Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 4-го созыва (2002-2006)

ПЯТАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (2002-2006гг.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 4-го созыва

Опубликовано 11.05.2014 12:35

Автор: Super User

Просмотров: 222

Пленарное заседание 15 июля 2004 года

120-МИЛЛИОННАЯ ПРИБАВКА К БЮДЖЕТУ АВТОНОМИИ

(Газета "Крымские известия" от 16 июля 2004 года)

15 июля состоялась внеочередная сессия Верховной Рады АРК, в повестке дня которой было два вопроса; «О внесении изменений в постановление Верховной Рады АРК «О бюджете Автономной Республики Крым на 2004 год» и «О некоторых вопросах передачи имущества».
Открывая заседание, Председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч напомнил депутатам, что 17 июня был принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2004 г.», в соответствии с которым автономии были выделены дотация и субвенция в размере 120 млн гривен. Поэтому Верховной Раде АРК необходимо внести изменения в бюджет автономии на текущий год для приведения его в соответствие с принятым законом. Эта работа уже была начата, и 24 июня на сессии принято решение о выделении 7 млн гривен на закупку зерна в рамках регионального заказа автономии.
Затем министр финансов АРК Александр Гресс представил депутатам предлагаемые изменения в бюджет. Он отметил, что впервые удалось получить дополнительную дотацию в размере 50 млн грн на осуществление конституционных полномочий автономии. Остальные же выделенные деньги имеют целевое назначение. 28,6 млн грн выделяется бюджету автономии на увеличение минимальной заработной платы с 1 сентября 2004 года до уровня 237 гривен. 3,89 млн грн предлагается направить на увеличение стипендий учащимся в учебных заведениях. Так, для учащихся ПТУ стипендия теперь будет равна 72 грн, для учебных заведений первого и второго уровня аккредитации — 90,5 грн, а для студентов она возрастет с 46 грн до 108. На 10,2 млн увеличится субвенция на получение льгот и субсидий по коммунальным платежам. Это будет сделано в связи с расширением категории льготников. В основном это касается работников органов внутренних дел и членов их семей, а также работников культуры, здравоохранения и образования, проживающих в сельской местности. Кроме того, увеличена почти на 2,5 млн субвенция на возмещение расходов за проезд льготной категории граждан на электротранспорте и добавляется на 20 млн субвенция на социально-экономическое развитие.
При распределении дотации на конституционные полномочия, подчеркнул А. Гресс, было предложено 29 млн грн выделить на заработную плату работникам бюджетной сферы и 10 млн из этой дотации будет направлено на укрепление местных бюджетов для того, чтобы помочь им в выплате зарплаты. Особое внимание было обращено на нужды здравоохранения и в первую очередь — на выплату заработной платы. Кроме того, почти два миллиона планируется направить на расходы, связанные с решением экономических проблем отрасли, в частности, на выполнение программы «Гемодиализ». Также запланированы дотации на расходы социального характера, такие, как оздоровление детей, помощь по уходу за инвалидами.
Комментируя предложенные изменения в бюджет, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Андрей Припутников отметил, что впервые автономии выделены деньги на выполнение конституционных полномочий, и это является плодом совместных усилии Верховной Рады и Совета министров автономной республики. Львиная доля этой дотации, а именно 42,5 млн грн, направляется в помощь местным советам. Он также отметил работу представителей аграрного сектора, которые при обсуждении этого проекта в комиссии смогли убедить депутатов в том, что надо профинансировать выполнение первоочередных задач села. А. Припутников подчеркнул, что снят с повестки дня и вопрос о выплате зарплаты работникам здравоохранения, образования и культуры. Особо была подчеркнута заслуга налоговых органов, благодаря чему ожидается перевыполнение планируемых доходов по местным сборам.
Обсуждая проект постановления, депутаты большое внимание уделили тому, чтобы изыскать пути погашения задолженности за полученное тепло без повышения тарифов.
Затем на сессии было принято решение о передаче в коммунальную собственность территориальной громады города Ялты здания театра им. А. Чехова и дано согласие на прием из коммунальной собственности Ялты в состав имущества, принадлежащего автономии, концертного зала «Юбилейный». Депутаты также согласились с ходатайством Министерства охраны здоровья Украины о передаче в государственную собственность имущественного комплекса «Крымский республиканский НИИ физических методов лечения и медицинской климатологии им. Сеченова». Было поддержано и предложение Председателя Верховной Рады АРК Б. Дейча об обращении в Кабмин Украины с просьбой о передаче Симферопольского государственного цирка им. Б. Тезикова из государственной собственности в состав имущества автономии.

Пресс-центр Верховной Рады АРК

ДЕПУТАТЫ ПОГОВОРИЛИ О САМОЗАХВАТАХ

(Газета "Крымское время" от 17 июля 2004 года)

В четверг перед началом внеочередной сессии Верховного Совета Крыма перед зданием парламента собралось около пяти десятков человек. Представители проросийских организаций Бахчисарайского района и Судака держали в руках плакаты: «Нет меджлисовской власти в городе Бахчисарай», «Убрать самозахваты в Крыму», «Меджлис провоцирует разгул и беззаконие в Крыму», «Стабильность» в парламенте Крыма — разгул бандитизма в Судаке»...
Накануне депутаты не собирались рассматривать проблемы самозахватов: сбор был объявлен для решения исключительно хозяйственного вопроса — о распределении миллионов гривен, которые Крыму недавно дал Киев. Однако, когда сессия должна была вот-вот закончиться, выступления по горячей для полуострова теме в зале все-таки прозвучали.
Завел депутатов Олег Родивилов, заявивший, что у него есть информация о том, что некие лица «попросили выполнить левый заказ — геодезические работы на 120 гектаров в Тихой бухте. За это они обещали 20 тысяч гривен». Названия предприятий, «которые поставят клеймо на этой лицензии», он пообещал передать в прокуратуру Крыма. «Ситуация идет к тому, — сказал Родивилов, — что власти самоустраняются, в том числе правоохранители, и люди идут стенка на стенку: антиконституционная нелегализованная группировка меджлис-курултай с одной стороны и общественные организации, которые представляют нетатар Крыма, — с другой».
Попросил слова и нардеп Чубаров: «Самое бездарное дело — искать врага вместо того, чтобы решать проблему, которая складывалась десятилетиями. Но если кто-то очень хочет очистить Крым от самозахватчиков, я вам предлагаю начать с этого зала, с киевских коридоров власти и потом уже дойти до тех людей, которые, возвращаясь на свою родину, не могут законным путем получить земли для собственного обустройства»...
Народные избранники поняли это как камень в свой огород и начали возмущаться. Депутат Голикова заявила, что она «получила оскорбление»: «Вы позволили себе бросить всем депутатам обвинение, что мы имеем самозахваты. Наверное, было бы правильно, если бы вы конкретно назвали фамилии».
Рефат Чубаров: «Я никого из депутатов не обвинил в самозахватах. Я не говорил о том, законно или незаконно они получили землю. Но у меня десятки фактов, когда депутаты получают землю, в том числе в заповедных местах». После этих слов в зале поднялся возмущенный гул и некоторые депутаты начали выкрикивать: «Да у меня вообще земли нет» и т. п.
Куницын же, как обычно, отыгрался на местной власти: «Меня поразила позиция председателя Коктебельского совета, который только после того, как произошел самозахват, заявил, что, оказывается, на земле, прилегающей к Коктебельскому поселковому совету, из земель резерва и запаса (в том числе совхоза-завода «Коктебель») можно выделить 100 гектаров, к которым подтянуты сети. В этом заключается недоработка поселкового совета, которая в общем-то привела к тому, что ситуацию можно было разрешить».
Он же заявил, что, дескать, те полторы тысячи гектаров, которые прилегают к Тихой бухте, находятся далеко от жилых массивов и там нет ни канализации, ни водоснабжения. «Чтобы построить в этом районе поселок или рекреационный комплекс — таких ресурсов нет ни у крымских татар, которые там находятся, ни у славян, которые могли бы там расположиться».
Куницын уверил, что «конфликт вынудил найти решение»: создана рабочая группа, которая провела совещание по Тихой бухте, Капсели и Партениту. По его словам, поставлена задача найти варианты выхода из этой кризисной ситуации, «дабы решить вопросы, исходя из имеющихся земель запаса и резерва, чтобы не нарушать природно-заповедный фонд».
А на реплику спикера, дескать, в бухте Капсель «сегодня все продолжается», Куницын ответил: «Ну-у-у, это ж политика! Значит, там кто-то чего-то бузит. Будут разбираться».
Что касается «базарного» конфликта в Бахчисарае, то у премьера тоже самые радужные надежды на его разрешение: «Сегодня существуют все предпосылки, чтобы безболезненно, с учетом интересов обеих сторон и государственной позиции решить эти вопросы». Он также сообщил, что вместе с Борисом Дейчем взял на себя обязательство разрешить проблему в рамках законодательства до 1 сентября.
Выступлениями да репликами и ограничились. Никаких официальных решений по самозахватам в тот день принято не было.

Юлия ГОДУНКО

КРЫМСКИЕ ДЕПУТАТЫ ПОДЕЛИЛИ 120 МИЛЛИОНОВ

(Газета "Крымское время" от 20 июля 2004 года)

С минувшей недели автономия стала на 120 миллионов богаче — после того как на внеочередной сессии депутаты «раскидали» по статьям расходов полученные от Киева деньги.
Сессия, на первый взгляд, обещала быть достаточно короткой, тем более что вроде бы все уже утрясли на парламентских комиссиях. Не тут-то было! Некоторые депутаты с недоверием отнеслись к выступлению министра финансов Крыма Александра Гресса и предлагали перекинуть запланированные расходы на другие статьи. Впрочем, подобные предложения не прошли, поскольку выделенные Крыму деньги большей частью были целевыми, то есть их нельзя потратить по усмотрению крымских депутатов.
Собственно, на самом деле из госбюджета автономия дополнительно получила 116 миллионов 368 тысяч. Но республиканский бюджет парламент увеличил на 120 миллионов 68 тысяч. Разница в 3,7 миллиона — это средства, которые Крыму из госбюджета дали еще в мае на инвестиционные проекты по статье «Финансирование социально значимых объектов». И депутаты пока еще не успели утвердить их официально.
В целом же из 116,3 миллиона они могут распределить по статьям расходов, как сочтут необходимым, лишь 50 миллионов. Это, как пояснил Гресс, дополнительная дотация на конституционные полномочия автономии и выделена она впервые в истории Крыма. «Это, — радовался он, — дает нам возможность (и такая работа проводится) ставить вопрос о выделении данной дотации и в следующем году, но в намного большем размере».
Остальные средства (они целевого назначения) Крым обязан потратить так; 28,6 миллиона — на увеличение минимальной заработной платы с 1 сентября 2004 года до 237 гривен. Это значит, что фонд заработной платы увеличится на 15,6 процента.
Еще 3,8 миллиона направили на увеличение стипендий. Благодаря этой дотации те, кто учится в ПТУ, будут получать 72 гривны 45 копеек, в учебных заведениях I и II уровней аккредитации — 90,5 гривны, в высшей школе — 108 гривен.
Теперь на 10,2 миллиона увеличена субвенция на получение льгот и субсидий по коммунальным платежам — больше стало получателей этой субвенции. Теперь право на нее имеют также адовы ветеранов военной службы и ветеранов органов внутренних дел, а также уволенные со службы по возрасту, болезни и выслуге лет работники милиции, уголовно-исполнительной системы, пожарной охраны и другие. Такие льготы получили также работники культуры, здравоохранения и образования, живущие в сельской местности.
Выросла и субвенция на возмещение расходов за проезд льготников в электротранспорте. Теперь она составляет 2,4 миллиона. Хочется верить, что это подправит плачевное положение «Крымтроллейбуса».
20 миллионов добавили на социально-экономическое развитие. Они пойдут на капитальные расходы, которые нужно будет согласовать с Минфином Украины. 1,1 миллиона отправятся на содержание острова Тузла.
«Конституционные» 50 миллионов поделили так; 29,1 — на зарплату бюджетникам, причем в расчетах предусмотрели выплату зарплаты с учетом «13-го фонда». Это, как подчеркнул Гресс, особенно касается учителей и медиков. То есть теперь работники республиканских учреждений зарплату за декабрь получат в декабре, а не январе.
Еще 10 миллионов пойдут местным бюджетам, чтобы помочь им выплатить зарплату «в этом непростом бюджетном году». 1,9 миллиона направили на расходы, «связанные с экономическим характером»; 1,2 миллиона — на медицинскую программу "Гемодиализ» (аппарат искусственной почки в больнице им. Семашко), 100 тысяч гривен добавят на оздоровление детей, 477 тысяч — на увеличение дотации а разнице тарифов на тепло, 332 тысячи добавили на помощь (ее размер увеличен) по уходу за инвалидами I и II групп вследствие психического расстройства. Таких в Крыму полторы тысячи человек. Еще 8,1 миллиона пойдут на компенсацию «выпавших» из республиканского бюджета доходов. Фактически ими закроют дыру, которая с подачи Совмина образовалась в казне из-за неудачного законотворчества парламента. Дело в том, что в декабре прошлого года они записали в бюджет, что 30 процентов собственных поступлений бюджетных учреждений должны направляться в общий фонд на расходы защищенных статей — зарплату, медикаменты, энергоносители. «К сожалению, — признал Гресс, — данный эксперимент не удался». Поэтому в казне образовалась дыра в 8 миллионов (расходы-то под эту сумму уже запланировали), которую и пришлось теперь латать.

Юлия ГОДУНКО

БЮДЖЕТ ТЯЖЕЛЕЕТ. УЖЕ ЛЕГЧЕ

(Газета "Крымская газета" от 16 июля 2004 года)

На внеочередной сессии крымского парламента депутаты приняли поправки в постановление о бюджете автономии.
Основанием для подобного шага послужили принятые 17 июня изменения в Государственный бюджет Украины. Что это дало Крыму? Бюджет республики «потяжелел» на 120 миллионов гривен. Причем, по словам министра финансов Крыма Александра Гресса, изначально предполагалось, что размер дополнительной суммы в крымском бюджете составит немногим более 116 миллионов гривен. Откуда взялись недостающие 3,7 миллиона? Эти средства еще в мае были выделены Кабмином Украины для осуществления инвестиционных проектов на территории полуострова, а также ликвидации последствий техногенных катастроф.
Куда же пойдут выделенные средства? Львиная доля, 60 процентов всей суммы, достанется бюджетам городов и районов и будет направлена на погашение долгов по заработной плате, выплату субвенций и компенсаций по плате за жилищно-коммунальные услуги льготным категориям граждан, медицину. Кроме того, будут повышены стипендии учащимся ПТУ и вузов автономии. Республиканскому бюджету достанутся оставшиеся 40 процентов средств.
Как выразился Александр Гресс, впервые в бюджетном процессе Крым был замечен на уровне Украины как автономная республика: 50 миллионов гривен выделено на выполнение конституционных полномочий. Деньги будут распределены следующим образом. Более 29 миллионов пойдет на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, а также трансфертные платежи местным бюджетам разных уровней. Однако в сессионном зале страсти разгорелись вокруг 10 миллионов гривен для сферы ЖКХ. Депутаты не могли решить, каким же образом направлять данные средства: отправить деньги в местные бюджеты для погашения долгов за услуги ЖКХ? Долги должны погашаться и без этих денег. Отдать все «Крымтеплоткоммунэнерго» напрямую? Можно нарушить антимонопольное законодательство. В результате приняли вариант золотой середины. Средства будут перечислены в бюджеты городов и районов, а затем направлены «Крымтеплокоммунэнерго» на погашение долгов по закупкам топлива под бюджетные гарантии правительства автономии.
В пылу бюджетных страстей не забыли и о культуре. Правда, речь шла о праве собственности на объекты культурного наследия на территории автономии. Решением крымского парламента, поддержанным большинством депутатов, в коммунальную собственность территориальной громады Ялты передано здание театра имени Чехова. А республиканское имущество в свою очередь пополнилось концертным комплексом «Юбилейный». Симферопольский цирк имени Тезикова, отремонтированный за счет средств крымского бюджета, теперь тоже принадлежит Крыму.

Алексей ЕРМОЛИН

Депутат А. ЧЕРНОМОРОВ:

"ТОВАРИЩИ ТАТАРЫ! ДАВАЙТЕ ВМЕСТЕ БОРОТЬСЯ С САМОЗАХВАТАМИ ЗЕМЛИ!"

(Газета "Крымская правда" от 16 июля 2004 года)

Несмотря на то, что вопросы, вынесенные на рассмотрение внеочередной сессии ВС Крыма, которая состоялась вчера, депутаты накануне до глубокой ночи обсуждали на собрании, спорных моментов, как говорится, хватило и для пленарного заседания. Оно и понятно, ведь предстояло внести изменения в бюджет Автономной Республики Крым в связи с выделением из государственного бюджета Украины дополнительных трансфертов в размере 120 миллионов 68,9 тысячи гривен.
Сумма вроде бы очень приличная. Но если учесть, что в Госбюджет Украины мы перечислили 580 миллионов, а возвратилось к нам в виде трансфертов только 120 миллионов, то сами понимаете, кто кого облагодетельствовал. К тому же, большая часть дотации, а это 70 миллионов гривен - так называемые целевые средства, которые нельзя использовать по-другому.
Поясню это на конкретном примере. На содержание острова Тузла Украиной определено заложить в нашем бюджете 1 миллион 100 тысяч гривен. Депутат Олег Родивилов посчитал такое расходование государственных денег совершенно неуместным и предложил использовать их по-другому: 400 тысяч гривен выделить на развитие евпаторийского курорта, а оставшиеся 700 тысяч - на поддержку Керченского морского порта. Ему объяснили, что это будет нецелевое использование средств, запрещенное законом.
Стало быть, на латание собственных прорех в бюджете нам выделили 50 миллионов гривен. Их и делили. На увеличение зарплаты работников бюджетной сферы. На увеличение "смешной" стипендии студентов. На увеличение субсидий по коммунальным платежам и проезд в транспорте. На помощь инвалидам и оздоровление детей. Всем понемногу и по справедливости. Но самое главное, депутаты предусмотрели, что благодаря дотации тарифы на теплоснабжение в Крыму повышаться не будут.
Второй вопрос внеочередной сессии назывался "О некоторых вопросах передачи имущества". В коммунальную собственность Ялты из имущества, принадлежащего АРК, передано здание театра им. А. П. Чехова.
Депутаты согласились с ходатайством Министерства охраны здоровья Украины и передали из состава имущества АРК в государственную собственность Украины комплекс "Крымский республиканский научно-исследовательский институт физических методов лечения и медицинской климатологии им. Сеченова".
Сессия также решила обратиться в Кабинет министров Украины о передаче Симферопольского государственного цирка им. Б. Тезикова из государственной собственности в состав имущества Автономной Республики Крым.
В разделе "Разное" первым слово попросил депутат из Евпатории, член президиума Русской общины Крыма Олег Родивилов. Он взволнованно говорил о том, что продолжающиеся самозахваты земли в Тихой бухте и Капсели - "пока не театр боевых действий", но до противостояния, когда при попустительстве властей славяне и крымские татары пойдут стенка на стенку, ждать недолго. Если власти не наведут законный порядок и не остановят беспредел самозахватов земли, то через 10-20 лет заповедной природы в Крыму не останется.
Присутствовавший на сессии народный депутат Украины Рефат Чубаров сказал, что не через 10-20 лет, а уже через 5 лет мест для строительства на Южнобережье не останется. Но если кто-то хочет обвинить во всем крымских татар, то это не так. Виновных надо искать, начиная с этого зала, до зала Верховного Совета Украины и высших киевских властей. У меня, заметил он позже, десятки фактов, когда в заповедных местах возводят дома отнюдь не крымские татары.
На что депутат Александр Черноморов от имени Русской общины предложил провести совместную с крымскими татарами акцию "Нет самозахватам земли в АРК!"
Свою оценку событий в Судакском регионе дал председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын. Он сообщил о том, что создана рабочая группа по урегулированию конфликтной ситуации в Тихой бухте и Капсели. Проведены совещания, "идут нормальные консультации в поисках вариантов выхода" из создавшегося положения. По словам Сергея Куницына, строительство поселка в Тихой бухте "не имеет никакой перспективы", поскольку там отсутствуют инженерные коммуникации. Зато в Коктебельском поссовете есть 100 гектаров свободных земель, удобных для строительства жилья, о чем голова поссовета не сообщил своевременно.

Татьяна РЯБЧИКОВА

15 июля, в день проведения сессии Верховного Совета Крыма, у стен крымского парламента состоялся митинг-пикет, который провели по инициативе Судакской городской и Бахчисарайской районной организаций активисты Русской общины Крыма.
Прибывшие из Судака и Бахчисарая члены Русской общины Крыма, а также поддержавшие их симферопольцы через депутатов крымского парламента - представителей партии "Русский блок" А. Черноморова и О. Родивилова обратились к председателю ВС Крыма с требованием о принятии властями незамедлительных мер по нормализации  ситуации в районах Крыма, где действия членов так называемого "меджлиса" уже привели к конфликту между славянами и татарами.

ПРЕСС-СЛУЖБА РУССКОЙ ОБЩИНЫ КРЫМА