Государственный Совет Крыма: пленарные заседания 1-го созыва (2014-2019)

ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (2014-2019ГГ.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 1-го созыва

Опубликовано 07.06.2016 11:33

Автор: Super User

Просмотров: 272

Пленарное заседание 16 сентября 2015 года

ПОКА У ВЛАСТИ ЕСТЬ ДОВЕРИЕ КРЫМЧАН, ОНА БУДЕТ СПРАВЛЯТЬСЯ С ВЫЗОВАМИ ВРЕМЕНИ

(Газета «Крымские известия» от 17 сентября 2015 года)

Избранный ровно год назад Государственный Совет РК собрался вчера на третью сессию. Председатель парламента Владимир Константинов начал заседание с поздравлений по этому поводу и напутствий коллегам. За сравнительно небольшой срок мы проделали большую работу, отметил он. А задачи нового парламентского сезона сформулировал так: «Сосредоточиться в первую очередь на законодательных инициативах и нормотворческой деятельности, которые будут регулировать вопросы переходного периода, стоящие наиболее остро и беспокоящие избирателей».

Для этого он потребовал от парламентариев более полного «погружения» в крымскую действительность и посоветовал сотрудничать с исполнительными органами власти, начиная от Главы Республики, министерств до местных администраций. Но самым главным назвал все-таки «апелляцию» непосредственно к избирателям. Проведение «круглых столов», встречи в округах должны стать «источником вдохновения» для депутатской работы, считает В. Константинов. Если действовать таким образом, уверен он, то «мы никогда не ошибемся и будем вовремя реагировать на наиболее острые проблемы, существующие в крымском обществе».

Разговор об итогах и планах продолжил Глава Республики Сергей Аксенов. Его отчет о проделанной крымским правительством работе за прошедшие полтора года стал главным событием вчерашней «пленарки».

— Республика развивалась в условиях беспрецедентного давления со стороны внешних сил. Водная и транспортная блокада, западные санкции, фактическое разрушение финансовой системы — все это, по мнению врагов России и Крыма, должно было привести к коллапсу экономики и социальной сферы полуострова. Эти планы провалились! — констатировал С. Аксенов. — Наша республика не только справилась с внешними и внутренними вызовами, но и стала на путь устойчивого развития. Россия дала Крыму новую жизнь!

Далее он подробно проанализировал, какие изменения произошли в республике, с какими новыми для нашей страны, да и всего мира, проблемами пришлось столкнуться, обозначил основные тенденции в ее развитии, назвал ключевые цифры, характеризующие эти процессы.

Глава Республики честно признал, не всегда уровень управленцев соответствовал масштабам задач, поэтому пришлось «на ходу» переформатировать команду и решать кадровые вопросы в предельно сжатые сроки. Кадровая проблема остается одной из самых острых, отметил он.

— Мы не скрываем существующих проблем и стараемся оперативно исправлять допущенные ошибки. Мы абсолютно открыты, — сказал С. Аксенов.

Главным принципом правительства он назвал работу на результат. В отчетный период удалось полностью завершить переход республики в законодательное поле России: сформирована власть, приняты необходимые законы и Федеральная программа развития Крыма до 2020 года. Она предусматривает выделение на развитие полуострова 708 млрд руб. Первые 15 млрд  из них должны быть освоены уже в 2015-м, и несмотря на то, что финансирование задерживается, до конца года мы обязаны реализовать эти планы, подчеркнул глава крымского правительства.

Доходы консолидированного бюджета республики за 2014-й и начало 2015 г. составили свыше 340 млрд руб., из которых более 105 млрд федеральный центр направил на социальные программы. Крыму удалось собрать 33,5 млрд руб. налогов, что почти в 4 раза больше, чем в 2013-м. Плановые показатели продолжают расти, но мы все еще остаемся дотационным регионом, напомнил С. Аксенов, а главная задача правительства — сделать его самодостаточным.

На что же расходуются бюджетные средства? Глава Республики привел такие данные: построено более 70 км водопроводных сетей, протянуто около 100 км газопровода, отремонтировано свыше 40 школ, 27 детских садов, 40 домов культуры, 12 объектов здравоохранения…   

Особое внимание Совмин РК уделяет «прозрачности» при расходовании средств, отметил С. Аксенов. По его поручению информация об этом регулярно публикуется на портале правительства. 

Вспоминая, как фактически «с нуля» создавались на полуострове финансовая система и система налогообложения, Глава Республики принес землякам извинения за причиненные неудобства. Сегодня на нашей территории работают сотни отделений 26 коммерческих банков. Вместе с тем все еще остается проблемой кредитование. Ее решение значительно ускорит рост нашей экономики, уверен С. Аксенов.

Развитие Крыма невозможно и без энергетической независимости — это вопрос национальной безопасности, который решается в тесном взаимодействии с Правительством РФ, отметил он. Собственную генерацию республике удалось увеличить на 28%, но это все еще лишь четверть от потребности. К концу года завершится строительство первой очереди кабельного перехода из Краснодарского края мощностью до 400 мегаватт в сутки. Вторая очередь такой же мощности появится летом 2016-го. В Симферополе и Севастополе начато строительство двух базовых электростанций, которые введут в строй к марту 2018 года. В планах — и реконструкция действующих ТЭЦ. Все это позволит вырабатывать необходимый объем электричества еще и «с запасом». А газом «Черноморнефтегаз» обеспечивает полуостров на 100% уже сейчас. К 2020 году без голубого топлива у нас не останется ни одного населенного пункта. Правительство держит на контроле процесс подключения к сетям, добивается упрощения разрешительных процедур, заверил премьер.

Особое место он уделил транспортной доступности Крыма как одной из важнейших «точек роста» экономики. В этом направлении достигнуты успехи, отмеченные даже президентом Владимиром Путиным. Керченская переправа и Симферопольский аэропорт обеспечивают миллионный пассажиропоток. Главная воздушная гавань республики вошла в пятерку крупнейших в России, а с вводом еще одного аэровокзала сможет принимать до 7 млн пассажиров. И вся страна работает над тем, чтобы к 2018 году завершить возведение Керченского транспортного перехода, отметил С. Аксенов.

Но, кроме количества, необходимо повышать и качество перевозок, подчеркнул он. Не соответствует федеральным стандартам и состояние 80% автомобильных дорог. Только в 2015 году на их ремонт выделено свыше 4 млрд руб. Всего будет реконструировано более 470 км дорог. Эти работы доверят только добросовестным подрядчикам, а «халтуры» не допустят и платить за нее не будут, пообещал С. Аксенов.

В сложном положении находится крымская промышленность, пострадавшая от водной  блокады и санкций. Но химические предприятия не остановились — их обеспечили водой из скважин. Правительство предотвратило массовые увольнения, добилось «загрузки» предприятий оборонно-промышленного комплекса и продолжает решать эти проблемы. В результате рост производства составил 12%. В лидеры вышла пищевая промышленность.

Удалось сохранить устойчивое развитие и крымского сельского хозяйства. Второй год подряд наши аграрии собирают рекордный урожай ранних зерновых, что позволяет не только в полном объеме обеспечивать хлебом Крым, но и поставлять зерно в другие регионы страны и на экспорт.

Развиваются на полуострове традиционные виноградарство и садоводство. В прошлом году заложено 450 га молодых садов и виноградников. В текущем их площади увеличатся еще в два раза.

Мелкие товаропроизводители не могут на 100% обеспечить потребности крымчан в продуктах питания, поэтому правительство делает первые шаги в создании крупных сельхозпредприятий. Уже в этом году в Первомайском районе введут молочный комплекс на 3 тысячи голов, а Крыму, по оценкам специалистов, необходимо иметь таких 25. К счастью, желающих инвестировать в сельское хозяйство хватает, уже подписано 6 договоров на 3 млрд руб. Но без помощи федерального центра невозможно обеспечить поддержку фермерских хозяйств. Требуется внесение изменений в законодательство, и первые «подвижки», уверен С. Аксенов, появятся уже в этом месяце.

Каждый четвертый крымчанин занят в сфере малого и среднего бизнеса. Но, несмотря на ряд мер, условия для развития предпринимательства все еще далеки от идеальных, признал Глава Республики. Финансовую поддержку за 1,5 года получило всего около 70 субъектов на сумму 45 млн руб., что по сути — «капля в море», отметил он и пообещал добиваться увеличения объемов государственных программ в этой сфере. Новый механизм уже начали внедрять. Внесены предложения в федеральные органы власти и относительно упрощения процедур открытия и закрытия бизнеса.

Экономический рост невозможен без сбалансированной инвестиционной политики, понимает премьер. Объем инвестиций по заключенным договорам составляет 50 млрд руб., и реализация некоторых уже началась.

— Позитивные изменения есть, их немало, но и проблем хватает. Многим приходится управлять в «ручном режиме», а решение ряда вопросов находится на федеральном уровне, — сказал С. Аксенов.

Успешным назвал премьер нынешний туристический сезон. Наши здравницы были загружены на 100%. Оправдала себя и ставка на событийный туризм. Развитие отрасли предусмотрено в трехгодичной государственной программе.

— Крымский туристический продукт должен стать конкурентоспособным и соответствовать мировым стандартам. Только так мы удержим российского туриста, — убежден С. Аксенов.

Глава Республики привел данные, подтверждающие улучшение состояния социальной сферы. Затронул тему возвращения вкладов, утраченных гражданами в украинских банках. Не обошел и «неудобный» вопрос о росте цен. Хотя у правительства республики нет прямых рычагов, чтобы воздействовать на них, оно находило способы их сдерживать. В частности, подписан соответствующий меморандум с торговыми сетями. Поставлена цель обеспечить крымчан социально значимыми продуктами по экономически обоснованным ценам, отметил С. Аксенов.

В плачевном состоянии, признал он, находится жилищно-коммунальная сфера, и чтобы изменить ситуацию, необходимы значительные средства. Для этого приняты соответствующие государственные и региональные программы. Пока проведен капремонт в десятках многоквартирных домов, но их на учете в республике около 15 тысяч.

Сложная ситуация сложилась в Крыму и по ТБО. В ФЦП заложены средства на рекультивацию свалок, строительство заводов по переработке отходов, и уже в следующем году должны появиться положительные сдвиги.

Беспокоят премьера очереди в поликлиниках. Он знает, неудобная система талонов и дефицит узких специалистов раздражают людей. Корректировка медицинской реформы необходима и на региональном уровне, признал он. В то же время недостатки не должны заслонять огромные позитивные изменения, которые дают бесплатное медицинское обслуживание и обеспечение лекарствами, считает С. Аксенов. Успешно выполняется и программа «Здоровье крымчан», появляются новые машины «скорой помощи», медицинские учреждения модернизируются. До конца года капремонт завершится в 16 из них.

На российские стандарты перешло наше образование. За этими словами — колоссальный объем работы, отметил премьер. Реконструировано 70 школ, приобретено оборудование для 100 пищеблоков. В 2016-м, наконец, распахнет двери украинский «долгострой» — школа в симферопольском микрорайоне Фонтаны. Масштабная реконструкция проведена в «Артеке». Перечисляя эти и другие достижения, глава правительства вместе с тем обратил внимание на необходимость повышения качества учебных программ.

Период модернизации наступает и для крымского спорта (у нас уже открылся современный велотрек — таких в России было всего два), и для отрасли культуры. «С нуля» построят, например, концертный зал в Симферополе. Крым намерен вернуть себе славу всероссийского культурного центра, заверил С. Аксенов. У нас уже проходят многочисленные фестивали, конкурсы, форумы…

Подтвердила жизнеспособность крымская модель межнациональных отношений, считает Глава Республики. Но хлопать в ладоши пока рано, поскольку работа по обустройству репатриантов находится в самом начале, а сухие цифры показывают, каким было отношение к их проблемам со стороны украинской власти все 23 года: обеспеченность мест компактного проживания депортированных сетями канализации — 5%, дорогами — 6%.

Не обошел С. Аксенов и болезненную тему коррупции. Процесс очищения власти, начатый после возвращения Крыма в Россию, будет продолжаться, заверил он, и главное на этом пути — сохранить доверие крымчан. Залогом успеха крымской власти Глава Республики назвал поддержку Президента и Правительства РФ, поблагодарил «союзников» Олега Белавенцева и Владимира Константинова, а также весь депутатский корпус.

— Мы представляем единую команду, которой доверяют крымчане и которой президент поручил руководить республикой. Уверен, вместе мы все преодолеем, если сохраним доверие. Спасибо вам за все, что вы сделали на протяжении этого периода, в ходе новой крымской истории, — такими словами завершил свое почти часовое выступление Сергей Аксенов.

Вопросов к нему у депутатов не возникло. А Владимир Константинов назвал доклад Главы Республики емким и профессиональным.

Далее парламентарии приняли во втором чтении 8 законов. Из представленных в первом чтении законопроектов по предложению В. Константинова отправили на доработку документ, касающийся изменений в бюджет-2015, и рассмотрели сразу в двух чтениях проекты, которыми вносятся поправки в законы «О налоге на имущество организаций», «О транспортном налоге», «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». В первом чтении одобрено, кроме этого, еще 9 законопроектов. Среди них — «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», «О создании судебных участков и должностей мировых судей в РК», «О государственных гарантиях РК» и др.

Людмила РАДЕВА