Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Пленарное заседание 17 февраля 2010 года

ОТКРЫЛАСЬ ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК
(Газета «Крымские известия» от 18 февраля 2010 года)

17 февраля открылась девятая сессия Верховной Рады АРК. В начале пленарного заседания, которое провел Председатель Верховной Рады автономии Анатолий Гриценко, депутаты избрали секретариат сессии, утвердили повестку дня сессии и февральского пленарного заседания. Повестка дня, в которую включили 31 вопрос, началась с обсуждения отчета Совета министров АРК об исполнении бюджета за 9 месяцев и о деятельности в целом за 2009 год.
Глава крымского правительства Виктор Плакида в отчете подробно остановился не только на успехах, но и на тех проблемах и сложностях, которые повлияли на эффективность работы Совета министров автономии. В частности, он подчеркнул, что на государственном уровне не был решен ряд очень важных вопросов: не финансировались государственные бюджетные программы в рамках реализации антикризисных законов; отсутствовали механизмы регулирования Кабмином Украины вопросов рефинансирования Нацбанком Украины банков, которые готовы на приемлемых условиях кредитовать предприятия и население; не осуществлялось возмещение НДС предприятиям-экспортерам (к началу 2010 года возмещено только 46%); не решен вопрос погашения задолженности по заработной плате на государственных предприятиях сферы управления центральных органов исполнительной власти. Однако, несмотря на все сложности кризисного периода, по результатам комплексной оценки социально-экономического развития регионов Украины за 2009 год автономия заняла 14-е место. В. Плакида отметил, что дефицит госбюджета в 2009 году привел к тому, что всего на 20% была профинансирована Госпрограмма социально-экономического развития АРК до 2017 года и недофинансирование составило более 400 млн грн. Также не была предусмотрена субвенция из госбюджета на социально-экономическое развитие. В связи с этим часть расходов легла на республиканский бюджет. В общий фонд сводного бюджета автономии за прошлый год поступило доходов в сумме 5,2 млрд грн, что на 11,9% больше, чем за 2008 год. По уровню роста доходов бюджета республика заняла первое место среди регионов Украины. «Это позволило нам профинансировать 28 региональных социально направленных программ, прежде всего в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты. В 2009 году на эти программы было направлено в 1,8 раза больше средств, чем в 2008 году», — особо подчеркнул В. Плакида. Затем глава крымского правительства детально проанализировал состояние всех сфер социально-экономической деятельности в автономии и ответил на многочисленные вопросы депутатов. В прениях по отчету выступили депутаты Павел Акимов, Сергей Куницын, Лев Миримский, Олег Родивилов, Николай Черевков, которые высказали свои замечания и предложения.
Большое внимание депутаты уделили вопросу о назначении очередных выборов депутатов Верховной Рады АРК. Первоначально было представлено два проекта решений, подготовленных депутатами Вячеславом Захаровым и Ефимом Фиксом, однако В. Захаров отозвал свой проект во время рассмотрения этого вопроса на пленарном заседании. Кроме того, в ходе подготовки к пленарному заседанию депутаты Валерий Иванов, Ремзи Ильясов, Григорий Иоффе, Ефим Фикс и Татьяна Зверева внесли поправку в проект решения, подготовленный Е. Фиксом. Они предложили назначить проведение очередных выборов депутатов Верховной Рады АРК одновременно с очередными выборами депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов, дату которых назначит Верховная Рада Украины. Этот проект вместе с поправкой поддержали 58 депутатов.
Депутаты одобрили Программу энергосбережения в АРК на период до 2014 года. Как подчеркнул министр промышленной политики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса Николай Черевков, Крым станет первым регионом Украины, где принята такая программа, но самое важное — это то, что без такой программы невозможно привлечение серьезных инвесторов для внедрения энергосберегающих технологий на полуострове и строительства ветропарков.
На заседании были внесены изменения в ряд ранее принятых нормативно-правовых актов: в решение «О мерах, принимаемых по погашению задолженности по выплате заработной платы в АРК», в Региональную комплексную программу профилактики правонарушений в АРК и Региональную целевую программу подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, в Положение о порядке управления имуществом, принадлежащим автономии или переданным в ее управление.
Депутаты одобрили проекты законов Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» и «О внесении изменения в статью 93 Конституции Украины», а проект закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины» не набрал необходимого количества голосов. Также депутаты не поддержали проект решения Верховной Рады АРК «О согласовании продажи через аукцион специальных разрешений на пользование недрами».
В связи с тем, что потери местных бюджетов АРК, связанные с запретом игорного бизнеса в Украине, составили около 22 млн грн, депутаты приняли обращение в Верховую Раду Украины по вопросу о возмещении этих потерь.
На заседании были рассмотрены вопросы о ходе выполнения программы АРК «Здоровье крымчан», о распространении опыта использования технологии прямого посева, о схеме региональной экологической сети АРК, об установлении охранной зоны регионального ландшафтного парка местного значения «Тихая бухта», о согласовании ходатайств о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами, о некоторых вопросах управления имуществом, принадлежащим автономии.
Ряд поднятых на заседании проблем касался вопросов местного самоуправления: были подведены итоги выполнения Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в автономии за прошедший год, утвержден состав координационного совета по реализации проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» в АРК, приняты решения о снятии с учета населенного пункта села Федоровка Новофедоровского поселкового совета (Сакский район) и о переименовании села Украинское в село Украинка Зуйского поселкового совета (Белогорский район).
Депутаты поддержали проект закона Украины «О внесении изменений в статью 136 Конституции Украины», подготовленный Председателем Верховной Рады АРК А. Гриценко. Он предлагает дополнить эту статью следующим предложением: «Официальным наименованием представительного органа АРК на русском языке является «Верховный Совет Автономной Республики Крым». Также был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в пункт 3 статьи I Конституции Автономной Республики Крым».
Большой общественный резонанс в автономии вызвал указ Президента Украины о присвоении С. Бандере звания Героя Украины, поэтому депутаты приняли в связи с этим конституционное представление, заявление и обращение к Президенту Украины.
Кроме того, депутаты приняли обращение к Президенту Украины по вопросу о проведении в 2010 году и в последующие годы внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников учебных заведений автономии на языках обучения.
Председатель секретариата девятой сессии Верховной Рады АРК Валентина Туманова сообщила, что в секретариат сессии поступил депутатский запрос Павла Иено к Прокурору АРК о правомочности приватизации бывшего детского лагеря «Горный ручей» в Симферопольском районе. Депутаты поддержали этот запрос. Также В. Туманова проинформировала, что заявлений об изменениях в составах депутатских фракций нет.

Пресс-центр Верховной Рады АРК