Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)

ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)

Пленарное заседание 26 октября 2011 года

ДЕПУТАТЫ КУРОРТНИКОВ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ

(Газета «Крымские известия» от 27 октября 2011 года)

Следуя народной мудрости про цыплят, которых считают осенью, депутаты крымского парламента на вчерашнем пленарном заседании уделили много внимания прошедшим курортному сезону и уборочной кампании. И это не было просто подведением итогов лета.

Скорее, руководители представительной и исполнительной ветвей власти стремились проанализировать положение дел, определить тенденции, наметить пути решения кричащих проблем и продемонстрировали, что тесно взаимодействуют при этом.

Интересный доклад заместителя Председателя Совета министров — министра курортов и туризма АРК Георгия Псарева об итогах курортного сезона дополнило обстоятельное выступление председателя Постоянной комиссии Верховного Совета по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустама Темиргалиева. Чтобы полуостров действительно занял достойное место среди признанных в мире курортов, отрасль необходимо реформировать и добиться расширения рамок сезона. Г. Псарев подробно рассказал, что для этого сделано правительством. Так, автономию активно рекламировали на международных ярмарках; ввели шесть новых туристических маршрутов; сняли восемь телепрограмм об оздоровлении в Крыму; создали сеть информационных центров; проводили обучение сотрудников, открыли новые авиарейсы и т. п. В результате удалось повторить достижение прошлого года — к нам снова приехало около 5,5 млн отдыхающих. Это, по мнению Р. Темиргалиева, говорит о том, что у Крыма стабильная клиентура. Но в нынешнем году из-за кризиса наполовину снизился поток курортников из Беларуси. Да и те, кто приехал, сократили сроки пребывания. Обычные 1,5—2 недели отдыха стали «урезать» до шести дней. И хотя по сравнению с прошлыми годами гости активнее приезжали в мае и сентябре, оздоровительный потенциал наших курортов все еще используется слабо. Социологические исследования показали: об этих возможностях Крыма подчас не имеют представления даже врачи.

По-прежнему помешал бюджету получить достойную прибыль от курортной отрасли «теневой» сектор. Основные проблемы Г. Псарев видит в неудовлетворительном нормативном обеспечении отрасли, плачевном состоянии государственных здравниц, низком уровне курортного менеджмента. Дополняя его, Р. Темиргалиев рассказал об инициативах профильной парламентской комиссии по внесению изменений в законодательство, которые позволят создать базу для выведения из «тени» частных мини-гостиниц, бороться с поборами на пляжах, модернизировать за счет инвесторов устаревшие санатории. Эти поправки, по его словам, должны быть приняты Верховной Радой Украины до нового курортного сезона.

С не меньшей заинтересованностью рассмотрели депутаты ситуацию в аграрном комплексе. Итоги уборочной кампании, судя по озвученным министром аграрной политики и продовольствия АРК Валерием Кравцом данным, вполне успешные. Даже при сокращении площадей под посевы крымчанам удалось за счет повышения урожайности на 11 центнеров с гектара собрать большие объемы зерновых. Отличились аграрии Красноперекопского, Красногвардейского, Сакского и Джанкойского районов. Министр сделал акцент на упущенных из-за недостаточного использования орошаемой системы возможностях. Крымские земли нуждаются также в известковании и гипсовании. Но эти проблемы сложно решать без государственной поддержки. Свою роль министерство видит в оказании помощи аграриям по введению севооборота, получению качественного семенного материала. А по большому счету стоит задача вернуть Крыму облик полуострова-сада, поскольку за последние годы ему навязали не свойственную роль житницы, что привело к утрате аборигенных сортов плодовых и овощных культур. Эту мысль развил в выступлении председатель Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по земельным, аграрным вопросам, экологии и местному самоуправлению Николай Янаки. Он также отметил, насколько выросли затраты селян. Фактически себестоимость каждой тонны зерна составляет 1200—1400 грн, а продать ее они не могут и за 1500. Сокращение орошаемых площадей Н. Янаки объясняет еще и отсутствием компенсации за используемое селянами для полива электричество. И отдельная тема — разрушение внутрихозяйственных мелиоративных сетей. 350 км их демонтировано и сдано в металлолом! По поводу этого вопиющего факта Председатель Верховного Совета В. Константинов предложил создать специальную депутатскую комиссию, которая изу-чит ситуацию и наметит меры по ее устранению.

Депутаты рассмотрели состояние выполнения нескольких программ: развития промышленного комплекса, обеспечения общественной безопасности, «Молодежь Крыма». Внесли изменения в бюджет автономии и программы социальной защиты и занятости населения в АРК на 2011—2013 годы, а также по обустройству и социально-экономическому развитию депортированных на 2011 год.

Дискуссию вызвал вопрос о создании республиканского предприятия «Крым-Авиа». Оппонентами председателю Республиканского комитета АРК по транспорту и связи Николаю Черевкову, представившему этот проект, выступили депутаты Александра Кужель и Рефат Чубаров, подвергшие сомнению целесообразность проекта. По их мнению, в этом перспективном секторе перевозок ставку следовало делать на частный бизнес, а не создавать дополнительные нагрузки на республиканский бюджет. Предложение спикера В. Константинова к коллегам выражать мнение на сей счет голосованием вылилось в 53 — за, 10 — против, 1 — воздержался. Таким образом, «Крым-Авиа» все-таки будет создано.

Среди решений — внесение изменений в принятые ранее постановления «Об увековечении памяти А. Караманова» и в состав оргкомитета ВС АРК по увековечению памяти воинов, павших в годы Крымской войны 1853—1856 годов, а также в некоторые нормативно-правовые акты Верховного Совета АРК.

Поддержаны проекты Николая Янаки об отнесении поселков Овражки и Пасечного Зеленогорского сельского совета Белогорского района к категориям сел и об изменении границ поселка Зуи.

Утвержден и новый председатель Комитета по премиям АРК. Эстафету на этом посту у ушедшего на заслуженный отдых Федора Адаменя принял Михаил Бахарев. Этим вопросом повестка дня пленарного заседания оказалась исчерпанной, но еще несколько интересных тем депутаты подняли в «Разном».

Сергей Шувайников безуспешно пытался заручиться поддержкой коллег, но получил всего 28 голосов за свое обращение к Прокурору АРК Степану Молицкому по поводу судьбы сафари-парка «Тайган» в Белогорском районе. По его словам, благодаря содействию бывшего Премьер-министра Крыма там стало все налаживаться, но после безвременной кончины Василия Джарты у хозяина парка Олега Зубкова снова возникли трения с правоохранительными органами.

Леонид Пилунский попросил коллег дать оценку конфликту вокруг газеты «Кримська світлиця», в центре которого он оказался.

По мнению Александры Кужель, регионалы должны взять «шефство» над округом, в котором избирался депутатом находящийся под следствием Анатолий Гриценко. А женщин крымского парламента она призвала объединить усилия для изучения ситуации с детскими домами и детьми-сиротами.

В «Разном» также зачитали имена депутатов, упомянутых избирателями в присланных в Верховный Совет АРК письмах-благодарностях. Надо заметить, список этот с каждым разом становится все длиннее.

Людмила РАДЕВА


КОНСТАНТИНОВ: «ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ»

(Вебсайт «Крымское эхо» от 26 октября 2011 года)

Сессия Верховного Совета Крыма, состоявшаяся 26 октября, отличалась от прежних готовностью депутатов слушать. И многие из них, наверное, пожалели, что согласились работать без перерыва — заседание длилось более трех часов, а iрad в руках сегодня ни у кого не было! Не было и таких заметных (во всех смыслах) депутатов как Куницын, Миримский, Мельник, Лукашев.

Слушать парламентарии были вынуждены — сами потребовали отчета о неудачном курортном сезоне, сами вызвали министра агрополитики, оскорбленные его неявкой на заседание депутатской земельной комиссии. Решения сессии по этим вопросам нельзя было принимать, не выслушав докладчиков.

Первым выступал вице-премьер правительства, министр курортов и туризма Георгий Псарев. Тон его не был радостным, а логика — безупречной. Сначала он сказал, что главной задачей министерства было «увеличение туристического потока в осенне-весенний период». Для этого даже снимают видеоролики с Владимиром Горянским в главной роли, которые прокрутят по Первому национальному телеканалу. В качестве своих достижений Псарев упомянул компанию «Авианова», запомнившуюся пассажирам тем, что разорилась и отменила рейсы в разгар сезона.

Были ссылки на плохую погоду, были и явные неточности. Министр сказал, что Ялта-ралли и фестиваль «Крым Мьюзик фест» проведены в межсезонье, хотя на самом деле они состоялись в июне и начале сентября. Эти даты межсезоньем считать трудно.

Но, перечислив меры, предпринятые для увеличения количества отдыхающих, вице-премьер неожиданно заявил, что… «главное — не количество туристов». Значит, не страшно, что объявленная торжественная встреча 6-миллионного туриста не состоялась из-за отсутствия героя.

Содокладчиком по этому вопросу был председатель постоянной комиссии по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев. Он забросил очень любопытную, на наш взгляд, удочку: «Сегодня многие санатории и здравницы Крыма неконкурентны, а в некоторых даже стыдно находиться. Для того, чтобы решить эту проблему в начале следующего года, мы будем предлагать серьезный законопроект, чтобы 16 санаториев «Укрпрофздравницы» и около двадцати отраслевых государственных здравниц признать собственностью Крыма». То есть он уверен, что до конца года прокуратура отработает не только госзаказ по профсоюзным здравницам, но и по отраслевым. Вспоминается Василий Джарты и его «список 44» — там размах был пошире …

Министр агрополитики и продовольствия Валерий Кравец (попутно курирующий в правительстве еще и транспорт) выступал более уверенно. Аграрии Крыма хотя тоже не дотянули до круглой цифры — 2 млн тонн собранных зерновых, все же вырастили рекордный за последние годы урожай (тоже несмотря на дожди 18-22 июня).

У этого чиновника тоже хромает логика. В начале своей деятельности он поразил нас утверждением, что нельзя выращивать виноград «выше Симферополя». Теперь он занял другую позицию — нужно сокращать посевы зерновых в пользу садов и виноградников. Но большую часть выступления Кравец посвятил описанию масштабов воровства оросительных систем. Оно продолжается, и уже 59% земель не могут использоваться в качестве орошаемых. Вполовину (на 53 процента!) сократилось в Крыму и молочное стадо. Чтобы сельское хозяйство развивалось, нужны инвесторы, нужен доступ к кредитным ресурсам. Странно, что он не сделал акцент на эфиромасличных культурах, выращиванием которых в Крыму, говорят, очень заинтересовался его коллега в Кабмине — Николай Присяжнюк.

По словам следующего докладчика, главы Рескомитета по промышленности и ТЭК Игоря Зосимова, промышленное производство понемногу растет, но последствия глобального кризиса еще не преодолены. Поэтому увеличение производства на треть, как планировалось, пока откладывается.

Но развитие именно этих отраслей — курортной сферы, сельского хозяйства и промышленности определены как приоритет в Стратегии социально-экономического развития Крыма до 2020 года. И первые успехи они должны были продемонстрировать уже к 2013 году. Может быть, такими осторожно-пессимистическими докладами нас готовят к тому, что широко разрекламированный план не будет выполнен? Об этом мы спросили у председателя ВС Крыма Владимира Константинова сразу после окончания заседания сессии.

— Я бы так не сказал, — не согласился спикер. — Как раз в сельском хозяйстве цифры и отчеты достаточно хорошие. Хотя есть глубинные проблемы, которые завтра будут давить на эту отрасль. Системные проблемы в один год решить непросто, но мое личное ощущение — автономия имеет устойчивое сельскохозяйственное производство, наша задача — расширить базу, привлечь инвесторов. У нас есть своя продукция, она вывозится во многие регионы Украины и России — здесь страха нет. Существует проблема с землями, которыми фермеры не в состоянии реально управлять. По промышленности я тоже не вижу никакого отклонения от той программы, что мы наметили. В Стратегии не было упора на то, чтобы сделать Крым промышленно развитым регионом. Базовые предприятия существуют, а создание новых — крайне сложной дело! Смотрите, какая конкурентная среда! Возьмите Турцию, Китай! На мой взгляд, сельское хозяйство и курортная сфера — это то, где у нас существует конкурентное преимущество, пока еще не реализованное, нам просто нужно здесь сконцентрироваться. По промышленности все гораздо сложнее.

В повестку дня заседания сессии было включено 17 вопросов. И самым скандальным оказался, казалось бы, давно утрясенный — «О даче согласия Совмину на создание Крымского республиканского предприятия «Крым-Авиа». Волну подняла Александра Кужель:

— Создавать коммунальное предприятие — совершенно неправильный, непрофессиональный шаг! Инвестор по закону не имеет права заключать договоры с коммунальным предприятием! Оно будет просить деньги — сотни миллионов! Притом, что некоторые районы Крыма не имеют газа, тепла.

Глава Рескомтранспорта Николай Черевков возражал, рисуя радужные перспективы. Но его информация о том, что до конца года новое предприятие получит из бюджета 360 тыс грн, имея трех работников, а на следующий год они просят 575 тыс, удивило еще нескольких депутатов. На трибуну вышел Рефат Чубаров:

— Если это такой прибыльный сектор экономики, отдайте его частному бизнесу! Создайте правила игры! Кому-то нужны полуразвалившиеся взлетные площадки — платите деньги в бюджет! Если кто-то настаивает, что это прибыльный сектор — не вкладывая ни копейки, получите оттуда прибыль и потратьте ее на социальные нужды!

Решение о создании «Крым-Авиа» приняли, но с минимальным счетом: «за» были 58 депутатов, против — 6.

После сессии журналисты задали Константинову ставший дежурным вопрос о выдвижении кандидатуры на пост премьера правительства автономии. Он дал дежурный ответ:

— Мы находимся под действием тех законов, которые были приняты при мажоритарной системе, а теперь действует партийная. И не нужно искать каких-то подводных камней, решение принимается политическим руководством партии. Сформированное правительство работает, автономии не угрожают никакие силы, все под контролем!

В ответ на наш вопрос, каковы шансы стать премьером у генерала Шкаберина, собирающего подписи в свою поддержку, спикер только громко и, как нам показалось, искренне засмеялся.

Ольга ФОМИНА