Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Подробности: Категория: Пленарные заседания 5-го созыва; Опубликовано 20.07.2014 11:47; Автор: Super User; Просмотров: 265

Внеочередное пленарное заседание 4 августа 2010 года

У «КРЫМСКОГО ПРОРЫВА» ХОРОШИЕ ШАНСЫ НА УСПЕХ,
А У ПАРТИИ РЕГИОНОВ — НА ОСЕННИЙ «УРОЖАЙ» ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(Газета «Крымские известия» от 5 августа 2010 года)

Вчера на внеочередной сессии крымского парламента Верховный Совет АРК назначил дату проведения очередных выборов — как и везде по Украине, это будет воскресенье, 31 октября. В том же постановлении содержится предложение организациям политических партий, представленных в парламенте Украины нынешнего созыва, не позднее чем за 49 дней до выборов подать кандидатуры в состав Избирательной комиссии АРК. Основываясь на этих данных, Постоянной комиссии мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховного Совета и средствам массовой информации поручено подготовить проект решения об утверждении состава Избиркома. Кроме того, городским и районным советам до 1 сентября рекомендовано внести предложения относительно численности этих органов представительной власти — связано это с изменением системы выборов на смешанную, мажоритарно-пропорциональную.
За принятие данного постановления, как и ожидалось, проголосовало абсолютное большинство депутатов — этот технический вопрос и не мог вызвать дискуссии. Единственное замечание высказал депутат Олег Родивилов: он акцентировал внимание депутатского корпуса на некотором противоречии, возникающем между принятым ранее решением называть крымский парламент Верховным Советом, и нынешним, по которому выборы вновь проводятся «в Верховную Раду АРК». Однако пока крымское постановление, касающееся названия, не прошло всех необходимых процедур в Киеве, не изменены бланки документов и пр., парламент автономии официально считается Радой — иначе накануне выборов мы можем быть втянуты в судебные споры, полагает спикер Владимир Константинов. Его первый заместитель Сергей Цеков предложил крымчанам консолидироваться для защиты своих прав и интересов. «Давайте подготовим нормативно-правовой акт — поправки в действующее законодательство Украины по выборам, которые гарантировали бы нам проведение выборов в Крыму на русском языке, и примем эти поправки на внеочередной сессии», — заявил он. При этом депутат Валерий Иванов напомнил, что при подготовке к сессии ни один депутат не внес поправки, которая касалась бы изменения слова «Рада» на слово «Совет», так что и сейчас поднимать этот вопрос не стоит. «Давайте вопрос (о назначении даты голосования. — Ред.), который «кошмарил» этот зал на протяжении всего года, проголосуем и пойдем на выборы. И пусть наши люди дадут оценку тем, кто работал, и тем, кто болтал», — заявил В. Иванов. И 74 крымских парламентария поддержали это мнение, дружно нажав на кнопки «за».
Стоит отметить, что протокольная сессия чуть было не превратилась в предвыборный политический диалог: депутаты обсуждали состоявшееся накануне совещание под председательством президента Виктора Януковича, а вернее, формат этого мероприятия. В завершение спора «удовлетворенных» и «обиженных» итог дискуссии подвел Владимир Константинов. Он, в частности, отметил, что вопрос развития Крыма впервые был поднят на таком уровне, и, главное, был определен реальный механизм территориального развития Крыма, выведения экономики автономии из нынешней непростой ситуации. Спикер назвал программу, предложенную правительством и поддержанную президентом, «Крымским прорывом», и заверил, что в ее реализацию будет вовлечено все крымское сообщество. «Нужно объединиться для того, чтобы в ближайшие пять лет мы действительно совершили этот прорыв и вывели экономику Крыма на ведущий уровень среди регионов Украины», — заявил глава парламента.
Об этом же В. Константинов говорил на пресс-конференции, которая состоялась после завершения пленарного заседания.
На территории автономии будет апробироваться и реализовываться крупный и пока уникальный для Украины проект регионального развития, то есть в этом вопросе нам предстоит стать локомотивом всей украинской экономики, подчеркнул Председатель ВС АРК. «Как человек с опытом работы в практической экономике могу сказать, что впервые сталкиваюсь с таким подходом — конкретным, прагматичным, и шансы для реализации этой программы у Крыма очень хорошие», — заявил он.
На прошедшем в минувший вторник совещании с участием Президента Украины руководство крымского правительства подняло вопрос о том, чтобы в бюджете автономии оставались собранные на ее территории налог на прибыль, плата за землю, а также передано управление расположенными здесь государственными предприятиями и профсоюзными здравницами. Такую инициативу В. Константинов также приветствует. «Мы собираем деньги в автономии, а потом на решение своих социальных вопросов каждую тысячу должны где-то выпрашивать, — констатирует спикер, считая такой механизм взаимоотношений с центральными органами власти неэффективным. — В результате у нас нет инструментария для формирования собственной программы развития, а без нее возможности власти крайне сужаются». Так, например, по его данным, объем средств, в разные годы вложенных и «зависших» в объектах незавершенного строительства по Крыму, составляет сегодня более 2 млрд грн, — это фактически 20 новых больниц или школ, сданных «под ключ». Если средства, необходимые для развития, будут оставаться в автономии, то, по словам В. Константинова, такую же сумму, как Крым получил в этом году в виде субвенций от центральных органов власти, в следующем году мы заработаем сами. И тогда сможем смело планировать свои действия на ближайшие пять лет, реализуя поставленную задачу сделать Крым жемчужиной Украины.
Разумеется, в ходе пресс-конференции главе парламента задавали вопросы, касающиеся предстоящих выборов. Наверняка после их проведения состав крымских депутатов существенно изменится — по словам В. Константинова, в прошлый раз он обновился процентов на 70. Сейчас перед Партией регионов, которую он представляет, стоит задача получить гарантированное и подавляющее большинство в Верховном Совете АРК, не менее 60 депутатских «штыков». Электоральные настроения, полагает он, сегодня на стороне ПР: они объективно сформировались во многом благодаря последовательной и жесткой политике президента, и теперь задача — собрать этот «урожай». О списках говорить пока рано, но вообще кадровый вопрос стоит достаточно остро — нужно ведь подобрать достойные кадры для делегирования во все местные советы, заметил он. Ощущается некоторый «кадровый голод»: многие до сих пор воспринимают власть как способ для обогащения или самореализации, но никак не для работы на избирателя.
В. Константинов не обошел вниманием и тот факт, что накануне представители меджлиса проигнорировали встречу с президентом. Напомним, что соответствующая договоренность была достигнута еще в середине мая, когда Виктор Янукович общался с лидером меджлиса Мустафой Джемилевым и его первым заместителем Рефатом Чубаровым в присутствии главы президентской администрации Сергея Левочкина и крымского премьера Василия Джарты. Теперь, как заявил спикер крымского парламента, расставлены важные акценты во взаимоотношениях с крымскими татарами, и позиция президента четко обозначена. Проблемы крымскотатарского народа будут решаться властями в соответствии с законами Украины, а отдельные его лидеры, проигнорировав совещание, просто показали, «что поезд, в котором они ехали, зашел в тупик, из которого для них нет никакого выхода». «Лозунги, которые они использовали столько лет, обанкротились, ничего нового они предложить не могут, поэтому, по-видимому, и отсутствовали на совещании», — заметил по этому поводу Владимир Константинов.

Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ

ПРАЗДНИК ПОСЛУШАНИЯ
(Газета «Крымское эхо» от 4 августа 2010 года)

Сегодня крымский парламент подтвердил репутацию послушного инструмента, который цепко держат руки регионалов. Еще в июне депутаты единодушно провалили проект депутата Захарова о назначении выборов в главный представительный орган автономии на 31 октября. И вот теперь парламентарии почти так же единодушно этот же проект одобрили. Всё это плод тяжелых раздумий? За прошедший месяц с небольшим случилось что-то настолько серьезное, что семи десяткам депутатам пришлось сменить свою точку зрения на противоположную? Конечно же, нет!
Просто в июне крымские слуги народа не получили отмашку из Киева, а затем команда «бегом марш!» уже поступила: Верховная Рада, контролируемая «регионалами», назначила местные выборы на конец октября, то есть пришло время и автономии вливаться в стройные предвыборные колонны.
Впрочем, в момент принятия постановления о дате выборов в полуостровном парламенте всё же приключился небольшой конфуз, несколько подпортивший картину всеобщего единодушия. Вначале депутат из «Русского единства» Олег Родивилов предложил заменить в постановлении слова «Верховная Рада АРК» на «Верховный Совет» и напомнил, что еще весной депутаты приняли решение о переименовании. Но спикер Владимир Константинов тогда эту поправку даже не поставил на голосование: мол, «решение вопроса находится в процессуальной стадии».
А затем между спикером и депутатом-коммунистом Вячеславом Захаровым случилась перепалка, выдержки из которой очень хочется процитировать. Захаров возмутился, что на совещание с президентом, которое прошло накануне в Симферополе, не пригласили крымских парламентариев: «Надеюсь, после выборов ситуация изменится и Верховный Совет перестанет быть предбанником Совмина Крыма. Вчера прошел настоящий сходняк, куда не пустили крымских депутатов <…> Людей впускали по спискам, составленным Совмином. Это позор Крыма!»
«Вчера был не сходняк, а совещание с президентом Украины, на котором были приняты прорывные для Крыма решения. И члены президиума Верховного Совета там были представлены», — вступился за правительство Константинов.
«Перестаньте! Вы же вчера сами сказали, что вас туда случайно пустили», — парировал Захаров. На это под хохот зала спикер ответил гробовым молчанием.
Позже, во время общения с прессой, пришлось оправдываться и премьеру Василию Джарты: «К сожалению, в зале (где проходило совещание президента с чиновниками, — А.Н.) всего 250 мест. Но это не значит, что депутаты не будут участвовать в подготовке решений. Двери открыты для всех».
Кому как, а нам эта позиция кажется несколько странноватой. Чиновничий поезд уже тронулся, президент, украинские министры и «макеевская команда» уже жмут там на какие-то педали, дергают рычаги — то есть вырабатывают некие «прорывные решения». При этом оставленных на перроне членов высшего представительного органа автономии никто толком и не спрашивает о направлении и графике движения. Зато веселые пассажиры кричат из удаляющихся вагонов: «Присоединяйтесь, господа, присоединяйтесь! Двери открыты!»…
Впрочем, отставшие от поезда делают вид, что не обижаются.

Алексей НЕЖИВОЙ

ЭТО ЕЩЕ ТОЛЬКО НАЧАЛО
(Газета «Авдет» от 9 августа 2010 года)

На прошлой неделе состоялась внеочередная сессии Верховной Рады Крыма, на которой была объявлена дата выборов в крымский парламент – 31 октября. С этого момента коалиция в стенах ВР АРК прекратила все существование де-факто. Союзники, которые подписали коалиционное соглашение и чуть ли не клялись в верности друг другу и Президенту Виктору Януковичу, оказались по разные стороны баррикад. Регионалы, казалось бы, имеют преимущество перед другими партиями, но не все так гладко. Это может звучать парадоксально, но на этих выборах представители ПР могут оказаться в глубокой обороне. Политическая инициатива медленно, но ускользает из их рук. Сознательно или нет, но сторонники В. Януковича в крымских органах власти могут подвести своего лидера.

Парламент или «предбанник»?

Еще не успели депутаты проголосовать за дату выборов, как спикер уже начал оправдываться перед своими же оппонентами. Представителей как бы партии «русский блок» возмутило, что они будут голосовать за выборы в крымскую «раду», а не «совет». Известно, что одним из первых решений, которые были приняты в начале спикерства В. Константинова, является переименование крымского парламента из «рады» в «совет». Русскоблочники апеллировали к соответствующему постановлению парламента Крыма. В. Константинову пришлось возразить: да, мол, мы за это проголосовали, но процедура этим не ограничивается. Нужна добрая воля украинского парламента, который должен внести изменения в Конституцию Украины, где на русском языке крымский парламент фигурирует как «рада». Мотив спикера понятен: если сейчас в угоду разного рода популистам проголосовать за выборы в крымский «верховный совет», то это дает шансы оппозиции на уровне Киева (БЮТ, например) признать нелегитимными. Регионалы оказались припертыми к стене: обещали русский язык, вроде как проголосовали за русское название парламента автономии, но у «профессиональных» все равно к ним остается много вопросов.
Представители КПУ, для которых предвыборная гонка давно началась, тоже решили бросить более увесистый камень в огород регионалов. Глава фракции «Коммунисты» В. Захаров с парламентской трибуны назвал совещание по развитию Крыма, которое В. Янукович провел в Симферополе 3 августа, «сходняком». В. Захарова возмутило то, что на него не смогли попасть многие депутаты. Коммунисты очередной раз громогласно выразили возмущение тем, что «политику в Крыму делают, прежде всего, приезжие» и выразили надежду, что Верховная Рада Крыма следующего созыва перестанет быть «предбанником» Совмина. Учитывая, что Василий Джарты это услышал лично, то вряд ли его обрадовало, что ему приписали участие в мероприятии с таким названием.
Посчитав, что такого издевательства над В. Джарты будет мало, Захаров заявил, что совещание по развитию Крыма прошло на уровне 2004 г. : те же заявления, декларации и программы развития, под которых не заложено ни копейки бюджетного финансирования. Фактически, он назвал В. Януковича и его крымскую команду (В. Джарты и В. Константинова) пустозвонами.
Масло в огонь подлил Сергей Цеков, который согласился с мнением Захарова, что Совмин в грош не ставит крымских депутатов.
В былые времена такая лояльность показалась бы как минимум странной, потому что между коммунистами и русской общиной Крыма давно идет непримиримая борьба, доходящая порой до абсурда. С. Цеков и лидер крымских коммунистов Л. Грач как-то побили горшки из-за того, чтобы переименовать площадь Ленина в Симферополе в площадь Республики. Выборы и общность угрозы как со стороны макеевских, так и крымских регионалов, заставила их пойти одним фронтом.

О чем молчит Джарты?

Председателю Совмина пришлось срочно реагировать на эти заявления. По его словам, отсутствие некоторых депутатов на совещании 3 августа не значит, что крымский парламент отстранен от принятия важных для автономии решений. «Двери открыты для всех желающих, которые могут дать предложение и свое видение развития Крыма. В ответ на обвинения (что кто-то «приезжие» или «не приезжие») хочу сказать одно: крымчанами не рождаются – ими становятся. Если человек, который делает все для созидания и развития Крыма, является истинным крымчанином», – заявил Василий Джарты. На вопрос о том, не развалится ли коалиция перед самими выборами, он кратко ответил, что нет. По всему было видно, что именно этот вопрос, не смотря на такую реакцию, его все же заботит.
Пожалуй, больше всего времени крымский премьер уделил тому, что представители Меджлиса не явились на встречу с В. Януковичем. Об этом много говорилось, поэтому тут мы не станем на этом подробно останавливаться. Отметим, что встреча сорвалась из-за того, что в одностороннем порядке был пересмотрен ее формат. Возможно даже не без участия самого В. Джарты. Известно, что на беседу с президентом, помимо руководства меджлиса были допущены и представители одиозных организаций, которые самопровозгласились крымскотатарской оппозицией. При том, что одни из них Путину письмо писали, и просили его защитить крымских татар от «украинского геноцида»; другие, возомнив себя поборниками крымского ислама, хотели формировать структуру, параллельную Духовному управлению мусульман Крыма.
Видимо, крымским регионалам, которые еле-еле отбиваются от обвинений со стороны разных захаровых, цековых и родивиловых, хотелось пустить информационную волну на крымских татар. Если Президент будет спрашивать с того же В. Джарты, почему рейтинг регионалов в АРК падает, то он может указать, что ситуацию дестабилизирует именно крымские татары. Тем более, что в нынешних условиях он не столько премьер, сколько глава крымский парторганизации ПР. Такой ход применялся и ранее, но он не приносил ощутимых результатов.
Для руководства Партии регионов Крым оказался наиболее сложным регионом. Слоган «регионы против регионов», который озвучивают представители оппозиции, становится явью. В конце прошлого месяца из ПР исключили главу Бахчисарайского райсовета Александр Таряника и первого заместителя главы РГА Галину Пехарь. По официальной информации, они лишились партийных билетов из-за «нарушения партийной дисциплины». Поверить в такое могут или наивные, или далекие от политики люди. Таряник открыто говорил, что сможет работать только с Ильми Умеровым.
То, что дальше больше популярность ПР будет падать – ясно как Божий день. И этим обязательно воспользуются те, кто еще недавно подписывал с ПР коалиционное соглашение: фракции «Крым», «Союз», Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция», «Солидарность» и депутатская группа «Русское единство». Повышение тарифов на газ для населения на 50% – это еще только начало.