесь есть фотография <...> Приехавший Сенченко ... это он с той группой не ходил на заседания, которые проводили в штаб-кваритре НАТО... Если вы спрашиваете, когда произошел раздел ВС и Совмина, я четко скажу: это произошло именно в Брюсселе!..» Конец его выступления потонул во всеобщем хохоте. Но Борис Дейч на полном серьезе заявил, что Захаров в своем разоблачении зашел слишком далеко и он просит мандатную комиссию дать оценку его выступлению.
На обед депутаты ушли неудовлетворенные.
Наталья ГАВРИЛЕВА
ДВА В ОДНОМ
(Газета «Крымское время» от 21 декабря 2000 года)
В день сессионного заседания парламента к его зданию коммунисты вывели митингующих с лозунгами: «Руки прочь от Грача!», «С Куницыным прошлого нет, а будущего уже не будет!» К их удивлению, оказалось, что там уже стоял другой пикет, который организовала «Молодая Батькивщина». Причем у последних лозунги были прямо противоположные: «За процветание в единстве!», «Мир во власти — мир в республике», «Ребята, давайте жить дружно!»
Некоторое время оба пикета соседствовали довольно мирно. Но потом коммунистической части тусовки не понравилось то, что молодежь во время обличительных речей вождя Союза советских офицеров Алексея Усольцева принялась скандировать: «Мы за мир!», «Куницын, Грач, дружба!». Больше десятка наиболее активных сторонников спикера переметнулись к батькивщиновским пикетчикам, завели шумную дискуссию и порвали один из непонравившихся плакатов. После этого лидер «Молодой Батькивщины» Денис Шевченко дал отбой и распустил своих сторонников.
А левые продолжили публичное изобличение правительства. Алексей Усольцев: «Давайте дадим Куницыну три дня, чтобы он написал заявление об уходе в отставку». «Мы блокируем Совет министров. Мы там держать никого не будем, а вот пускать не станем всяких Велижанских и Киселевых» (вице-премьеры — А.Н.).
В это время началось заседание парламента, и пикетчики стали меньше скандировать и больше прислушиваться к трансляции сессии, которую по внешним громкоговорителям организовали сотрудники парламента.
Алексей НЕЖИВОЙ
ЧЬЯ РУКА – ВЛАДЫКА?
(Газета «Крымская газета» от 21 декабря 2000 года)
«Верховная Рада Крыма разделилась в штаб-квартире НАТО!» — такой вывод под дружный хохот зала сделал лидер парламентских коммунистов Вячеслав Захаров. Тем не менее левые в ВР АРК не увидели в этом заявлении ничего комичного и на полном серьезе начали искать «руку Запада» в очередном парламентском кризисе в Крыму. Хотя большинство депутатов склонны считать, что виновник противостояния на самом деле находится гораздо ближе. И это не кто иной, как сам спикер ВР АРК.
Слишком долго Леонид Грач отказывал части депутатского корпуса в праве отстаивать свои действия с парламентской трибуны. То есть слово-то им он вроде и предоставлял, но все предложения неугодных оказывались гласом вопиющего в пустыне.
И снова, как и год назад, конструктивная часть парламента решила объединиться и прекратить жонглирование Регламентом, успешно демонстрируемое руководством Верховной Рады практически с момента избрания. Повестка дня декабрьской сессии, в которую так и не был включен вопрос об отмене решений крымского парламента, приостановленных Президентом Украины, встретила организованный и довольно успешный отпор. Большая часть вопросов была отвергнута и при тайном, и при поименном голосовании.
Правда, по настоянию депутата В. Киселева, депутаты решили принять Обращение к Верховной Раде Украины по поводу аудио-видео скандала. Но когда у депутатов дойдут до него руки — не совсем ясно, поскольку все утреннее заседание в стенах парламента проходили бои местного значения вокруг повестки дня. Неоднократные попытки Леонида Грача утвердить повестку в целом не набрали нужного числа голосов, поскольку большая часть депутатов предлагала Крыму «не позориться» и настаивала на отмене решений парламента до того, как это сделает Конституционный суд Украины. Но спикер был непоколебим и даже не поставил эти предложения на голосование. Что ж, будем позориться в Конституционном суде.
А в зале заседаний тем временем продолжались игры с депутатскими карточками для голосования. На этот раз манипулятора с дубликатом удалось фактически поймать за руку. Им оказался... лидер депутатской фракции «Коммунисты и народовластие». Правда, на переголосование по проваленному вопросу о продлении времени, необходимого для утверждения повестки дня, ушла в итоге уйма времени. На перерыв депутаты отправились, так и не приступив к обсуждению ни одного из пунктов повестки.
Олег ГЛАВАЦКИЙ
КИЕВ СЫГРАЛ ОТБОЙ
(Газета «Крымское время» от 22 декабря 2000 года)
Вечернее заседание крымского парламента, состоявшееся в среду, заметно отличалось от утреннего. Напомним, что, «проработав» с утра и до обеда, депутаты не смогли даже утвердить повестку дня. Оппозиционное спикеру большинство настойчиво пыталось добиться отмены нескольких постановлений ВС, законность которых в тот день начал проверять Конституционный суд.
Журналисты уже было настроились на то, что парламенту придется заседать и в четверг, но, видимо, за время обеденного перерыва в кулуарах нечто произошло — и депутаты сумели уложиться в один сессионный день.
Впрочем, еще одну попытку добиться своего оппозиция все же предприняла. Василий Киселев в очередной раз потребовал внести в повестку дня хотя бы пункт об изменении регламента (этот документ тоже рассматривается в Конституционном суде, а крымские депутаты считают, что регламент предоставляет слишком много власти спикеру). Но Леонид Грач по уже отработанной своей методе даже не поставил предложение Киселева на голосование. Зато в процессе их перепалки, возможно, приоткрылась завеса кулуарного процесса, после которого у оппозиционеров поубавилось пыла.
Киселев упрекнул спикера в том, что тот звонил Президенту с жалобами на своих коллег, которые якобы пытаются его снять. Грач же на это ответил: «Я никому не звонил, я проинформировал Президента о том, на каких вопросах споткнулась сессия». То бишь звонок в Киев таки был. Как узнали о нем оппозиционеры? Вполне возможно, им, например, сообщили об этом из президентской администрации. Не исключено, что Центр потребовал попридержать коней. Так это или нет, мы не знаем, но результат налицо: страсти заметно улеглись, и «антиграчовцы» до конца сессии ограничились лишь мелкими выпадами.
Очередная возможность для «подцепок» появилась во время отчета председателя комиссии по рекреационному и санаторно-курортному комплексам Бориса Макриди. Другой Борис — Дейч — предложил признать работу своего коллеги недостаточной. Вице-премьер Виктор Антипенко усугубил: «Включить в повестку дня следующей сессии вопрос о переизбрании председателя комиссии».
Левые попробовали защитить Макриди и заметили, что нет такой оценки «недостаточная работа», а есть «удовлетворительная» или «неудовлетворительная». Сказано это было зря, потому как еще один вице-премьер — Сергей Велижанский — тут же с этим согласился и предложил поставить Макриди «неуд». Сложилось впечатление, что председателя комиссии попытались утопить только потому, что спикер остался недоступен и захотелось отыграться хотя бы на члене президиума ВС. Правда, у оппозиции и этого не получилось. Ни один из вариантов постановления не набрал нужного количества голосов. И это странно: ведь у «антиграчовцев» вроде как было большинство. Пошумели ради сохранения лица?..
Еще раз оппозиция сделала атакующий выпад при обсуждении поправок к постановлению ВС о почетных званиях и знаках отличия. На трибуну вновь вышел Василий Киселев: «Перепоручив президиуму столь важный вопрос, мы получили обвал награждений. За два года было награждено больше двух с половиной тысяч (!) человек. Поэтому решать, кого и чем награждать, должен парламент». Однако Грач и тут ловко ушел из-под удара. Сначала он заявил, что огромный поток представлений может сильно затруднить работу парламента, к тому же ВС не успеет вовремя решать вопросы о награждении юбиляров. А позже спикер поддержал компромиссное предложение: дать поручение мандатной комиссии, дабы та определила, какие награждения можно оставить в компетенции президиума, а какие (наиболее значимые) поручить ВС.
Драки опять не получилось.
В последний раз спикеру решили насолить, провалив голосование по проекту подготовки к празднованию десятой годовщины восстановления крымской автономии. Не до этого нынче оппозиционерам. Но Грач и тут сумел сделать хорошую мину: «Значит, будем праздновать без парламентского решения. А списки поименного голосования мы опубликуем».
На этом наступательный азарт иссяк, да и сессия подошла к своему концу. Депутаты разъехались по домам, чтобы до января определиться, будет ли продолжение у нынешнего противостояния.
Алексей НЕЖИВОЙ
ВСЕ-ТАКИ ОНА СОСТОЯЛАСЬ!
(Газета «Голос Крыма» от 21 декабря 2000 года)
20 декабря состоялось заседание VI сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым, на которой по повестке дня должны были рассматриваться 24 вопроса.
Первая половина дня работы заседания была посвящена формированию повестки дня сессии. Отведенного регламентом на эту процедуру времени не хватило, и в момент, когда поступило предложение о продлении времени для формирования повестки дня, обстановка в сессионном зале настолько обострилась, что возникла угроза срыва сессии или смены председательствующего. А тут еще обнаружились дубликаты карточек для голосования. Был объявлен перерыв для того, чтобы комиссия разобралась с карточками для электронного голосования. Наконец, и этот вопрос как-то урегулировали. Так и не приняв решения об утверждении повестки дня, нардепы отправились на обеденный перерыв, после которого было снова объявлено дополнительное время для консультаций руководителей фракций. И. о. заместителя председателя Совета министров АРК Василий Киселев, неоднократно выступавший в сессионный день, опять предложил внести в повестку дня заседания вопрос «О регламенте», который он подал в Президиум за 20 дней до начала заседания, что вполне законно. Еще долго бы продолжались препирательства Л. Грача и В. Киселева, если бы не компромиссное предложение В. Верченко (избирательный округ № 90, председатель правления ОАО «Птицефабрика «Южная») о проведении внеочередной сессии и внесении в ее повестку дня вопроса «О регламенте». Спикер пошутил, что в день его рождения, то бишь 1 января, и «проведем внеочередную сессию». Но, тем не менее, компромисс был найден. Стороны как бы померялись силами и поняли, что определенного большинства ни у одной из них пока в парламенте нет, и дружно принялись за работу. Вторая половина рабочего дня парламентариев была на удивление продуктивной: дружно проголосовали за повестку дня в целом, решили все-таки рассмотреть 16-й и 17-й вопросы повестки, отвергнутые вначале. Заслушав депутата Л. Золотову, председателя постоянной комиссии по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой комиссии, «О внесении изменений и дополнений в Постановление ВР АРК от 21 июля 1999 года «О бюджете АРК на 2000 год» приняли проект депутата Золотовой с учетом поправок комиссии. Вскоре были приняты единогласно все вопросы повестки дня и сессия благополучно завершила свою работу.
На заседании было принято «Обращение депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым к Верховной Раде Украины», а также было зачитано поздравление Президента Украины Л. Кучмы по поводу ввода в эксплуатацию комплекса по окраске автомобилей ЗАО «КрымавтоГаз».
Ф. ТАРСИНОВА
ХРОНИКА ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ
(Газета «Таврические ведомости» от 22 декабря 2000 года)
10-00-13-00.
20 декабря в Верховной Раде АРК открылось очередное пленарное заседание 6-й сессии крымского парламента. Формируя повестку дня, депутаты исключили из нее 13 из 24 предложенных для рассмотрения вопросов. Зато в повестка дня был внесен проект обращения депутатского корпуса к Верховной Раде Украины относительно политической ситуации, сложившейся в стране, в связи с расследованием дела Гонгадзе.
Часть депутатов предлагала внести в повестку дня также следующие вопросы: о внесении изменений в регламент ВР, проект внесения изменений в республиканский бюджет-2000, подготовленный Совмином, о смене председательствующего на пленарном заседании. Однако спикер так и не поставил ни один из этих вопросов на голосование.
По состоянию на 11 часов (срок, определенный регламентом) депутаты не завершили формирование повестки дня. В 13. 00 парламентарии ушли на перерыв.
13-00-15-00.
«Парламент на сегодняшняя день недееспособен потому что его работу заблокировал Леонид Иванович Грач», - заявил представителям СМИ и о заместителя Председателя Совета министров АРК ВАСИЛИЙ КИСЕЛЕВ — координатор группы депутатов оппозиционно настроенных к руководству крымского парламента.
Как считает В. Киселев: «Грач упорно нарушает регламент» тем, что не ставит на голосование вопросы о включении в повестка дня таких пунктов, как внесение изменении в регламент, рассмотрение нормативно-правовых актов ВР АРК приостановленных Указом Президента от 8 июля, В. Киселев заявил, что Л. Грач не владеет ситуацией в парламенте «Если он не может вести заседание он должен уступить место другому председательствующему», — сказал В. Киселев.
Председатель Верховной Рады АРК ЛЕОНИД ГРАЧ считает, что Верховная Рада сможет выйти из сложившейся ситуации и наладить конструктивную работу. Об этом он заявил в интервью журналистам в перерыве пленарного заседания ВР АРК. Спикер заявил также, что не контролирует сейчас большинство депутатов.
То, как будет дальше развиваться Ситуация в Верховной Раде, зависит от позиции ее Председателя, - считает Постоянный Представитель Президента Украины в АРК АНАТОЛИЙ КОРНЕЙЧУК.
По его мнению, было бы целесообразным, если бы крымский парламент сам рассмотрел нормативно-правовые акты, приостановленные Указом Президента от 8 июля. «Если Конституционный Суд Украины примет решение о том, что они (эти нормативно-правовые акты — КИА) незаконны, то при соответствующих политических разногласиях Верховную Раду АРК можно будет распустить за нарушение Конституции и законов Украины», — сказал А. Корнейчук.
15-00-15-30.
После обеденного перерыва крымский парламент продолжил свою работу. Координатор группы депутатов-оппозиционеров призвал своих сторонников потребовать проведения внеочередной сессии Верховной Рады АРК после завершения 6-й сессии крымского парламента. Затем депутат Виталий Верченко (фракция «Аграрии Крыма») внес в секретариат крымского парламента от имени 39 депутатов предложение созвать такую внеочередную сессию и внести в ее повестку дня вопрос об изменении регламента ВР АРК.
Приблизительно в 15. 30 Крымский парламент утвердил повестку дня и приступил к рассмотрению включенных в нее вопросов.
15-30-19-00.
Вынесенный на рассмотрение депутатом Людмилой Золотовой проект постановлении «О внесении изменений и дополнений в Постановление Верховной Рады АРК от 21 июля 1999 года «О бюджете Автономной Республики Крым на 2000 год» содержал поправки, предложенные Постоянной комиссией ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой. В частности, в этом документе предлагалось утвердить бюджет республики по доходам на 2000 г. в размере 587715, 6 тыс. грн. (в предыдущем варианте предусматривалась сумма в 588429, 1 тыс. грн.).
С предложением принять данный вариант поправок и дополнений выступила министр финансов АРК Людмила Денисова. Она отметила, что если проект будет отклонен, то, в частности, республика должна будет в бюджете на 2001 год предусмотреть средства на ликвидацию долгов за энергоносители, поставленные в 2000 году для работы насосного оборудования Северо-Крымского канала. Это негативно отразится на выплате в следующем году заработной платы бюджетным работникам, — подчеркнула Л. Денисова.
Проект постановления был принят большинством голосов депутатов.
Депутаты Верховной Рады автономии утвердили текст обращения к Верховной Раде Украины, предложенный депутатом Василием Киселевым.
В обращении крымские парламентарии потребовали «до полного и объективного расследования причин исчезновения журналиста Гонгадзе прекратить нагнетание общественно политической ситуации в государстве Украина».
В документе также говорится, что «сегодняшняя политическая возня способна легко перечеркнуть положительный имидж Украины». Депутаты ВР Автономной Республики Крым «решительно осуждают попытки деструктивных сил в центре выплеснуть разразившийся политический скандал на улицы столицы, перевести его в плоскость уличных столкновений».
Парламентарии Крыма обращаются к Верховной Раде Украины с требованием «не допустить опасного раскола государства, проявить твердую политическую волю, способную консолидировать здоровые силы в обществе». Они выразили уверенность в том, что «большинство народных депутатов Украины сумеет консолидировать свои силы. чтобы не допустить политического Чернобыля».
ОПЯТЬ НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ
(Газета «Таврические ведомости» от 22 декабря 2000 года)
Пленарное заседание крымского парламента от 20 декабря походило на пьяную драку. Сначала хмельная удаль и хмельной же сумбур, когда бьют куда попало и кого попало. Затем наступает похмелье, когда слышно, как мысли скрипят: с кем это я сцепился? откуда синяк под глазом? а что вообще вчера было?..
Депутаты-оппозиционеры вняли призывам спикера и тщательно изучили Регламент. Учли уроки прошлой сессии и взяли под контроль электронную систему. Оказалось, что если обе противоборствующие стороны одинаково сведущи в двух этих вопросах, то работать результативно вообще нельзя.
Можно не дать работать оппонентам, но и те способны ответить тем же.
После взаимной пробы сил, горения страстей и просто неприличных сцен, которыми были заполнены три часа пленарного заседания, стороны решили закрыть глаза на некоторое, мягко говоря, несоответствие их реальному количеству в сессионном зале и цифрам, высвечивающимся на электронном табло. Электроника свидетельствовала, что в сборе практически весь депутатский корпус. Глаза говорили, что депутатов в зале чуть больше половины от списочного состава. Но это в какой-то момент перестало смущать как «грачовцев», так и оппозиционеров.
Депутаты кинулись догонять время: в спринтерском стиле они «исполнили» повестку дня. На это у них ушло меньше времени, чем на формирование самой повестки. Традиция завершать пленарные заседания за один день была соблюдена.
Один из депутатов-оппозиционеров сказал в сердцах: «Опять не получилось!». Как будто бы имелся шанс, что может «получиться». Не получится и в следующий раз и в последующий. Никогда не получится. Хотя бы потому, что для того, чтобы получалось, нужно четко знать, чего хочешь. Вот Леонид Иванович четко знает, и у него получается...
Андрей НИКИФОРОВ