Государственный Совет Крыма: пленарные заседания 1-го созыва (2014-2019)

ВТОРАЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (2014-2019ГГ.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 1-го созыва

Опубликовано 06.06.2016 13:49

Автор: Super User

Просмотров: 301

Пленарное заседание 17 июня 2015 года

У ДЕПУТАТОВ НАЧАЛИСЬ ПАРЛАМЕНТСКИЕ КАНИКУЛЫ, НО ОТДЫХАТЬ ИМ НЕ ПРИДЕТСЯ

(Газета «Крымские известия» от 18 июня 2015 года)

Богатым на жизнеопределяющие для республики решения получилось прошедшее вчера пленарное заседание Государственного Совета РК, которым завершилась вторая сессия. Впереди у депутатов — парламентские каникулы, с чем их и поздравил Председатель Госсовета РК Владимир Константинов и тут же пояснил: это совсем не отдых, а особый вид работы с избирателями. «Это возвращение в народ, из которого мы вышли», — сказал он.

По уже сложившейся традиции открыл повестку дня «Правительственный час». Заранее в его рамках были запланированы доклады двух министров — Владимира Левандовского и Сергея Стрельбицкого. Но в связи с подписанным накануне Главой Республики Сергеем Аксеновым указом о назначении министром экономического развития РК Валентина Демидова первым делом предоставили слово ему. Перед этим ведомством поставлены масштабные задачи, и его новый глава готов в составе крымской команды решать их, опираясь на свои знания и опыт, накопленный за время работы в качестве главы города Армянска. Дальнейшее развитие Крыма зависит от правильно разработанной стратегии, считает В. Демидов, и эффективной ее реализации. Понимает новый министр и важность исполнения Программы социально-экономического развития РК и г. Севастополя до 2020 года. Особый акцент сделал на инвестиционной привлекательности Крыма и максимально эффективном использовании возможностей, которые дает закон о СЭЗ. Для этого, отметил он, необходимо минимизировать бюрократические процедуры.

Такое же пожелание высказал в адрес нового министра депутат Сергей Шувайников. Пока, по его мнению, чиновники не проявляют заинтересованности в привлечении инвесторов, и это необходимо исправлять, с чем министр согласился.

Важные задачи решаются в нашей республике в сфере экологии и природных ресурсов. Одноименное министерство создали в прошлом году путем реорганизации трех ведомств (Рескома АРК по охране окружающей среды и двух экологических госинспекций, подчинявшихся Киеву), напомнил министр Геннадий Нараев. Но ни один из тех органов власти не обладал полномочиями, которыми наделено сейчас Минэкологии и природных ресурсов РК, отметил он. По его словам, Киев не учитывал региональных интересов Крыма, в результате нам досталось в наследство плачевное состояние окружающей среды.

Теперь большая часть полномочий передана с федерального уровня на региональный, и Крым впервые имеет возможность регулировать отношения землепользования. Невозможным прежде было принятие Государственной программы по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а теперь она есть и рассчитана на 2015—2017 годы, подчеркнул министр.

С прошлого года за счет федеральных средств в Крыму выполняются мероприятия по обеспечению бесперебойного водоснабжения. К настоящему времени пробурено 36 новых скважин, а также проведены капитальный ремонт и обустройство действующих в Первомайском, Раздольненском, Белогорском и Симферопольском районах.

Неотложные меры принимаются и в сфере обращения с отходами. 260 млн руб. потратят на ликвидацию негативных воздействий на окружающую среду в результате прежней деятельности.

Как известно, на полуострове начинается активное строительство. В связи с этим рассматриваются возможности использования местных материалов. В разработке находятся 135 месторождений, еще 20 готовятся к эксплуатации, сообщил Г. Нараев.

Привел он и данные геологического надзора: размер вреда от незаконной добычи полезных ископаемых составил 387 млн руб., а площадь самовольной разработки — 40 га, из-за чего утрачено около 553 тыс. куб. метров подземных вод.

За 23 года геологическая отрасль в Крыму доведена до упадка. Исправляя ситуацию, разрозненные геологические предприятия объединили в едином ГУП «Крымгеология», остановили процесс банкротства, выплатили сотрудникам долги по зарплате и уже за 2014 год получили прибыль более 40 млн руб.

Около 1000 мероприятий проведено по надзору за соблюдением требований по охране окружающей среды и составлено более 600 протоколов на 9,8 млн руб. административных штрафов, доложил глава ведомства.

На счету министерства: и бессрочная акция «Сделаем Крым чистым». В ее рамках выявлено 357 мест несанкционированного размещения отходов, из которых 223 уже ликвидированы, сообщил Г. Нараев.

Среди проблем, которые еще предстоит решить, он назвал получение разрешительных документов в сфере экологии и природопользования предприятиями-загрязнителями, а также размещение отходов (из 28 действующих ТБО только один имеет требуемые законом характеристики).

От министра курортов и туризма Сергея Стрельбицкого, назначенного на эту должность на прошлой «пленарке», депутаты ждали не отчета, а анализа состояния отрасли и плана действий.

Первым делом он обратил внимание на дисбаланс: одни здравницы заполняются на 100%, а другие — едва на 7—8%,  причем больше половины потока туристов по-прежнему «оседает» в Ялте. Министерство начало «выравнивать» ситуацию и разрабатывает «дорожную карту» развития туризма во всех крымских регионах. Среди намеченных мер министр назвал определение туристских зон; укрепление связей с российскими регионами и изучение их интересов и предпочтений; подготовку профессиональных кадров; классирование средств размещения и пляжей; стимулирование малого и среднего бизнеса.   

Он не стал давать определения сезону-2015, который в корне отличается от предыдущего, а работа ведется «с чистого листа». Отвечая на вопрос депутатов, С. Стрельбицкий сообщил, намечено много проектов по обновлению материальной базы санаторных учреждений, и уже есть инвесторы, согласившиеся вкладывать в это средства. Некоторые объекты готовятся к приватизации, другие считаются перспективными и остаются в государственной собственности. Со временем С. Стрельбицкий пообещал предоставить депутатам информацию о реализации этих планов.

На осенних заседаниях пойдет речь и о состоянии пансионатов, здравниц, детских лагерей, доставшихся нам в наследство. Такое протокольное поручение дал В. Константинов.

— Крымчане должны знать, во что превращена отрасль за 23 года, насколько все запущено, какие допускались нарушения законодательства в сфере курортов и туризма, — сказал он. — Очень важно в пылу новых задач не потерять эту «отметку». 

В блоке законопроектов, принимаемых во втором чтении, первым значился имеющий особую социальную важность закон «Об образовании в РК». Он прошел все стадии согласований и обсуждений, в его разработке активно участвовали депутаты и общественность, сказали свое слово и ученые. После 20 мая 2015 года, когда документ приняли в первом чтении, к нему поступило 22 поправки, из которых профильный комитет поддержал 18. С этим согласился и весь депутатский корпус.

Не менее важен, по мнению спикера, и закон «О попечительских советах». Его проект начал разрабатываться еще в 2010 году и подан в качестве законодательной инициативы в Верховную Раду Украины, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. И только вхождение Крыма в состав России позволило крымским парламентариям довести начатое до конца. Хотя, по словам В. Константинова, закон лишь «открывает дверь в мир попечительства и меценатства, который еще предстоит построить, восстановить. В Российской империи он был очень развит, а сегодня его не хватает».

— Построение нового Крыма без участия общественности будет неполноценным, какие бы деньги ни давал федеральный центр, — уверен спикер. — Попечительство и меценатство должны стать общекрымским делом, считаться признаком хорошего тона. Когда успешный предприниматель или просто состоявшийся человек опекает школу, больницу, музей — это дает иное качество нашему обществу, позволяет привлекать дополнительные ресурсы и реализовывать проекты в новой российской реальности. Предстоит большая работа, и депутаты должны ее возглавить…

Особая роль отводится закону «Об административных правонарушениях в РК». К его проекту поступило больше всего поправок — 51, из которых депутаты приняли 41. 

Ко второму чтению на этой пленарке представили 16 законопроектов, но к ним добавились еще около 10-ти, которые парламентарии в ходе заседания успели рассмотреть в двух чтениях. Среди них и явно запоздавший проект закона «Об исполнении бюджета Республики Крым за 2014 год». Министру финансов Владимиру Левандовскому спикер указал, что этот отчет следовало заслушать в марте, и предложил учесть это в будущем.

По понятным причинам не стали парламентарии откладывать второе чтение законов, связанных с туристской деятельностью, органами опеки и попечительства, наделением органов местного самоуправления отдельными полномочиями в сфере административной ответственности.

В ходе заседания они рассмотрели 44 вопроса, а за всю вторую сессию — приняли более 200 законов и постановлений. Подводя ее итоги, Владимир Константинов отметил, что проделан колоссальный объем работы, и поблагодарил коллег за активность.

— Сейчас очень важно донести суть решений до избирателей, органов местного самоуправления, провести там, где это необходимо, обучение, — сказал он. — Закон важно не только принять, но и тщательно изучить.

Людмила РАДЕВА