Пленарное заседание 18 апреля 2014 года
ЗА ПРАВО ПРИНИМАТЬ ЗАКОНЫ КРЫМ ДОЛГО БОРОЛСЯ В УКРАИНЕ, А ПОЛУЧИЛ ЕГО — В РОССИИ
(Газета «Крымские известия» от 19 апреля 2014 года)
Пройден долгий путь борьбы за право принимать законы, но получено оно только сейчас, в составе другой страны, отметил на вчерашнем пленарном заседании Государственного Совета Республики Крым его председатель Владимир Константинов. Символичным назвал он, что первым рассмотрен законопроект «О Государственном Совете Республики Крым» — теперь уже не представительного, а высшего органа законодательной власти Крыма, и это сделано депутатами именно того созыва, который вернул полуостров в состав России.
Закон «О Государственном Совете Республики Крым» определяет правовые основы и принципы деятельности крымского парламента. Он состоит из шести глав и 28 статей, в которых подробно выписаны порядок формирования ГС, его полномочия. Основной формой работы депутатов по-прежнему остаются сессии. Парламентарии отныне будут принимать не только постановления, обращения, но и законы, причем в первом и втором чтении, перерыв между ними будет использоваться для открытого обсуждения и внесения поправок.
Владимир Константинов призвал коллег активно участвовать в работе над законопроектом о Государственном Совете РК. В первом чтении его поддержали все 82 присутствовавших в зале депутата. Документ направлен в головную профильную нормотворческую комиссию и до 22 апреля она должна, учитывая предложения и поправки депутатов и членов правительства, подготовить его ко второму чтению.
К этому же сроку должен появиться и окончательный вариант принятого также в первом чтении на этом заседании закона «Об Общественной палате Республики Крым».
Он дает крымчанам возможность непосредственно участвовать в законодательном процессе, отметил В. Константинов.
Автор проекта — первый вице-спикер Григорий Иоффе считает принятие такого закона знаменательным событием новейшей истории Крыма. Общественная палата для нас — совершенно новое формирование, и то, что оно будет действовать в соответствии с законом, показывает его важность и значимость, подчеркнул первый вице-спикер.
— В то же время это еще и ответ тем, кто любит иногда порассуждать о качестве демократии в Российской Федерации, — сказал он. — В так называемых развитых странах таких органов вообще нет. Не зря это формирование называется палатой, а не советом, потому что по сути это еще одна структура крымской государственной власти.
Формировать ее будут законодательная и исполнительная ветви, представляя по 20 кандидатур, к которым предъявляются серьезные ограничения: в Общественную палату не могут входить руководители государственных учреждений, депутаты всех уровней, в ее формировании не участвуют партии.
— Мы получим орган, который никаким образом не ангажирован политическими силами, — отметил Г. Иоффе. — Главная его цель — быть связующим звеном между властью и крымчанами.
Общественная палата будет проводить серьезный мониторинг, давать экспертную оценку законодательным актам, принимаемым Госсоветом, и нормативным документам Совета министров РК, а также тесно работать с местными органами управления и осуществлять связь с общественностью. Все это придаст новое качество законодательной работе, убежден Г. Иоффе.
В первом чтении приняли депутаты и закон «О системе органов исполнительной власти». Таким образом парламентариями рассмотрены первые 3 из 80 названных первоочередными законопроектов.
Крымчане не могут оставаться безучастными к происходящему на юго-востоке Украины, отметил спикер. Он предложил коллегам принять соответствующее заявление, текст которого зачитал .
Резко выступил, обличая «самопальную киевскую власть», депутат Лентун Безазиев. Ее душа и тело, сказал он, находятся в залоге у Вашингтона и Брюсселя.
— Если русские юго-восточной Украины не отстоят свои права на родной язык и референдум, они в скором времени могут называться «иванами, не помнящими родства» или манкуртами. Такая судьба ожидала и крымских татар, если бы Республика Крым не воссоединилась с Россией, — считает Л. Безазиев.
На этом заседании парламент продолжил согласование кадровых назначений. Удовлетворено заявление Ольги Ковитиди и досрочно прекращены ее полномочия как депутата Госсовета РК, поскольку исполняющий обязанности главы республики Сергей Аксенов своим указом наделил ее мандатом члена Совета Федерации, представителя от исполнительного органа государственной власти Крыма.
Место Ольги Ковитиди в правительстве республики займет Михаил Шеремет. Владимир Константинов отозвался о нем как об известном и уважаемом человеке, который «был на передовой и многое сделал для проведения референдума».
Депутаты одобрили также включение в состав постоянной социальной комиссии своего нового коллеги Сергея Бородкина, вошедшего недавно в парламент вместо Сергея Аксенова. Внесли изменения в республиканский бюджет. Пакетом проголосовали за два вопроса, касающихся поэтапного повышения зарплаты государственным служащим и должностным лицам органов местного самоуправления, а также служащим органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления Республики Крым и работникам, занятым их обслуживанием.
В связи с началом формирования в Крыму федерального университета парламентарии одобрили передачу некоторых учебных заведений в сферу управления Минобразования РК.
С 2001 года не пересматривались, как того требует закон, условия передачи в аренду Крымскому епархиальному управлению Украинской Православной церкви Киевского патриархата части здания, расположенного по ул. Севастопольской, 17, в Симферополе. Фонд имущества обязан был корректировать эти документы и менять расчеты в соответствии с имеющейся методикой, но не делал этого. В результате за арендуемое помещение площадью более 1500 кв. м взималась символическая плата в 1 грн, пояснила председатель Постоянной комиссии ГС по культуре Светлана Савченко, в сферу компетенции которой входят вопросы религиозных организаций. Депутаты поддержали поданный ею проект и внесли изменения в соответствующее постановление. Теперь Крымскому епархиальному управлению УПЦ (КП) придется, как и всем остальным организациям, платить в соответствии с установленной методикой расчетов.
— Мы не можем запретить деятельность УПЦ Киевского патриархата, хотя она вызывает большие вопросы в связи с ролью этой церкви в нынешних событиях в Украине, — пояснила нашему корреспонденту С. Савченко. — Сегодня речь идет не о политических решениях, а о приведении арендной платы в соответствие с законом.
Внесены изменения и в постановление «О регулировании трудовых отношений в Республике Крым на переходный период», чтобы его действие распространялось на военнослужащих и иных лиц, проходящих службу и работающих в воинских формированиях на территории полуострова.
Чтобы привлечь внимание к проблеме задолженности по заработной плате, вышел на трибуну в «Разном» Владимир Клычников. Он отметил, что особенно критическая ситуация сложилась во многих вузах. Их счета «обнулены» и преподаватели уже два месяца не получают зарплату.
От имени руководства Ставрополья и всех его жителей к крымчанам обратился заместитель председателя Думы Ставропольского края Виктор Лозовой. Не в первый раз он возглавляет делегации, прибывающие в Крым для оказания помощи, проведения разъяснительной работы. Ставропольцы поддержали семьи раненых и погибших беркутовцев, собрав для них более 2 млн рублей. А груз переданной крымчанам гуманитарной помощи уже составил 400 тонн, и после 15 мая, пообещал В. Лозовой, в Крым прибудет следующий транш.
Людмила РАДЕВА