ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 3-ГО СОЗЫВА (2024-2029)

ВТОРАЯ СЕССИЯ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (2024-2029ГГ.)

Подробности: Категория: Пленарные заседания 3-го созыва; Опубликовано 20.07.2025 14:29; Автор: Super User; Просмотров: 91

Пленарное заседание 24 февраля 2025 года

СОЦИАЛЬНО ВАЖНЫЕ И РЕЗОНАНСНЫЕ РЕШЕНИЯ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА

(Газета «Крымские известия» от 25 февраля 2025 года)

Первое пленарное заседание второй сессии, которое провёл вчера Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов, началось с исполнения гимнов Российской Федерации и Республики Крым. Затем парламентарии рассмотрели пилотный законопроект «О региональном студенческом (семейном) капитале в РК» и единогласно приняли его в двух чтениях, сделав тем самым ещё один шаг к улучшению демографической ситуации, как это предусмотрено в рамках национального проекта «Семья».

ОДИН МИЛЛИОН РУБЛЕЙ СТУДЕНЧЕСКИМ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЁНКА

Председатель Комитета ГС РК по социальной политике Жанна Хуторенко представила анализ рождаемости по возрастным группам матерей. К сожалению, за последние 10 лет количество женщин репродуктивного возраста в нашем регионе, как и в целом по стране, уменьшилось. В 2024 году в Крыму родилось 15200 малышей, а коэффициент рождаемости составил всего 1,35%. К 2030 году он должен подняться до 1,6%, а к 2036-му — стать не менее 1,8%. Для достижения таких показателей в Крыму должно родиться за 7 лет около 106 тысяч 700 детей.

Как известно, для простого воспроизводства поколений необходимо, чтобы в каждой семье было не менее 2 детей. Но при позднем рождении первого ребёнка вероятность большого количества детей в семье снижается. Средний возраст матерей в Крыму неуклонно увеличивается и достигает на данный момент 29 лет, а первого ребёнка женщины рожают примерно в 26. Отложенное материнство становится повсеместным, в приоритете у молодых семей — профессиональная реализация, обеспечение финансовой самостоятельности. Одно из важнейших условий рождения ребёнка — наличие жилья. Закон о региональном студенческом (семейном) капитале как раз и направлен на то, чтобы оказать поддержку молодым студенческим семьям при приобретении жилого помещения. Речь идёт о выделении средств в 1 млн рублей при рождении каждого ребёнка без учёта критериев нуждаемости, независимо от дохода семьи, наличия имущества. Эта мера станет дополнением к материнскому капиталу и к возможности участия в государственной программе обеспечения доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами российских граждан. Социальная выплата предоставляется в размере не менее 35% расчётной стоимости жилья.

Студенческий капитал молодые семьи смогут направить на приобретение жилья в Республике Крым на основании договоров купли-продажи; участия в долевом строительстве; на оплату первоначального взноса или процентов по кредитам и займам; погашение основного долга; на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты. Условиями для получения студенческого капитала являются: возраст матери при рождении ребёнка не более 25 лет в период с 1 января 2025 года по 1 декабря 2027 года; наличие гражданства РФ у родителей, зарегистрированных в браке (за исключением одинокого родителя) и проживающих в Крыму; на дату рождения ребёнка родители должны быть студентами крымских среднепрофессиональных или высших учебных заведений, обучающимися в очной форме; регистрация ребёнка должна быть проведена в Республике Крым, за исключением случаев, когда мать по медицинским показаниям была направлена в другой регион. За получением сертификата родители должныобратиться с заявлением в 2025 году в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, а в последующем — в течение такого же периода со дня рождения ребёнка.

Согласно прогнозам, в 2025 году студенческий капитал в связи с рождением ребёнка, начиная с 1 января 2025 года, могут получить 50 человек. По словам В. Константинова, это не так много, но это лишь начало большого пути. Все признают проблему низкой рождаемости, но что и как сделать, чтобы её преодолеть, пока не ясно. Государство пытается найти финансовые пути, но не всё решается деньгами, считает В. Константинов. Важно изменить общественный запрос, сформированный ещё в 90-е годы, когда стало доминировать потребление, а семейные ценности отошли на задний план. Сейчас это восстанавливается, но собирать разрушенное не так просто, подчеркнул глава парламента.

ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Ещё одна крымская инициатива отражена в Законе РК «О развитии и поддержке семейных предприятий в Республике Крым», который представила председатель Комитета ГС РК по промышленности, торговле и предпринимательству Оксана Доброрез. При семейном предпринимательстве члены одной семьи и их родственники являются собственниками и работниками на своих предприятиях, пояснила она. Обосновывая необходимость принятия такого закона для его поддержки, О. Доброрез подчеркнула, что речь идёт об уникальном социальном и экономическом явлении, позволяющем создавать долгосрочный бизнес и являющемся одной из самых устойчивых форм проявления деловой активности.

— Семейное предпринимательство даёт возможность заниматься всей семьёй одним делом, вовлекать в него молодёжь, приучая к труду с раннего детства, формирует отношения наставничества, преемственности поколений, создаёт предпринимательские династии, укрепляет общественные устои и традиции, — сказала депутат. — Семейные предприятия прямо заинтересованы не только в экономическом и социально-культурном развитии региона, с которым связывают своё будущее, но и являются точками долгосрочного роста экономики, а также надёжными партнёрами для власти всех уровней.

По словам О. Доброрез, в настоящее время у семейного бизнеса, имеющего важное и стратегическое значение для развития большинства сфер экономики Российской Федерации, нет чётко определённых правовых границ, что, в свою очередь, не позволяет выстраивать приоритеты для его развития и применять особые режимы налогообложения.

Она привела результаты исследований Торгово-промышленной палаты РФ: сегодня в России 74% предприятий малого и среднего бизнеса являются семейными компаниями, которые участвуют во всех сферах экономики, производят детали и комплектующие в машиностроении, организовывают производства полного цикла в лёгкой промышленности, оказывают услуги бизнесу и населению, разрабатывают и внедряют инновационные технологии, обеспечивают население мясной, молочной продукцией и другими качественными продуктами питания.

В частности, 99% всей фермерской продукции в России выращено семейными сельскохозяйственными компаниями, 95% частных школ основаны семейными предпринимателями, 80% частных гостиниц и 60% предприятий общественного питания — семейный бизнес.

Цель законопроекта, пояснила О. Доброрез, — создание необходимой законодательной базы для развития семейного предпринимательства как важнейшей формы малого бизнеса и частного предпринимательства, усиление правовых гарантий для семейного бизнеса. Она выразила уверенность, что принятие такого закона позволит закрепить на законодательном уровне Республики Крым роль и место семейного предприятия в региональной системе поддержки и взаимодействия с публично-правовыми образованиями и бизнесом. Это подтверждено полученными юридическими обоснованиями и успешно пройденной процедурой согласования законопроекта без замечаний и предложений. Крымские парламентарии также единогласно поддержали его в первом чтении.

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ И ДРУГИЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

В повестку дня пленарного заседания вошли четыре законопроекта, обсуждённые детально на заседании Комитета ГС РК по государственному строительству и местному самоуправлению, который возглавляет Роман Шантаев. В первом чтении приняты три из них: «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Республике Крым»; о внесении изменений в Закон РК «О праздниках и памятных датах в Республике Крым», согласно которому 19 сентября будет отмечаться День ГосударственногоСовета РК — парламента Республики Крым; о корректировке Закона РК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» для исключения привлечения к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции на спортивных сооружениях во время проведения мероприятий по закону Республики Крым, поскольку это уже предусмотрено федеральным законодательством.

В двух чтениях на этом заседании приняты дополнения в Закон РК «О наделении отдельных городских округов Республики Крым статусом муниципального округа» (он касается Алушты, Армянска, Судака, Феодосии и Ялты) о том, что наименования муниципалитетов, получивших статус муниципального округа, принятых до вступления в силу данного Закона РК, тождественны новым наименованиям, содержащим указание на их статус как муниципальных округов.

Единогласно одобрили парламентарии в двух чтениях и два внесённых Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым законопроекта. Первый — «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советниками директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций». Сумма, о которой идёт речь, — 5 тысяч рублей. Второй — о внесении изменений в Закон РК «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Республике Крым», согласно которому в перечне льготных категорий, имеющих право на бесплатную путёвку для отдыха и оздоровления, выделены дети участников СВО, которых в Крыму более 5 тысяч. Прежде их относили к категории «дети военнослужащих».

В двух чтениях принят ещё один социально значимый законопроект — «О внесении изменений в статьи 4 и 6-1 Закона РК «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», которым совершенствуется и упрощается процедура их выделения для участников СВО и членов их семей, с учётом полученной правоприменительной практики.

Внесённые парламентариями в двух чтениях изменения в Закон РК «О профессиональных союзах» позволят засчитывать период работы профсоюзных работников в общий стаж и стаж по специальности. А благодаря коррективам, принятым в двух чтениях к Закону «О туристической деятельности в Республике Крым», появляются чёткое определение понятия «средство размещения» и требования к ним.

НАЗНАЧЕНИЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ БЕЗ ПОПРАВОК

Приступив к рассмотрению постановлений, депутаты продолжили формирование корпуса мировых судей и утвердили назначение на трёхлетний срок полномочий на участок № 51 Керченского судебного района Жанны Гавриковой, а с 1 марта 2025 года без ограничения срока полномочий — на судебный участок № 13 Киевского судебного района города Симферополя Ивана Курского; на судебный участок № 91 Феодосийского судебного района — Дмитрия Дзюбу.

Парламентарии одобрили внесённый Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым и разработанный Министерством экологии и природных ресурсов РК проект постановления, которым предлагается обратиться в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы по изменению статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ужесточение санкций для граждан за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов и за нарушение требований к охране водных объектов.

Поддержку Госсовета РК получили 24 проекта федеральных законов и представленный председателем Комитета ГС РК по курортам и туризму Романом Тихончуком проект проведения ежегодного конкурса сувенирной продукции «Крымский сувенир».

Депутаты внесли изменения в два положения о грантах Госсовета РК, касающихся сферы физкультуры и спорта, а также в постановление об именных стипендиях студентам образовательных организаций высшего образования, осуществляющим образовательную деятельность на территории Республики Крым.

Из рассмотренных постановлений 18 были имущественного характера и рекомендованы Госкомитетом РК по имущественным и земельным отношениям. Депутаты согласовали отчуждение путём продажи на открытом аукционе 108 объектов недвижимого имущества из собственности Республики Крым, а также нефтеналивного судна «Истра», построенного в 2013 году. Безвозмездно передано из собственности республики в собственность Севастополя недвижимое имущество, закреплённое за «Черноморнефтегазом», а именно газопровод протяжённостью 765 м в Бахчисарайском районе, а также ряд объектов и земельных участков — в муниципальную собственность, в том числе три новых детских сада.

ПРОДОЛЖЕНИЕ РАБОТЫ ПО НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА УКРАИНСКИХ ОЛИГАРХОВ

Продолжена работа по расширению перечня имущества украинских олигархов, которое будет национализировано. Это ещё 113 объектов, принадлежащих иностранным лицам, связанным с государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации недружественные действия. Владимир Константинов назвал наиболее известные крымчанам крупные организации, которые подлежат национализации: АО «Пивобезалкогольный комбинат «Крым», ООО «Сакские минеральные воды», санаторно-курортный комплекс «Зелёный мыс» в Алупке, а также имущество львовского бизнесмена Олега Геншафта и бывшего депутата Верховной Рады Украины Людмилы Денисовой, других физических и юридических лиц, наносящих своими действиями ущерб нашей республике и стране.

Общаясь с представителями СМИ, Владимир Константинов пояснил, что предстоит большая работа по инвентаризации национализированного имущества, чтобы определиться и сохранить статус предприятий, которые хорошо себя зарекомендовали на рынке. Временные администрации уже приступили к работе, и никаких угроз для коллективов мы не видим, заявил глава парламента. В качестве положительного он привёл пример национализированного ранее Бахчисарайского цементного завода: там выросли объёмы производства и налоговые платежи, а также такие параметры, как качество продукции, экологическая безопасность.

Подводя итоги пленарного заседания, В. Константинов выделил и другие решения, имеющие социальное значение: они хотя и не такие резонансные, как вопросы национализации имущества, но очень важны. Например, участники СВО и члены их семей не будут «утопать в бумагах» при получении земельных участков — процедура упрощена. Подчеркнул глава парламента и то, что 19 сентября, когда в 2014 году состоялось первое пленарное заседание первой сессии высшего законодательного органа нашей республики первого созыва, стало Днём Государственного Совета РК — Парламента Республики Крым.

— После возвращения Крыма в Россию депутаты Государственного Совета активно участвовали в формировании новой нормативно-правовой базы региона, в прохождении интеграции в политико-правовое пространство России, — подчеркнул В. Константинов. — Мы прошли свой путь, бережно относимся к нашей общей крымской истории и вместе создаём наше светлое, достойное будущее.

Людмила РАДЕВА.