Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla
Пятый созыв (2006-2010)

Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 5-го созыва (2006-2010)

ВТОРАЯ СЕССИЯ ПЯТОГО СОЗЫВА (2006-2010гг.)

Пленарное заседание 22 ноября 2006 года

ВТОРАЯ СЕССИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АРК
(Газета «Крымские известия» от 23 ноября 2006 года)

22 ноября пленарное заседание Верховной Рады АРК началось с минуты молчания. Председатель Верховной Рады АРК Анатолий Гриценко напомнил депутатам, что 25 ноября отмечается День памяти жертв голодоморов и политических репрессий. «Вокруг этих трагических событий нашей истории в обществе не стихают дискуссии. Однако при всем разбросе политических оценок бесспорным остается тот факт, что в каждой семье, в том числе и крымской, хранится память о погибших от голода в 20—30-х и о тех, кто пал жертвой безжалостной репрессивной системы. Уверен, время все расставит на свои места. Только правда и память будут залогом того, что трагические ошибки не повторятся в будущем», — сказал А. Гриценко.
Обсуждение вопросов повестки дня открыл председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу Виктор Агеев. Он отметил, что у членов комиссии сильное беспокойство давно уже вызывает положение дел с пассажирскими перевозками, особенно маршрутными такси. Поэтому, после детального изучения ситуации, комиссия выработала ряд конкретных мер по организации устойчивой работы пассажирского автомобильного транспорта. Среди проблем, которые надо решать, В. Агеев прежде всего выделил большое количество нелегальных перевозок, на которые приходится от 30 до 60 процентов всех перевозок. В частности, только во время подготовки вопроса на сессию было проверено 458 транспортных средств и при этом выявлено 646 нарушений, из них 135 — это отсутствие лицензии. Тревожной тенденцией является и отсутствие повсеместного контроля за состоянием водителей, которые выходят на маршрут без медицинского освидетельствования, и имелись случаи, когда они находились в состоянии алкогольного опьянения. Нет и обоснования необходимого количества такси, их маршрутов и остановок, а также не ведется учет негативного воздействия на окружающую среду. Все это приводит к росту дорожно-транспортных происшествий. Не наведен должный порядок и в междугородных пассажирских перевозках, нужны новые автостанции и реконструкция старых. В ходе обсуждения депутаты говорили и о том, что нужно использовать мини-автобусы для уменьшения количества «Рафов» и «ГАЗелей», а правоохранительные органы должны активнее бороться с нелегальными перевозками и случаями перепродажи лицензий на перевозки. Замечания высказывались и в адрес местных властей, которые мало занимаются этими проблемами. Поэтому, по предложению
А. Гриценко, депутаты приняли предложенный проект в первом чтении и отправили его на доработку.
Столь же требовательно депутаты подошли и к рассмотрению вопроса о ходе выполнения постановления Верховной Рады АРК «Об установлении природных комплексов территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в автономии», который также был принят в первом чтении и отправлен на доработку.
Уже несколько лет в Крыму действует Республиканская программа «Школьный автобус». Однако ее выполнение в этом году, как сообщил министр образования и науки АРК Валерий Лавров, практически было сорвано, так как из запланированных в госбюджете на эти цели 6 млн грн не было выделено ни копейки.
Ряд трудностей в нынешнем году возникал и при выполнении Республиканской программы борьбы с онкологическими заболеваниями, поскольку централизованные тендерные закупки приводили к перебоям с поступлением в Крым необходимых медицинских препаратов для онкобольных. Поэтому в автономии нужен собственный резерв лекарств, сказал министр здравоохранения АРК Сергей Донич, представляя новую программу на 2007—2016 годы. Онкологические заболевания в Крыму охватывают все большее количество людей. Если в 2000 году по этому показателю Крым занимал 9-е место по Украине, то сейчас — 4-е место, а через 10 лет возможен рост еще на 20 процентов. Депутаты поддержали предложения Министерства здравоохранения и утвердили Программу борьбы с онкозаболеваниями на предстоящее десятилетие.
Затем были внесены изменения в ряд ранее принятых документов, в частности, в Положение о стипендиях Автономной Республики Крым, в мероприятия по профилактике преступности в Автономной Республике Крым на 2006—2010 годы, в Положение о порядке подготовки, заключения, реализации и прекращения действия соглашений о сотрудничестве органов представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым с регионами Украины и регионами иностранных государств в социально-экономической и культурной сферах, в постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке предоставления субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым» и ряд других постановлений и решений.
Кроме того, был утвержден план деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым по подготовке проектов регуляторных актов на 2007 год и Порядок решения в Верховной Раде Автономной Республики Крым вопросов, связанных с предоставлением во временное долгосрочное пользование охотничьих угодий и прекращением права пользования ими.
Также были рассмотрены и отдельные бюджетные вопросы, в частности, внесены изменения в бюджет автономии для того, чтобы можно было решить насущные проблемы отопительного сезона.
Депутаты согласовали ряд ходатайств о предоставлении специальных разрешений на пользование недрами и приняли решение об установлении границ села Прибрежного Лесновского сельского совета (Сакский район) Автономной Республики Крым.
В конце заседания были рассмотрены некоторые вопросы управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, и принят комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в АРК на 2007 год.
Председатель Секретариата второй сессии Верховной Рады Татьяна Зверева сообщила об обращениях, заявлениях и запросах, поступивших в секретариат сессии, а также об изменениях, произошедших во фракциях и группах.

Пресс-центр Верховной Рады АРК


КРЫМСКИМ ДЕПУТАТАМ НЕ ДАЛИ ВЫСКАЗАТЬСЯ ПРОТИВ РЕАБИЛИТАЦИИ ПОСОБНИКОВ ФАШИСТОВ
(Газета «Крымское время» от 25 ноября 2006 года)

Ноябрьское заседание крымских парламентариев начиналось в нервозной обстановке. Валерий Иванов (блок Натальи Витренко) предложил обсудить на сессии обращение депутатов Верховного Совета АРК о недопущении приравнивания воинов УПА к ветеранам войны. Спикер нашего парламента Анатолий Гриценко отказался выносить этот вопрос на голосование, сославшись на то, что проект обращения не прошел предписанную регламентом процедуру.
Валерия Иванова поддержал депутат от партии «Союз» Владимир Клычников. Как главный знаток всех тонкостей регламента, он пояснил президиуму, что обращения не требуют никакой процедуры прохождения и зал имеет право определяться голосованием. «Это старая дискуссия, организованная украинскими националистами, о приравнивании воинов Украинской повстанческой армии к ветеранам Великой Отечественной войны. Зал может определиться по этому вопросу, и такое определение крымский парламент должен принимать!» — сказал Владимир Клычников. Но призыв уже двух партий — блока Натальи Витренко и партии «Союз» — сидящие в зале не услышали, а Анатолий Гриценко пообещал вернуться к этому вопросу в конце заседания.
Нарекания в адрес своих коллег-парламентариев высказал и депутат от Коммунистической партии Вячеслав Захаров. Он сообщил, что 17 ноября состоялось всекрымское народное собрание, в котором участвовали жители всех регионов полуострова. На этом собрании приняли решение о проведении 16 декабря народного референдума. На референдум коммунисты вынесли один вопрос: «Согласны ли вы с политическим курсом президента Ющенко на вступление Украины в НАТО?»
«Я хочу сказать, — хотел и сказал Вячеслав Захаров, — что данное собрание проведено было потому, что Верховный Совет Крыма отказался рассматривать вопрос о проведении республиканского консультативного референдума по данному вопросу. Референдум, который состоится 16 декабря, — это наш ответ оранжевой власти и оранжевому президенту, что мы не поддерживаем их политику».
Выслушав все предложения и нарекания, Анатолий Гриценко объявил голосование по вопросам повестки дня. В этой повестке не оказалось некоторых важных тем, в том числе и проблемы приравнивания бандеровцев к ветеранам войны. Такая повестка вызвала недовольство отдельных партий. Витренковцы кричали «Позор!», а союзовцы отказались участвовать в голосовании.
Шумное начало ноябрьского заседания крымских парламентариев сменилось оперативным голосованием по оставшимся в повестке вопросам. Депутаты приняли некоторые меры по организации устойчивой работы пассажирского автомобильного транспорта, выслушали выступление министра образования Валерия Лаврова о ходе выполнения программы «Школьный автобус» и министра здравоохранения Сергея Донича о республиканской программе борьбы с онкологическими заболеваниями, внесли очередные изменения в бюджет и т. д.
Исчерпав утвержденную повестку, к обращению депутаты так и не вернулись. Анатолий Гриценко решил, что текст обращения все-таки следует доработать, а потом уже обсудить на президиуме. Что так насторожило нашего спикера в проекте обращения, непонятно. Под ним наверняка могли бы подписаться не только крымские депутаты, но и подавляющее большинство крымчан. Но, поскольку даже народные избранники были лишены такой возможности, «KB» предлагает избирателям ознакомиться с этим текстом и высказать свое мнение на страницах нашей газеты.
В обращении Верховного Совета Автономной Республики Крым к Верховной Раде Украины говорится о том, что крымские парламентарии, вы-
ражая волю избирателей, напоминают, что преступления гитлеровского фашизма и их пособников осуждены Международным военным трибуналом и не имеют срока давности, но, с учетом попыток реабилитации на Украине гитлеровского фашизма и его пособников, вынуждены обратиться к своим коллегам из Верховной Рады Украины со следующими требованиями:
— не допустить национального позора — предательства подвигов наших отцов и дедов, отдавших жизнь за освобождение Украины от фашизма, и осквернения памяти миллионов мирных граждан, убитых, замученных и искалеченных руками фашистов и их пособников;
— не поддаваться политическому прессингу и шантажу и не допустить реабилитации пособников фашистов;
— запретить на Украине использование нацистской символики, распространение фашистской литературы, а также деятельность политических партий и общественных организаций, пропагандирующих идеологию нацизма и фашизма.
Сотрудники «KB» готовы подписаться под каждым словом такого обращения и будут внимательно следить за тем, как теперь поступит президиум крымского парламента, не поставивший этот важный вопрос на открытое обсуждение депутатского корпуса.

Наталья КИСЕЛЕВА


КРЫМСКИЕ ДЕПУТАТЫ НАПОМНИЛИ ЖУРНАЛИСТАМ, КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН
(Газета «События» от 1 декабря 2006 года)

Так уж повелось, что каждый раз, когда в Верховную Раду АРК приходит новое руководство, меняется и порядок аккредитации работников СМИ в крымском парламенте. В бытность главой ВР АРК Леонида Грача «в целях усиления безопасности охраняемого госслужбой охраны спикера» журналистам был ограничен проход на 6-й этаж здания парламента автономии, где находятся кабинет «главного тела» и зал заседаний президиума. При Борисе Дейче аккредитованным работникам СМИ пытались вменить в обязанность не обращаться за получением информации в иные, кроме пресс-центра ВР АРК, управления и подразделения парламента автономии.

Больше двух не собираться

Не стало исключением и нынешнее руководство ВР АРК. В полном соответствии с принципом «новая метла метет по-новому» оно также решило изменить порядок аккредитации работников СМИ. На этот раз руководителям ВР АРК захотелось сократить количество аккредитованных журналистов, поскольку их якобы слишком много. При этом, разумеется, представители парламента не забывают подчеркивать, что все меры вводятся исключительно для блага самих журналистов и позволят сделать, их работу максимально комфортной.
Как сообщил инициатор нового порядка аккредитации — председатель постоянной комиссии мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады АРК и средствам массовой информации Григорий Иоффе, отныне планируется аккредитовать в парламенте автономии не более двух журналистов от одного СМИ. Аргументируя данное ограничение, Иоффе посетовал на то, что сегодня в ВР АРК аккредитованы аж 727 журналистов и сессионный зал крымского парламента не рассчитан на такое большое количество представителей СМИ. «Понятно, если все они займут места в сессионном зале, депутатам просто негде будет работать, а Верховная Рада — это в первую очередь их дом», — процитировал Григория Адольфовича пресс-центр крымского парламента.
Еще одно новшество касается пресс-служб различных ведомств и организаций, которые, по мнению профильной комиссии, не подлежат аккредитации, поскольку «не являются средствами массовой информации». Ну а тем изданиям, которые все-таки «являются СМИ», придется это еще доказать: чтобы аккредитовать сотрудника, руководитель СМИ к обычному пакету документов с 1 января 2007 года будет добавлять копию свидетельства о госрегистрации издания либо копию лицензии на вещание. Однако, даже получив вожделенную аккредитацию, журналист перед сессией крымского парламента будет обязан позвонить в пресс-службу ВР АРК «и подтвердить факт своего присутствия на заседании». Для чего нужно последнее новшество, руководство Верховной Рады АРК не поясняет. «Это правило действует три последних месяца, и журналисты к нему уже привыкли», — лишь отметил по этому поводу пресс-центр ВР.

Банальная месть?

Разумеется, авторов всех этих нововведений трудно обвинить в существенном ущемлении свободы слова: до правил, действующих, скажем, в Белоруссии или Узбекистане, где журналистам отказывают в аккредитации, открыто ссылаясь на «неправильность» их материалов, крымским депутатам далеко.
Однако многие крымские журналисты, успевшие ознакомиться с предлагаемыми новшествами, уже высказали свои опасения по поводу того, что новый порядок ограничит свободу их деятельности. Так, председатель Комитета по мониторингу свободы слова в Крыму Владимир Притула сказал «Событиям», что уже «по самому тону заявлений председателя профильной комиссии можно предположить, что здесь могут быть серьезные ограничения». Он отметил, что в ВР АРК до сих пор не созданы «нормальные условия для работы журналистов» и профильная комиссия как раз должна заняться тем, чтобы создать такие условия, а «не идти путем ограничения возможностей». «Если 700 человек аккредитованы — нужно сделать так, чтобы они могли работать, они имеют на это право», — сказал Притула. По его словам, если у журналистов возникнут вопросы в связи с порядком аккредитации, Комитет по мониторингу свободы слова будет обращаться к прокурору Крыма с просьбой опротестовать «положения, которые могут войти в противоречие с законодательством».
Говоря о возможных причинах введения нового порядка аккредитации, Притула предположил, что поводом для этого послужил недавний «демарш журналистов, отказавшихся уйти из зала, когда депутаты пытались сделать сессию закрытой для прессы»: «То есть это выглядит как банальная месть. С другой стороны, к сожалению, подтверждается тезис о том, что политические силы, пришедшие сейчас к власти в Крыму, далеки от принципов демократии и заинтересованы кулуарно принимать какие-то решения». Сам Григорий Иоффе заверил «События», что новый порядок аккредитации «полностью стыкуется» с законодательством и никак не ограничит свободу слова. При этом он отметил, что «нигде в мире журналисты не находятся в парламентском зале». «Я еще раз настаиваю и хотел бы, чтобы это прозвучало, потому что иногда звучит не то, что я хочу: никакого ужесточения режима нет и от меня исходить в принципе не может», — сказал Иоффе. При этом он косвенно признал, что некоторые депутаты из фракции блока «За Януковича!», действительно, хотели бы ограничить свободу журналистов. «Я не хотел бы озвучивать некоторую закрытую информацию, внутрипартийную, но у меня в этом плане серьезные происходят баталии с некоторыми моими коллегами», — сказал Иоффе.
Ссылки Григория Иоффе на мировой опыт в Комитете по мониторингу свободы слова считают неуместными, т. к. во многих парламентах мира заседания открыты не только для журналистов, но и для обычных граждан, «Согласно демократическим нормам, любой житель Крыма может прийти в Верховную Раду АРК и посмотреть, как отрабатывают деньги его избранники», — сказал Притула. Он выразил сожаление в связи с тем, что инициатором нового порядка аккредитации выступает именно Григорий Иоффе, который, кстати, сам в 1995 году, будучи корреспондентом газеты «Южный курьер», был лишен аккредитации после того, как руководство ВР Крыма решило, что выражения, допущенные журналистом, являются «порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Верховного Совета Крыма». «Это лишний раз свидетельствует о том, что журналист не может быть представителем власти, то есть как только он становится представителем власти, то в лучшем случае делается пиарщиком и пиарит эту власть», — заключил Притула.

Ленур ЮНУСОВ


РАЗБРОД, ШАТАНИЕ И… СКУКА
(Газета «Крым.ру» от 29 ноября 2006 года)

Судя по поведению в минувшую среду депутатов в сессионном зале крымского парламента, чувствуют они себя как-то… скажем, не очень уютно. Исчез революционный задор, уверенность победителей. Два варианта ответа может быть: либо доминирующая в Верховном Совете Крыма группа из регионалов и их соратников окончательно успокоилась и почивает на лаврах, либо, наоборот, чувствует, что нечто ускользает от их недремлющего ока.
…На улице было куда горячей, нежели в краснокресельном зале. День пленарки пришелся аккурат на День Свободы, который по указу Ющенко страна отмечает во второй раз. На улице сторонники Партии регионов тщательно топтали оранжевый флаг и рвали в клочки оранжевые же шарики. А в зале, напротив, все было бело-голубым: и флажки на креслах, и даже галстуки на особо рьяных.
И не о чем было бы писать досужим политическим обозревателям, если бы не пара-тройка моментов. Первый случился сразу после открытия заседания — Анатолий Гриценко объявил о минуте молчания в память о жертвах голодомора. Встали не все — коммунисты остались сидеть. Послышались крики: «Позор!» Те вяловато откричались… Изюминка в том, что тема голодомора для регионалов чужая, на ней топчутся их оппоненты. И тут вдруг… Может, это как раз то, что и называется компромиссом? Мы вам — признание голодомора, а вы нам — что?..
Любопытен также был отказ депутатской группы «Союз» от голосования — после того, как с подачи спикера с повестки дня был снят вопрос «О стипендиях учащимся общеобразовательных учебных заведений Автономной Республики Крым, совмещающим успешную учебу с активной научно-исследовательской, творческой и общественной работой». Лев Миримский для мотивации такого поступка («одаренную молодежь Крыма необходимо поощрять») даже (редкий случай!) вышел на трибуну.
Нет сомнений, молодежь действительно надо поощрять. Но противодействие не смотрелось со стороны равным действию. Видимо, ответ на загадку нам подскажет время.
И еще один момент задержал внимание, касался он вопроса о согласовании материалов места расположения объектов. Его сняли с рассмотрения по просьбе члена президиума Владимира Клычникова, главного докладчика. Аргумент: сразу по двум фирмам, выступившим просителями свободной территории, заведены уголовные дела, а еще по одной идет проверка. Как-то раньше таких массовых проколов в подготовке документов на сессию не случалось…
Ну а то, что прогрессивный социалист Валерий Иванов на одну из своих инициатив не нашел поддержки соратников по коалиции в лице регионалов, даже удивления не вызывает: Наталья Витренко уже прилюдно бьет горшки с Партией регионов, за которую отчаянно билась всего каких-то полгода назад. И с чего бы это?..

Наталья ГАВРИЛЕВА

Epson WP-4535DWF


готовый интернет-магазин на joomla