Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 4-го созыва (2002-2006)

ПЯТАЯ СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (2002-2006гг.)

Пленарное заседание 17 марта 2004 года

НАМЕЧЕНЫ ПЕРСПЕКТИВЫ КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА КРЫМА

(Газета "Крымские известия" от 18 марта 2004 года)

17 марта состоялось пленарное заседание Верховной Рады АРК. Вначале были рассмотрены кадровые вопросы. В связи с изменением структуры органов исполнительной власти автономии Е. Гукштейн был назначен на должность министра потребительского рынка и внешней торговли АРК, а затем Председатель Верховной Рады АРК Б. Дейч поздравил начальника ГУ МВД Украины в Крыму Н. Паламарчука с избранием депутатом Верховной Рады АРК по округу № 25.
Центральным вопросом сессии стало обсуждение перспектив развития санаторно-курортного и туристического комплексов Крыма на ближайшие шесть лет. В докладах министра курортов и туризма автономии А. Таряника и председателя Постоянной комиссии по рекреационному и санаторно-курортному комплексам и туризму Е. Михайлова было сказано, что совместными усилиями разработана, по сути, концепция развития санаторно-курортного и туристического комплексов Крыма. В этом документе тесно связаны воедино перспективы развития не только рекреационных предприятий, но и предприятий сферы услуг, отраслей хозяйственного комплекса региона — транспорта, связи, торговли, производства продуктов питания. Было отмечено, что Крым сегодня концентрирует около 30% всех рекреационных ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда, 40% здравниц Украины. Но вместе с тем, несмотря на устойчивый рост числа отдыхающих в последние годы, состояние рекреационного комплекса Крыма было оценено как недостаточно стабильное. Материально-техническая база рекреационных учреждений, ассортимент и качество услуг отстают от мирового уровня. Отсутствует четкое разграничение между курортами государственного и местного значения, нормативно не определен и статус курорта вообще. Система управления рекреационной деятельностью в регионе уже не соответствует современным требованиям. Из-за отсутствия должного контроля при проведении приватизации сократилось число здравниц. Кроме того, увеличилось число убыточных здравниц. Из 237 здравниц, которые могут работать круглый год, лишь 90 работают в таком режиме, и из них только 20 имеют нормальную загрузку. Как отметили А. Таряник и Е. Михайлов, серьезным подспорьем для крымского бюджета могли бы стать налоги, уплачиваемые владельцами малых гостиниц. Но из-за недостаточно четко прописанного законодательного положения о них определенное количество доходов уходит «в тень», поэтому необходимо специальное постановление Кабмина Украины. Именно такая просьба была высказана участвовавшему в заседании председателю Государственной туристической администрации Украины В. Цыбуху. Он отметил, что за последнее время уже немало сделано по упорядочению законодательной базы, регулирующей деятельность отрасли, но еще немало проблем остается нерешенными, и именно Крым показывает, что еще предстоит сделать.
Большое внимание депутаты уделили и утверждению Программы занятости населения Крыма на 2004 год. Как отметил в своем докладе министр труда и социальной защиты АРК А. Нестеренко, основными направлениями программы являются сохранение и создание рабочих мест, содействие предпринимательству и самостоятельной занятости населения; профессионально-образовательная подготовка кадров; содействие занятости ранее депортированных граждан, которые вернулись в Крым. Приоритетным же направлением программы этого года будет снижение напряженности на рынке труда в сельских районах Крыма. Всего же в течение года предстоит создать 21,2 тысячи рабочих мест.
Председатель Верховной Рады АРК Б. Дейч в связи с представленной программой сказал, что ее успешная реализация зависит от многих министерств и ведомств. Он особо обратил внимание на то, что не только сельские регионы нуждаются в решении проблем безработицы. Не меньше внимания требует и проблема трудоустройства молодежи. Б. Дейч призвал социальные службы работать на конечный результат и не допускать того, чтобы лишь треть из прошедших переподготовку трудоустраивалась после учебы.
Еще одной проблеме было уделено повышенное внимание депутатов. Председатель Постоянной комиссии по социальным вопросам и здравоохранению Н. Колисниченко проанализировал ход выполнения решения Верховной Рады АРК «О состоянии дел и первоочередных мерах по улучшению водоснабжения и водоотведения сельских населенных пунктов в автономии». Он отметил, что обеспечение сельских жителей, особенно темы канализации, а в отдельных населенных пунктах вообще отсутствуют. Только в половине артезианских скважин, которые имеются в сельской местности, вода пригодна для хозяйственно-питьевых нужд, к тому же многие из них нуждаются в ремонте. Срочного ремонта требует и большинство водонапорных башен в селах. Не решается вопрос совершенствования тарифной политики на услуги водоснабжения в сельских населенных пунктах. Депутаты утвердили ряд мер, направленных на улучшение ситуации, и прежде всего поручили Совмину АРК до мая 2004 года внести на рассмотрение сессии программу мероприятий по улучшению водоснабжения сельских населенных пунктов на 2004—2008 годы.
Тему водоснабжения на селе продолжил заместитель председателя Рескома АРК по водному хозяйству П. Дудков, который проинформировал депутатов о готовности водохозяйственного комплекса автономии к поливному сезону. Он заверил, что, несмотря на имеющиеся трудности, в первую очередь связанные с долгами за оказанные прежде услуги по поливу, к 1 апреля межхозяйственная сеть будет готова к приему воды, а 25 марта состоится 41-й пуск воды Северо-Крымского канала.
Затем депутаты приняли ряд программ, среди которых — Программа предупреждения детской безнадзорности в автономии на ближайшие два года, Программа обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в АРК на текущий год (осуществляемая за счет средств бюджета АРК), Программа развития и функционирования украинского языка в АРК на 2004—2010 годы.
Также был утвержден Порядок объявления природных территорий Крыма курортными территориями местного значения, рассмотрен вопрос управления имуществом, принадлежащим АРК, и проект закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного степного Крыма, водой для питьевых и других нужд остается чрезвычайно сложным. 35 сел в Крыму пользуются привозной водой, а более ста используют воду, которая не соответствует ГОСТу на питьевую воду.
В связи со сложной социально-экономической ситуацией в Донузлавском регионе, сложившейся после расформирования Крымской военно-морской базы Черноморского флота, было принято постановление «О мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития Донузлавского региона».
В ходе пленарных заседаний депутаты утвердили отчет о деятельности Постоянной комиссии Верховной Рады АРК. мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации, согласовали ходатайства о предоставлении специальных разрешений (лицензий) на пользование недрами для ряда предприятий Крыма, а также материалы места расположения объектов.
Были внесены изменения в ранее принятое Постановление Верховной Рады автономии «Об утверждении Положения о Республиканском фонде охраны окружающей природной среды», в Положение о сборе на развитие рекреационного комплекса, в Решение «О праздновании 60-летия Победы и памятных событий Великой Отечественной войны 1941—1945 годов в АРК», в Постановление «О Дне памяти воинов, павших при обороне г Севастополя и в Крымской войне 1854—1855 годов, и мероприятиях по сохранению восстановлению, содержанию и охране захоронений, памятников и памятных мест, связанных с событиями Крымской войны 1854—1855 годов» и некоторые другие постановления. Также депутаты внесли изменения в Региональную программу по обеспечению молодежи жильем на 2003— 2012 годы в Автономной Республике Крым и в Положение о Секретариате Верховной Рады Крыма.
На пленарном заседании было принято решение провести 14 апреля 2004 года депутатские слушания по проектам закона Украины о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку.
Следующее пленарное заседание откроется 21 апреля.

Пресс-центр Верховной Рады АРК


УКРАИНИЗАЦИЮ НЕ ЗАКАЗЫВАЛИ? А ПЛАТИТЬ ПРИДЕТСЯ!

(Газета "Крымская правда" от 18 марта 2004 года)

На предыдущей сессии Верховного Совета говорилось о том, что различных программ у Крыма более, чем достаточно, высказывалась мысль о целесообразности принятия новых, пока не выполнены предыдущие. И вот новая сессия и новые программы.
Началось пленарное заседание с обсуждения вопроса, который для Крыма, как курорта, отнюдь не является второстепенным - "Об основных направлениях развития санаторно-курортного и туристского (рекреационного) комплекса Автономной Республики Крым". Министр курортов и туризма А. Таряник выступил со своими обычными тезисами, из которых все же трудно понять, почему при таких титанических усилиях ведомства так невелики поступления в казну. Министр также поделился серьезными опасениями по поводу удачного проведения предстоящего курортного сезона.
Видимо, учитывая важность рассматриваемого вопроса, в его обсуждении принял участие председатель Государственной туристической администрации Украины В. Цыбух. Он выразил благодарность крымскому руководству за то внимание, которое оно уделяет проблемам туризма, заверил, что потенциал Украины в этой отрасли огромен, а также призвал формировать положительный имидж нашей страны в глазах потенциальных зарубежных отдыхающих.
Надо заметить, что обсуждение тех вопросов, которые вообще обсуждались, а не принимались без обсуждения, проходило в "рабочем порядке", слаженно и без суеты.
Не получилось принять без обсуждения решение по вопросу о программе обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан. Обсуждали, отдать ли миллион гривен на строительство канализации в микрорайоне Васильевка Ялты или направить эти средства на жилье для депортированных. Приняли "соломоново" решение: поделить - половину на "слив", половину на жилье. Радикальное предложение депутата А. Гриценко отстранить от работы председателя Рескомнаца С. Салиева и разобраться с теми средствами, которые ранее направлялись на эту программу, принято не было.
Без обсуждения была утверждена программа развития и функционирования украинского языка в Крыму. Наверное, депутаты сочли, что обсуждать тут нечего, а надо выполнять очередную киевскую "указивку". Текст программы, что вполне логично для данного вопроса, представлен на украинском языке. И содержит сей документ немало интересного. "Мета", то есть цель программы, - расширение сферы функционирования мови, "виховання шанобливого ставлення до неи" и так далее. Финансирование - из средств отраслевых министерств, комитетов, которые выделяются им на основную деятельность. То есть из ваших средств, дорогие налогоплательщики. Знаете, за что платить будете? За издание ежедневной общественно-политической газеты на украинском языке "Диалог". За учебные и научно-популярные телевизионные и радиопрограммы на державной мове. За приведение учебно-воспитательного процесса во всех образовательных учреждениях в соответствие с требованиями законодательства, то есть перевод на ту же мову. По программе требуется обеспечить постепенный переход к изучению на мове отдельных предметов в школах. В программе 27 пунктов, один другого "слаще", рассчитана она до 2010 года, так что платить нам придется много и долго. Украинизировать нас будут насильственно, но за наши деньги. А как же права автономии? Какие права, какая автономия?!

Наталья АСТАХОВА