Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 4-го созыва (2002-2006)

СЕССИЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (2002-2006гг.)

• 

Подробности

Категория: Пленарные заседания 4-го созыва

Опубликовано 10.05.2014 16:41

Автор: Super User

Просмотров: 262

Депутатские слушания 14 января 2004 года

ПРОЧУВСТВОВАТЬ НЕ НА СЛОВАХ, А СЕРДЦЕМ

(Газета "Крымские известия" от 15 января 2004 года)

Вчера в крымском парламенте состоялись депутатские слушания, посвященные соблюдению прав человека в автономии, в которых приняли участие Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева, народные депутаты Украины и депутаты Верховной Рады АРК, члены Совета министров, представители правоохранительных органов, городские головы и председатели райгосадминистраций, представители Севастопольской городской администрации, члены правозащитных общественных организаций, студенты юридических факультетов крымских вузов, журналисты. Эти слушания вызвали большой общественный резонанс и проходили в переполненном до отказа зале заседаний не случайно — столь представительного совещания по правам человека в истории независимой Украины еще не было.
Во вступительном слове Председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч подчеркнул, что тема обсуждения «новая и во многом неизведанная. Нередко можно встретить случаи, когда ее трактуют достаточно вольно, на уровне собственных представлений как о правах человека, так и механизме их обеспечения и защиты. С другой стороны, органы власти подчас занимают позицию сторонних наблюдателей за ходом общественной полемики по этому вопросу». И потому он призвал участников слушаний не ограничиваться «лишь критическими замечаниями, а внести конкретные предложения по совершенствованию этой работы как на уровне государства, так и на уровне местного самоуправления в автономии».
Глава представительного органа республики поблагодарил украинского омбудсмена за участие в таком важном для Крыма обсуждении и выразил надежду на дальнейшее сотрудничество. В свою очередь Нина Карпачева отметила, что сам факт проведения Верховной Радой Крыма слушаний «представляется исключительно важным и знаменательным событием не только в региональном, но и в общегосударственном плане. Крым стал первым регионом Украины, где проблема прав человека обсуждается на столь высоком уровне, широко и демократично». Но и подчеркнула, что «не намерена прекращать мониторинг, начатый более четырех месяцев назад в АРК и г. Севастополе». А после проведенной работы в Симферополе, Севастополе, Керчи, Евпатории, Ялте, Армянске, Красноперекопске, Бахчисарайском, Сакском, Белогорском районах «группа работников Секретариата Уполномоченного будет работать в Ленинском районе, где изучит на месте ситуацию с соблюдением прав человека». Она подчеркнула, что «мониторинг соблюдения прав человека в Крыму позволил выйти на решение ряда проблем, актуальных как для крымчан, так и для всего общества». Н. Карпачева сообщила, что накануне депутатских слушаний она встречалась с Председателем ВР АРК Б. Дейчем и премьер-министром автономии С. Куницыным. Она обратила внимание крымских властей на необходимость управления процессом использования земель, особенно прибрежной зоны, и высказала предложение о придании землям Южнобережья статуса национального достояния республики. Омбудсмен также остановилась на целом ряде проблем. Требует дальнейшего совершенствования работа как органов власти и местного самоуправления, так и правоохранительных органов. Отдельно высказала свое видение ситуации, связанной со свободой слова в Крыму и соблюдением прав журналистов.
С информациями о работе своих ведомств по соблюдению прав человека выступили: председатель Апелляционного суда АРК Михаил Тютюнник, первый заместитель начальника Главного управления МВД Украины в АРК Владимир Малахов, первый заместитель начальника Главного управления Службы безопасности Украины в АРК Петр Ярмоленко, начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК Елена Федосенко, первый заместитель начальника Управления Государстве иной судебной администрации Украины в АРК, депутат ВР АРК Валентина Голикова, начальник отдела Прокуратуры АРК Юрий Бубнов, начальник Управления Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в АРК Сергей Сиваш.
В прениях выступили председатель Крымского республиканского совета ветеранов войны, труда и военной службы Алексей Крыжко, заместитель Председателя Совмина АРК, депутат ВР АРК Виталина Дзоз, председатели постоянных комиссий Верховной Рады АРК Юрий Коломийцев и Евгений Бубнов, заместитель Председателя ВР АРК Ильми Умеров, депутаты крымского парламента и представители общественных организаций.
Подводя итоги депутатских слушаний, Председатель ВР АРК Борис Дейч отметил, что состоялось только «начало полезного разговора», который послужит «импульсом для дальнейшего сотрудничества» всех заинтересованных в соблюдении прав человека сторон. И особенно подчеркнул, что эту проблему «должен прочувствовать каждый не на словах, а сердцем».
Участники депутатских слушаний разработали рекомендации по теме обсуждения. Все высказанные замечания и предложения будут обсуждены в постоянных комиссиях и вынесены на рассмотрение сессии Верховной Рады АРК.

Татьяна УСПЕНСКАЯ

ПРАВДА-ТО ЕСТЬ, ДА КТО ИХ СОБЛЮДАЕТ?

(Газета "Крымская газета" от 15 января 2004 года)

Депутатские слушания о состоянии соблюдения прав человека в Автономной Республике Крым, прошедшие вчера в крымском парламенте, в очередной раз подтвердили: состояние прав человека — зеркальное отражение обшей обстановки в государстве. Так, кстати, резюмировал свое выступление председатель Постоянной комиссии ВР АРК по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям Юрий Коломийцев. И с этим не согласиться невозможно.
Осенью прошлого года в Крыму работала комиссия Уполномоченного ВР Украины по правам человека во главе с омбудсменом Ниной Карпачевой, и ее выводы, сделанные по результатам посещения полуострова, оказались неутешительными. Как отметила открывшая слушания Н. Карпачева, в мире права человека нарушаются повсеместно: «около миллиарда человек, например, страдает от нищеты, есть в этом миллиарде и крымчане: 29 процентов населения полуострова живет за чертой бедности, что особенно характерно для сельских регионов...»
Стоит отметить, продолжила омбудсмен, что Крым — «первый регион в Украине, где проблема прав человека обсуждается на столь высоком уровне, широко и демократично». А обсуждать есть что. В сентябре Уполномоченным был проведен мониторинг состояния прав человека в Симферополе, Севастополе, Керчи, Ялте, нескольких районах автономии (сегодня, кстати, комиссия будет работать в Ленинском районе). И результаты этой работы проявились в самом скором времени. Омбудсмен, в частности, оперативно отреагировала на обращение ветеранов Керчи с возражениями против замены льгот адресной помощью, что стало одним из аргументов в отклонении соответствующего законопроекта украинским парламентом. Не менее жесткой была позиция Нины Карпачевой и по поводу необходимости приведения в соответствие с Конституцией государства вопроса о регистрации по месту жительства, защиты прав некоторых категорий ветеранов на пенсии за особые заслуги. Не пропали даром усилия по защите права жителей Керчи на обеспечение качественной питьевой водой, и первые миллионы гривен на строительство нового водовода уже поступили в город. По предложению Уполномоченного Кабинетом министров Украины подготовлен ряд поручений по внесению изменений в действующие законы и нормативные акты. И в целом все предложения крымчан были доведены до сведения руководства Крыма и Украины. Но проблем остается еще очень и очень много. В своем докладе Нина Карпачева привела многочисленные факты нарушений прав человека в пенитенциарной системе, хронической задолженности по заработной плате, невыплаты педагогическим работникам по 57-й статье, нарушения земельного законодательства, ограничений прав граждан на информацию. По поводу последнего стоит сказать, что по инициативе омбудсмена уже состоялась встреча руководителя Национального Союза журналистов Украины И. Лубченко с украинским спикером В. Литвиным, и председатель парламента согласился с необходимостью срочного принятия поправок в бюджет Украины (в частности, об отмене статьи 80, лишающей периодические издания льгот на подписку и распространение СМИ) и Гражданский кодекс, одна из статей которого, ко всеобщему недоумению, трактует любую негативную информацию как... недостоверную.
Кроме того, в интервью журналистам Нина Карпачева выразила уверенность, что с приходом нового руководства Крымской Прокуратуры изменится положение в земельных отношениях на Южном берегу Крыма, которые в последнее время стали «притчей во языцех».
Свое видение ситуации с соблюдением прав человека в автономии изложили также председатель Апелляционного суда АРК М. Тютюнник, первый заместитель начальника ГУ МВД Украины в АРК В. Малахов, первый заместитель главы ГУ СБУ в Крыму П. Ярмоленко, начальник главного управления юстиции Минюста Украины в АРК Е. Федосенко, руководители общественных организаций, депутаты крымского парламента. И основной нитью выступлений стал тот факт, что сегодня, к сожалению, речь идет не о правах человека, а о НАРУШЕНИЯХ прав человека. И это прискорбно.
Подводя итоги обсуждения, глава крымского парламента Борис Дейч подчеркнул, что «сегодняшний разговор свидетельствует, что Верховная Рада Крыма поступила правильно, внеся на слушания одну из самых болезненных проблем. Украинские законы и Конституция соответствуют сегодня мировым стандартам, но... Одно дело — декларировать, а другое — сделать их доступными...» Призвав уделять особое внимание «тем, кто не может сам о себе позаботиться, — детям, старикам, инвалидам", крымский спикер также был вынужден с горечью констатировать, что право на достойную жизнь определяется уровнем экономического развития государства.
Со своей стороны Нина Карпачева назвала состоявшиеся слушания «импульсом к дальнейшему сотрудничеству». И выразила уверенность, что «мы к нему готовы».
По итогам работы принят документ, в котором участники слушаний обратились с предложениями к депутатам Верховной Рады и Кабинету министров Украины по вопросам соблюдения прав и свобод граждан и внесению соответствующих изменений в законодательство, а также высказали соответствующие рекомендации руководству Верховной Рады, Совета министров АРК, правоохранительных органов автономии и органов местного самоуправления.

Олег ГЛАВАЦКИЙ