Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 4-го созыва (2002-2006)

ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (2002-2006гг.)

Пленарное заседание 29 декабря 2004 года

ПРИНЯТ ГЛАВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ДОКУМЕНТ АВТОНОМИИ

(Газета «Крымские известия» от 30 декабря 2004 года)

Вчера состоялась внеочередная сессия Верховной Рады Автономной Республики Крым. Открывая заседание. Председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч сказал, что главный вопрос повестки дня — утверждение бюджета Автономной Республики Крым на 2005 год. Необходимость быстрейшего принятия бюджета автономии продиктована нормами Бюджетного кодекса Украины, а также потребностью создать нормальные условия работы для бюджетной сферы АРК, которые невозможны в случае отсрочки принятия бюджета.
Представляя проект бюджета, министр финансов АРК Александр Гресс отметил, что он разработан в соответствии с теми прогнозными показателями бюджета автономии, которые были утверждены при принятии Государственного бюджета Украины. Он также подчеркнул, что в бюджете текущего года впервые за последние 5 лет были профинансированы все утвержденные расходы республиканского бюджета. Эти положительные изменения предполагается закрепить и в бюджете 2005 года.
Главным достоинством бюджета-2005 А. Гресс назвал его практически полное соответствие потребностям социальной сферы. Если объем расходов бюджета Крыма предлагается установить в размере почти 798 млн грн, то расходы на социальную сферу в нем составляют 83 процента. В полном объеме предусмотрены средства на выплату повышенной зарплаты работникам бюджетной сферы. Впервые за последние годы значительно увеличиваются средства на питание и медикаменты в больницах и учреждениях социальной сферы.
Расчетные показатели Минфина Украины на содержание учреждений социально-культурной сферы превышены на 65 млн грн. Рост объема расходов на образование по сравнению с 2004 годом составил 129 процентов. В учреждениях образовательной сферы также запланирован значительный рост расходов на питание. На 47 процентов увеличиваются расходы на выплату стипендий студентам и учащимся, что позволит 16 тысячам учащихся профтехучилищ получать стипендию в 76 грн, а 5 тысяч студентов будут получать стипендию в 114 грн.
На финансирование здравоохранения будет направлено 151, 4 млн грн, что на 31, 6 млн больше расчетных показателей Минфина Украины.
Объем расходов, планируемых на культуру и искусство, увеличивается на 30 процентов. Впервые предусмотрены средства на выплату культурно-просветительным работникам музеев и библиотек надбавки за выслугу лет, денежного вознаграждения за добросовестный труд и материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов.
Для материального поощрения студентов, которые достигли значительных успехов в учебе, и молодых ученых Крыма предусмотрены средства на именные стипендии Верховной Рады и Совета министров Автономной Республики Крым, и 95 человек будут получать от 286 до 564 гривен в месяц.
На мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан запланировано 729 тысяч грн.
Расходы, связанные с поддержкой агропромышленного комплекса, планируется увеличить на 38, 5 процента.
В то же время А. Гресс отметил и ряд проблемных вопросов, в частности, уменьшение Кабинетом Министров Украины ассигновании на реализацию Программы обустройства и социально-культурного развития депортированных народов. Поэтому необходимо за счет свободных остатков средств, которые сложатся на 1 января 2005 года, увеличить эту сумму с 6 до 15 млн, т. е. до уровня 2004 года.
Министр финансов подчеркнул, что ускоренные темпы подготовки и обсуждения проекта бюджета в комиссиях Верховной Рады АРК не позволили в полной мере учесть все замечания, предложения депутатов, особенно в сфере капитального строительства, финансирования ряда программ АПК, поддержки органов местного самоуправления, и поэтому после утверждения предложенных основных параметров работу над бюджетом надо будет продолжить и вернуться к нему в феврале 2005 года.
О необходимости доработки проекта бюджета-2005 говорили и депутаты Верховной Рады АРК.
Подводя итоги обсуждения, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Б. Дейч предложил компромиссный вариант: «Сегодня мы должны принять финансирование только защищенных статей, т. е. зарплата с начислениями, медикаменты и питание в учреждениях социальной сферы и коммунальные платежи, в том числе оплата подачи воды. Внести корректировки в части тех изменений, которые были внесены при уточнении прогнозных показателей при принятии государственного бюджета. В январе 2005 года провести депутатские слушания по бюджету. А на очередном пленарном заседании в феврале уже утверждаем тот бюджет, с которым придется работать весь бюджетный год. Это будет справедливо». Депутаты согласились с настоятельной просьбой Б. Дейча и поддержали это приложение главы Верховной Рады автономии.
На сессии также был рассмотрен кадровый вопрос. В связи с достижением предельного возраста прохождения государственной службы председателем Рескома АРК по физической культуре и спорту Николаем Гостевым его на этой должности сменил Сергей Доценко, работавший заместителем председателя этого комитета.

Пресс-центр Верховной Рады АРК


КРЫМ В НОВЫЙ ГОД ВОЙДЕТ С НОВЫМ БЮДЖЕТОМ. ПОТОМ ЕГО ПОДКОРРЕКТИРУЮТ

(Газета «Крымская газета» от 30 декабря 2004 года)

Последняя предновогодняя сессия крымского парламента, внеочередная и крайне важная для экономики автономии, была созвана, в первую очередь, для утверждения бюджета на наступающий год.
Практически единственным отступлением от темы стал кадровый вопрос, касающийся руководства Рескомитета по физической культуре и спорту АРК. Николай Гостев, много лет возглавлявший спортивное ведомство, был освобожден от должности в связи с достижением им предельного возраста прохождения государственной службы.
По представлению главы правительства Сергея Куницына председателем Рескомспорта был назначен его молодой заместитель, боксер, серебряный призер Олимпийских игр 2000 года в Сиднее Сергей Доценко. В качестве напутствия спикер Борис Дейч пожелал ему успешной работы на благо крымского спорта, причем не только большого, но и школьного.
С проектом бюджета на 2005 год, сформированным на основе разработанного в Совмине документа с учетом поправок, возникших после принятия Госбюджета Украины и серьезной работы последних дней в Постоянных комиссиях крымского парламента, на сессии выступил министр финансов Александр Гресс. Общий объем бюджета, по его данным, составит более 788 миллионов гривен, при этом расходная часть будет чуть больше — 797, 6 миллиона.
В проекте учтены расходы на повышение заработной платы, значительно увеличены средства, выделяемые на здравоохранение, образование и культуру. В целом в социальную сферу будет направлено 83 процента поступлений.
Как заявил А. Гресс, если бюджет нынешнего года был самым лучшим за все время работы нынешнего правительства, то бюджет-2005, хоть и не идеален, но еще лучше. Абсолютную поддержку проекту выразил и председатель профильной комиссии ВР Андрей Припутников. Несколько недоработанных вопросов, касающихся механизма, по которому можно оказывать помощь промышленности автономии из средств республиканского бюджета, а также финансирования объектов капитального строительства, было решено обсудить на сессии в феврале. Предполагается, что за счет средств, оставшихся от перевыполнения доходной части в 2004 году, удастся решить эти вопросы, увеличив как доходную, так и расходную части бюджета.
После довольно длительного депутатского обсуждения спикер Борис Дейч резюмировал: сейчас автономии нужна «временная смета», которая позволит нормально финансировать социальные статьи расходов в январе-феврале. Б. Дейч предложил принять представленный Совмином проект, но с его поправками — о финансировании заработной платы с начислениями, оплате питания и медикаментов, энергоносителей, коммунальных услуг бюджетным учреждениям, а рассмотрение остальных предложений и спорных вопросов оставить на февраль. Депутаты согласились. Кроме того, планируется, что в январе они обсудят бюджет на парламентских слушаниях.

Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ