Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Пленарное заседание 18 марта 2009 года

СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК
(Газета «Крымские известия» от 19 марта 2009 года)

18 марта состоялось пленарное заседание Верховной Рады АРК, которое провел Председатель Верховной Рады автономии Анатолий Гриценко.
В повестку дня заседания было включено 20 вопросов. Вначале были рассмотрены кадровые представления. Депутаты приняли решение назначить Андрея Сумцова (депутат Верховной Рады АРК) на должность министра курортов и туризма АРК. Петр Кащавцев, ранее работавший генеральным директором КРПП «Крымтроллейбус», назначен на должность председателя Рескома АРК по физической культуре и спорту, а Владимир Лысенко (помощник-консультант народного депутата Украины) — на должность председателя Рескома АРК по торговле и защите прав потребителей.
Затем по предложению Председателя Верховной Рады АРК А. Гриценко депутаты приняли решение отметить выдающиеся личные заслуги Ростислава Швеца (митрополита Симферопольского и Крымского Лазаря) в возрождении духовности, сохранении межконфессионального мира, его активную благотворительную, гуманистическую и общественную деятельность и присвоили ему звание «Почетный крымчанин».
На рассмотрение депутатов был представлен отчет Совета министров Автономной Республики Крым о деятельности за 2008 год, который был принят к сведению.
В нынешних сложных экономических условиях важное значение приобретает Программа занятости населения АРК на 2008—2009 годы. На заседании депутатам была представлена информация о ходе ее выполнения. В принятом решении Совету министров поручено разработать дополнительные меры, направленные на минимизацию влияния финансово-экономического кризиса на рынок труда Автономной Республики Крым. Аналогичные меры рекомендовано принять органам местного самоуправления и районным государственным администрациям.
В связи с 18-й годовщиной Всесоюзного референдума, состоявшегося 17 марта 1991 года, в ходе которого большинство жителей Украины высказались за сохранение СССР как обновленной федерации суверенных республик, Верховная Рада АРК приняла заявление. В документе отмечается, что воля народа, выраженная в ходе референдума, так и не была реализована. Верховная Рада АРК считает необходимым активизировать политику, направленную на развитие всеобъемлющего сотрудничества Украины прежде всего с Российской Федерацией и другими республиками бывшего СССР.
Депутаты Верховной Рады АРК чрезвычайно обеспокоены ситуацией, сложившейся в сфере социального обеспечения по реализации гарантированных государством прав граждан на получение надбавки к пенсии в отношении лиц, имеющих статус детей войны. На заседании было принято решение обратиться в Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины по вопросу реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины «О социальной защите детей войны».
В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» депутаты приняли решение списать задолженность в сумме 499 тыс. грн по ссудам, выданным из бюджета автономии в 1993—1999 годах субъектам хозяйствования, которые признаны банкротами по решениям Хозяйственного суда АРК.
В принятом решении «О вопросах обеспечения прав и свобод граждан, которые привлекаются к административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» ГУ МВД Украины в АРК предлагается разработать порядок уведомления автовладельцев, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, зафиксированные специальными техническими средствами, и довести его до сведения населения Крыма.
Депутаты внесли изменения в ряд ранее принятых нормативно-правовых актов: в постановления «Об утверждении сетей междугородных и пригородных автобусных маршрутов общего пользования, которые не выходят за границы АРК» и «О предоставлении во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий». Также изменения коснулись Плана деятельности Верховной Рады АРК по подготовке проектов регуляторных актов на 2009 год, Положения о нагрудном памятном знаке «65 лет освобождения Крыма от фашистских захватчиков», Положения о постоянных комиссиях Верховной Рады АРК и их функциях и состава Контрольной комиссии Верховной Рады АРК по вопросам приватизации.
Кроме того, было принято решение об отнесении поселков Передового и Александровки Симферопольского района к категории сел.
На пленарном заседании были согласованы ходатайства о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами, о продаже через аукцион специального разрешения на пользование недрами. Обсуждая вопросы управления имуществом, принадлежащим автономии, депутаты отметили необходимость активной работы Фонда имущества АРК по наполнению доходной части бюджета АРК.
В конце заседания депутаты Леонид Пилунский, Олег Родивилов, Валерий Иванов и Анатолий Жилин выступили с заявлениями и информациями.
Секретарь Секретариата седьмой сессии Верховной Рады АРК Татьяна Красикова проинформировала депутатов о том, что изменений в составе депутатских фракций Верховной Рады АРК не произошло.

Пресс-центр Верховной Рады АРК


ДИПЛОМ В ПАКЕТЕ
Память бандеры и мазепы в Крыму чтить не будут

(Вебсайт «Крымское эхо» от 18 марта 2009 года)

В среду перед открытием мартовской сессии Верховного совета Крыма в зале наблюдалось многолюдное оживление. Приехали севастопольские: Сергей Куницын в бархатном костюме, хотя и черном, но не стройнившем севастопольского губернатора, и реально похудевший Александр Гресс (чуть ли не впервые за время работы парламента этого созыва). Сидевший радом чиновник правительства шепнул нам, что заседание будет бурным. Однако его ожидание не оправдалось.
Хотя шумным заседание получилось, но только благодаря громогласному и гиперактивному депутату Валерию Иванову, который выходил к трибуне несколько раз. Но сегодня он даже не порвал на потеху телеоператорам ненавистную «мазеповку» — купюру в 10 гривен, а только потребовал не выдавать ею зарплату крымчанам, заменив каждую двумя «пятерками», не назвав их даже «богдановками» или «хмельничками».
Самым интересным для журналистов был значившийся в повестке вопрос "О Сумцове А.А". Для тех, кто не знает почему, напомним сюжет. Бывший министр курортов и туризма Крыма Владимир Савельев, опытный медик, в январе предпочел более стабильную и предсказуемую должность главврача Ливадийской больницы (это больница города Ялты и ее окрестностей). С тех пор должность министра вакантна, обязанности министра исполняет Марина Слесарева, опытный и авторитетный человек в этой сфере. Но квота на эту должность в крымском Совмине осталась за «Блоком Натальи Витренко».
О возможном назначении 35-летнего Андрея Сумцова главой Минкурортов слухи ходили давно, оно не нравилось участникам турбизнеса: у них вызывает большое сомнение наличие у Сумцова высшего образования. Еще в ноябре на официальном сайте Верховного Совета Крыма о нем было сказано, что он имеет среднее образование. Однако сразу после увольнения предыдущего министра в январе в анкетные данные депутата были внесены изменения — оказалось, что в 2006 году Сумцов окончил Киевский национальный университет по специальности «правоведение» и уже имеет квалификацию магистра права.
До избрания депутатом крымского парламента Андрей Сумцов был директором Центрального рынка в Днепропетровске, больше известного как рынок «Озерка». Его имя связывают с ныне покойным Максом Курочкиным, имевшим бизнес-интересы в автономии, совладельцем старейшей и известнейшей ялтинской гостиницы «Ореанда». В биографической справке Сумцов указал, что с апреля 2007 года по настоящее время не работает и свободно владеет украинским и русским языками. Наверное, в доказательство в заявлении свою, казалось бы, русскую фамилию Сумцов не склоняет: «Сумцов Андрея Анатольевича».
И вот несколько щекотливый и тревожный для Крыма в преддверии тяжелого курортного сезона вопрос по назначению человека, далекого от туристической сферы, был соединен «в пакет» с еще двумя назначениями: Владимира Лысенко – на должность председателя Рескома автономии по торговле и защите прав потребителей и Петра Кащавцева - на должность председателя Рескомспорта. Проголосовали за всех троих одновременно, так договорились заранее, пояснил спикер Анатолий Гриценко.
После этого пакетного голосования провалы в сфере туризма можно будет списать на мировой кризис. Следует ждать изменений в транспортном обслуживании этих туристов: предприятие «Крымтроллейбус», которым до сего дня руководил Кащавцев, теперь точно объявят банкротом, настолько плохи там дела. Не поменял ли Кащавцев шило на мыло, предположив, что в спорте дела лучше? Где, например, велотрек, который депутат Сергей Бейм уже должен бы был построить в Симферополе?
Решив кадровый вопрос, депутаты-миряне озаботились церковными делами. Похоже, Куницын только за тем и приезжал.
– Крымскую епархию уже разделили на две: весь северный Крым отошел к новой Джанкойской епархии, паства там страдает. Обращаюсь к Верховной раде Крыма, чтобы мы с вами корректно, с соблюдением законодательства, обратились к Синоду Украинской православной церкви, к митрополиту Владимиру с просьбой не делить далее крымскую епархию. Каково было мое удивление, когда три дня назад Михаил Алексеевич Бахарев (вице-спикер парламента — ред.) прислал мне письмо, в котором сообщает нашей фракции, что церковь отделена от государства и ВР Крыма считает нецелесообразным этот вопрос рассматривать. Отделена — но проведите опрос, и вы узнаете, что самый высокий институт, которому доверяет государство и люди, – это церковь, не важно какая — мусульманская, православная, еврейская.
Спикер Анатолий Гриценко сообщил, что уже обсуждал этот вопрос с Владимиром, но обращаться к нему письменно предложил каждой фракции парламента отдельно. «Раздел церкви вредит христианству в Автономной Республике Крым», – констатировал председатель.
Еще раз к церковной теме вернулся Валерий Иванов, отказавший Мазепе в праве войти в список юбиляров нынешнего года:
– Никто никогда в Крыму ни одной копейки на Мазепу не потратит! Знайте это! Предан анафеме – до свидания!

Ольга ФОМИНА


МИНИСТЕРСКИЕ «СЕРЬГИ». СУМЦОВ, КАЩАВЦЕВ И ЛЫСЕНКО
(Газета «Товарищ Крым» от 19 марта 2009 года)

Наша Верховная Рада куда эффективнее украинской: там могут подолгу сидеть, обсуждать, блокировать, ругаться и драться – подчас расходятся уже вечером. А у нас – никаких скандалов, никаких обсуждений: все принимается «на ура». Последняя сессия вообще уникальна в этом отношении.
Уникальность мартовского собрания состояла в том, что на трибуну из докладчиков так никто и не вышел: все принимали «за основу», а в некоторых случаях – сразу «в целом», если никто из депутатов к отдельным вопросам повестки не проявлял интереса. «Мин» же, которые могли вызвать глобальное или локальное напряжение в списке, хватало – прежде всего кадровые вопросы. Их поставили первыми – они же и составляли предмет давних кулуарных интриг, проистекавших в стенах Рады с декабря прошлого года. Совет министров таки решился заполнить три вакантные руководящие места и представил на сессию документы на назначение министра курортов и туризма, глав Рескомитетов по физкультуре и спорту и торговле и защите прав потребителей. Кандидатуры были представлены сообразно квотам фракций большинства (первое ведомство «принадлежит» блоку Витренко, второе – «Союзу», третье – коммунистам). Но вокруг конкретных фамилий уже неоднократно точились споры и кривотолки. Так, например, на министра курортов фракция блока Витренко представила 34-летнего Андрея Анатольевича Сумцова. По поводу этого персонажа крымской политики уже сказано и написано немало. Прежде всего, нельзя забыть его бизнес-контакты с Максимом Курочкиным, более известным всей Украине по сообщениям МВД как Макс Бешеный. Данный товарищ уже пребывает в ином мире: во время судебного разбирательства в одном из судов Киева его застрелили во дворе суда, а после убийства Курочкина к Сумцову была приставлена официальная охрана. Что связывает сих мужей? Согласно официальной справке, целых три года (с 2004 по 2007) Андрей Анатольевич работал на Днепропетровском центральном рынке заместителем и директором данного предприятия. В чем интерес? Да в том, что этот рынок стал предметом долгих «разборок» и захватов: шла борьба за контроль над прибыльным местом (в народе этот крупнейший рынок Днепропетровска называют «Озерка»), и структуры Курочкина были одной из сторон противостояния, «корни» же его уходили в Москву и якобы затрагивали интересы «лужниковской» финансово-промышленной группы. Сумцов же представлял интересы этих товарищей. Доходило до вооруженных столкновений и «масок-шоу» с автоматами. В итоге после победы «оранжевой революции» в кресле директора утвердился другой человек, но это не помешало Сумцову продолжать именовать себя директором рынка. В 2007 году, в апреле, Андрею Анатольевичу, видимо, окончательно надоело бороться за право руководить рынком, и он стал безработным. Так безработным до назначения на министерскую должность он и пробыл. Вообще, если вчитаться в биографию господина Сумцова, то связи с курортами там нет: разве что его первое место работы – директором трехзвездочной гостиницы «Ягодин» в городе Любомыль Волынской области, на котором Андрей Анатольевич задержался чуть более года. А так никаких курортов и санаториев, да и вообще – общий стаж господина Сумцова составляет всего 4 года. Ну, впрочем, чего тут и на кого пенять? Фракция считает такую кандидатуру достойной – пусть человек и работает себе министром.
Что же до Петра Кащавцева, то, очевидно, квотный принцип был все же нарушен. Якобы должность главного «спортсмена» входила в прерогативу партии «Союз», но с этим особо не посчитались. В итоге профессиональный физрук, боксер, директор симферопольского центрального рынка в прошлом, а ныне – гендиректор «Крымтроллейбуса» (так и хочется заметить – штанги там разводил!), Кащавцев Рескомитет по спорту возглавил. И заслуга якобы в этом не самого Петра Владимировича, а… всемогущего заместителя главы фракции блока «За Януковича!» Александра Иосифовича Мельника. Как говорят, кто-то кому-то в 90-е годы чем-то ощутимо помог. Вот теперь и приходит расплата. Как говорится, за все когда-то надо платить.
С Владимиром Лысенко, назначенным на должность главы Рескомитета по торговле и защите прав потребителей, в общем-то, сложилось вполне буднично. В прошлом году с этого поста уволили коммуниста Валико Авидзбу, который достиг предельного возраста нахождения на госслужбе, отпраздновав 65-летний юбилей. Коммунисты хотели сохранить в кресле именно его, даже готовы были, чтобы он работал в статусе и. о. Но не вышло. В марте же компромисс был найден – и первый секретарь Симферопольского горкома КПУ теперь будет работать в Совмине.
Как вывод заметим следующее: Анатолий Гриценко одержал победу над своими противниками. Кадровые вопросы голосовались «пакетом», что свидетельствует, прежде всего, о недоверии фракций друг другу. Скорее всего, требование «пакета» исходило от коммунистов и должно было символизировать возобновление партнерских отношений между «красными» и спикером Гриценко. 68 голосов «за» все кадровые назначения – свидетельство новой расстановки сил. Поэтому «революция» в стенах крымской Рады, о которой было уже не раз сказано, или откладывается, или не состоится.
Кроме решения кадровых вопросов, на сессии также присвоили звание «Почетный крымчанин» митрополиту Симферопольскому и Крымскому Лазарю и приняли заявление (61-м голосом «за») касательно очередной годовщины референдума 17 марта, в котором обязались всемерно сближаться с Россией и другими бывшими республиками СССР. Не поддержали депутаты инициативу коллег из фракции БЮТ: те предлагали, чтобы наша Рада приняла обращение в поддержку призыва Леонида Кравчука к Виктору Ющенко о добровольном уходе последнего в отставку. Спикер Гриценко инициативу «завернул» якобы из-за несоответствия процедуре. А промежду прочим подумалось, что как-то это мелко реагировать целой Радой на обращения пенсионера, пусть даже и персонального пенсионера. Лучше бы остальным (не персональным) помогли.

Александр СЕВАСТЬЯНОВ