Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)

Пленарное заседание 21 мая 2014 года

В ПРЕЗИДИУМЕ СЕССИИ СТАЛО ТЕСНЕЕ, ЗАТО ОТКРЫТ ПРОСТОР ДЛЯ ИНИЦИАТИВ В ЭКОНОМИКЕ

(Газета «Крымские известия» от 22 мая 2014 года)

Как переживает Крым переходный период, с какими проблемами сталкивается? Государственный Совет РК, по словам его председателя Владимира Константинова, будет регулярно мониторить ситуацию и заслушивать информацию Совета министров о положении дел в республике. Вчера на пленарном заседании с обстоятельным докладом на эту тему выступил первый вице-премьер Рустам Темиргалиев

Проблемы, появившиеся после референдума, уникальны, и общего механизма их решения не существует, отметил он, поэтому в каждом конкретном случае и команде правительства, и депутатскому корпусу приходится находить решения в режиме «ручного управления».

Судя по числу звонков на «горячую телефонную линию» Совмина РК, одним из самых актуальных остается вопрос получения российского гражданства. Для выдачи паспортов открыты 300 пунктов, где работают более 1000 специалистов. Ими принято 900 тысяч заявлений и 750 тысяч удовлетворены. Это неплохой показатель, если бы не один нюанс, на который обратил внимание Р. Темиргалиев: не во всех крымских регионах активно выдаются документы выпускникам школ, хотя по российским законам при поступлении в вуз обязательно надо иметь паспорт. Если в Алуште это предусмотрели и уже на 100% обеспечили выпускников документами, то в Красноперекопске показатель не выше 5%. Миграционной службе и руководителям местной власти необходимо взять проблему на контроль, ибо счет идет уже на дни, отметил Р. Темиргалиев. В то же время он успокоил граждан, не имеющих регистрации. Для получения ими гражданства выработана упрощенная схема: достаточно предоставить справку с места работы или учебы, о получении пенсии или любым иным способом доказать свое проживание в Крыму до 16 марта 2014 года.

Успешно решается проблема социальных выплат, подчеркнул первый вице-премьер. 557 тысяч крымских пенсионеров уже получили прибавку к пенсии в 50%, а с 1 июля она составит 100%. Их покупательская способность возросла на 25%. Правда, в усиленном режиме пришлось трудиться «Крымпочте», чтобы вовремя доставлять пенсии. Но уже с 1 июня очередей там станет меньше, обещает Р. Темиргалиев, поскольку начнет работать и банковская карточная система. Средний размер пенсии для гражданских лиц, по его словам, составляет 7958 руб., а  военных пенсионеров — 13120 руб. Повышение зарплаты ощутили уже и 140 тыс. работников бюджетной сферы.

Сложной остается ситуация в банковской системе. Крупные российские банки не стали разворачивать свои сети на полу­острове, и тем не менее в ручном режиме создано 249 отделений, но чтобы снять остроту проблемы, их количество должно быть увеличено хотя бы до 300. Прежде в Крыму работало около 1000 отделений банков, и многие из них не выполнили свои обязательства перед вкладчиками по депозитам. Российское агентство страхования вкладов взяло на себя защиту их интересов. Заявления подали 75 тысяч крымчан, из которых на 18 мая приняты решения о выплатах 6,5 тысячи, чьи вклады не превышают 20 тыс. долларов (700 тыс. руб.). Общая сумма выплат составила 880 млн руб. Остальные документы продолжают обрабатываться, и пока не найден ответ, как быть с теми людьми и предприятиями, на чьих счетах было больше 700 тыс. руб. По словам Р. Темиргалиева, продолжается дискуссия, можно ли выплатить им компенсацию за счет заблокированных в Крымском отделении Нацбанка Украины 3,7 млрд грн. Он надеется, правовой механизм и «добро» на такой сценарий появятся уже к следующему понедельнику.

По данным первого вице-премьера, если в Крыму прежде было 38 тыс. активных счетов в банках, принадлежащих разным юридическим лицам, то теперь их в рублевой зоне открыто уже около 31 тыс. А это значит, крымский бизнес на 80% перешел на российские стандарты. 

Согласно федеральному закону с 1 июня 2014 года на территории Крыма и в наличном и безналичном расчетах будет ходить только одна валюта — рубль. Гражданам, имеющим большой запас гривны (общий ее объем, находящийся на руках у крымчан, оценивается в 11 млрд), беспокоиться по этому поводу не стоит. Ни сроки, ни объемы обмена гривны, заверил Р. Темиргалиев, не ограничены. Это можно будет сделать в любом отделении российских банков по текущему курсу.

Первый вице-премьер успокоил крымчан и относительно обеспечения водой. После перекрытия Северо-Крымского канала Совмин РК направил в Киев четыре пакета документов, но каждый раз получал новые условия. По мнению Р. Темиргалиева, это связано с тем, что проблема находится исключительно в политической плоскости. Но наше правительство, не оставляя попыток договориться с Киевом, успешно ищет внутренние резервы. Принято смелое решение перебросить воду через речку Биюк-Карасу из Тайганского водохранилища в Феодосийское, и этот проект реализован. Первые полмиллиона кубов уже поступили — Феодосия, Судак и Керчь водой обеспечены.

Оставшиеся в этом году без полива 150 тыс. га сельхозугодий не превратились в пустыню, больших потерь удалось избежать благодаря обильным осадкам. В самом тяжелом положении оказались рисоводы. Они останутся в убытке (ущерб составит 250 млн руб). Чтобы не допускать такого впредь, предстоит провести реформу по изменению как выбора культур, так и площадей посадки, создать систему капельного орошения.

Приняты меры в энергетической сфере. Они позволяют за счет внутренних резервов покрывать потребность полу­острова в электричестве на 78% в случае каких-то экстренных ситуаций и прекращения поступления тока с материковой Украины.

Хорошие перспективы открываются перед Крымом в сфере газификации. Сейчас голубым топливом обеспечены 74% населенных пунктов полуострова, а за счет целевой федеральной программы (ее реализация начнется уже в сентябре) планируется довести этот показатель к 2019 году до 95%.

В ближайшие дни начнется, пообещал Р. Темиргалиев, ремонт внутренних дорог, состояние которых, в отличие от центральных магистралей, удовлетворительным не назовешь.

Возвращаясь к рискам, первый вице-премьер отметил, что им подвержены крупные промышленные и аграрные предприятия, потерявшие рынки сбыта и недостаточно загруженные. Каждому в индивидуальном порядке правительство ищет новых партнеров в России. Сложные времена переживают и Крымская железная дорога, порты. Не все их сотрудники востребованы, многим необходимо помочь трудоустроиться в других отраслях или выплачивать повышенное пособие по безработице. 

В целом Крым переживает переходный период без серьезных кризисных моментов, все находится под контролем и планомерно решается, а к сентябрю—октябрю наша экономика полностью адаптируется к работе в новых условиях, подытожил первый вице-премьер. Депутатам на это возразить было нечего. Они одобрили содержательный доклад, но тему цен на лекарства и продукты все-таки подняли.

Необоснованные спекулятивные действия пресекаются, заверил Р. Темиргалиев, однако к повышению цен посоветовал готовиться, поскольку в России они на 10, а местами и 30% выше, чем в Украине. После увеличения зарплаты и пенсии покупательная способность крымчан стала больше на 50%, а цены возрастут на 20%, подчеркнул он. 

Глава парламента В. Константинов призвал парламентские комиссии мониторить эти вопросы. Придется принимать меры, чтобы сохранялся баланс между доходами граждан и ростом цен, есть у нас и механизмы для оказания финансовой помощи, отметил он.

— Разговор на эту тему должен быть откровенным. Нельзя ничего приукрашивать, уклоняться от проблем, а надо назначать ответственных за их решение и следить за ситуацией, — сказал В. Константинов.

Продолжая  работу над созданием в Крыму системы государственного управления, парламентарии приняли во втором чтении шесть законопроектов, а в первом — десять.

Итак, у Республики Крым появились законы «О системе органов исполнительной власти», «О Государственной гражданской службе», «О государственных должностях», «О реестре должностей Государственной гражданской службы», а также «О Порядке присвоения и сохранения классных чинов Государственной гражданской службы», которых прежде в республике не было.

Законом впервые утвержден и отчет об исполнении бюджета АРК за 2013 год.

Среди законопроектов, принятых в первом чтении, такие социально важные, как «О потребительской корзине в Республике Крым», «О прожиточном минимуме в РК», «О патентной системе налогообложения на территории РК», «Об управлении и распоряжении собственностью РК», «О Народном ополчении — народной дружине РК», «Об определении пределов нотариальных округов и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах в границах территории РК».

В связи с проведением в сентябре 2014 года муниципальных выборов одновременно с парламентскими необходимо принять и закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Крым». Его проект также принят в первом чтении, а предложенная в нем система максимально приближена к ныне действующей, отметил В. Константинов.

Из 15 принятых пакетом постановлений (их обсуждали подробно накануне в  комиссиях и во фракциях) Председатель Госсовета РК сделал акцент на трех: о присвоении звания «Почетный крымчанин» министру обороны РФ Сергею Шойгу — за его вклад в сохранение мира на Крымском полуострове; о досрочном прекращении депутатских полномочий и. о. Главы Республики Крым, Председателя Совета министров РК Сергея Аксенова, а также о назначении на должность заместителя Председателя Государственного Совета РК Ремзи Ильясова. Таким образом в крымском парламенте стало три вице-спикера, и уже на следующей пленарке в президиум сессии придется ставить еще один стул.

Людмила РАДЕВА