Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 1-го созыва (1991-1994)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (1991-1994гг.)

Пленарное заседание 5 мая 1992 года

«ПОЛНОМОЧИЯ НЕ ДАЮТ, ИХ БЕРУТ!»
(Газета «Крымские известия» от 6 мая 1992 года)

Слова, вынесенные в заголовок, прозвучали вчера в зале, где проходит сессия Верховного Совета Крыма. Они стали своего рода лейтмотивом утреннего заседания, на котором народные депутаты утвердили повестку дня с актуальными для крымчан вопросами конституционного устройства республики, разграничения полномочий Крыма и Украины и проведения референдума,
Работа сессии началась с информации о попытке смещения с должности начальника Симферопольского гарнизона В.Е.Кузнецова, с которой выступили Председатель Верховного Совета Крыма Н.В.Багров и народные депутаты Ю.М.Халиуллин и Е.3.Фикс. Нет необходимости повторять детали этой сложной ситуации, вызвавшей бурную реакцию крымчан, усмотревших в попытке смещения В.Е.Кузнецова демонстрацию силового давления на Крым со стороны Киева. Оценка, данная этому факту на сессии, не разошлась с мнением избирателей Достаточно сказать, что в выступлении Е.3.Фикса он квалифицировался как цинизм и политическая провокация.
Народные депутаты примяли текст телеграммы к Президенту Украины Л.М.Кравчуку и министру обороны Украины К.П.Морозову с просьбой приостановить действие решения Министерства обороны Украины о назначении командира корпуса генерал-майора В.Е.Кузнецова на новую должность.
Вот ее текст:

«Киев. Президенту Украины
Главнокомандующему Вооруженными Силами Украины
Кравчуку Л. М.
Министру обороны Украины Морозову К. П.

Сессия Верховного Совета Крыма просит, приостановить действие приказа министра обороны Украины от 29 апреля 1992 года о перемещении командира корпуса генерал-майора В. Е Кузнецова.
Председатель Верховного Совета Крыма Н Багров.
г. Симферополь,
5 мая 1992 года».

Вслед за этим Председатель Верховного Совета Крыма Н В Багров выступил с заявлением, которое также читатели имеют возможность прочесть в этом номере «Крымских известий».
Затем слово было предоставлено заместителю Председателя Верховного Совета Украины В.Б.Гриневу, который ответил на вопросы народных депутатов Крыма, касавшиеся прежде всего Закона «О статусе автономной Республики Крым» Владимир Борисович объяснил свою позицию в отношении того, как оказалось, что Закон «О разграничении полномочий между Украиной и Республикой Крым» над которым так долго работали и в Симферополе, и в Киеве, в конце концов обрел такие, не устраивающие крымчан формы. Позиция заместителя Председателя Верховного Совета Украины такова: вариант Закона о разграничении полномочий был близок к оптимальному, поскольку же он не прошел, то сегодня нужно, опираясь на тот закон, который принят, двигаться правовым путем дальше; углубляя и уточняя позиции сторон. Процесс этот не обещает быть легким, но ему нет альтернативы в ситуации, когда на Украине, с одной стороны, наблюдаются процессы, не продуманные с точки зрения политической логики, а с другой — идут и масштабные психологические сдвиги в направлении к мысли о необходимости федеративного устройства государства. Все большее количество депутатов Верховного Совета Украины приходит к выводу о том, что суперцентрализованная модель государства, которую пытаются построить на Украине, обречена на неудачу. Хотя, конечно, нельзя не видеть, что есть и определенные силы, которые заинтересованы в дестабилизации обстановки. Дестабилизирующим моментом для всего СНГ может стать и Крым, если здесь возникнут нежелательные процессы, которые подтолкнут к пересмотру границ. В этом случае возможен эффект «Домино», чреватый самыми серьезными последствиями и неконтролируемыми осложнение обстановки. Крыму надо вести свою политику так, чтобы подобных последствий не, было. У него достаточно для этого полномочий. Полномочий не дают, их берут.
Дневное заседание была посвящено оценка документа под названием: 3акон Украины «О статусе автономной Республики Крым». С четким анализом документа выступил народный депутат Крыма, член делегации по разграничению полномочий между Крымом и Украиной С.А. Ефимов.
Документ, сказал он, полностью исключает право Крыма на защиту своего конституционного строя. Собственность народов Крыма отнята, возможность самостоятельно строить отношения с другими государствами СНГ для Крыме исключается. Педагоги к врачи могут не утруждать себя более детальным обсуждением законов об образовании и здравоохранении. В своей деятельности они будут руководствоваться законами Украины Полномочия, полученные нашей республикой, низводят ее права до уровня райисполкома.
Нелепо в такой ситуации рассуждать о необходимости первоочередного принятия экономических законов — в рамках теперешних наших полномочии, не имея прав политических, заниматься экономикой бессмысленно.
Из нынешнего положения может быть два выхода — либо соглашаться с Украиной, либо настаивать на суверенитете.
При обсуждении вопроса выявились разные точки зрения. Часть депутатов — А.В. КубышкинС.И. Шувайников, Ю.А. Мешков, депутат Украины от Крыма В.П.Терехов — полностью согласились с такой оценкой 3акона. Ими были высказаны предложения: принять акт о независимости Крыма и вынести его на референдум, немедленно принять проект Конституции Крыма, предложенный депутатам, «Мы должны забыть сегодня, кто из нас республиканцы, кто демократы, кто экологи, все мы — представители народа каждый седьмой представитель которого поставил свою подпись, требуя проведения референдум», — сказал в своем выступлении Ю.А. Мешков — и потому решение о проведении референдума должно быть принято немедленно».
Другая группа депутатов — в их числе А.М. Дмитриев, Ю.Ф. Комов, депутат Украины Куницын — выразили резкое несогласие с такой точкой зрения, считая, что хотя документ и далек от совершенства, тем не менее полномочия, данные Крыму Украиной, вполне достаточны «Вам нужны великие» потрясения, нам нужна стабильная обстановка», — эффектно заключил свое выступление депутат Ю.Ф. Комов.
По-философски подошли к вопросу принявшие участие в работе сессии представители украинского парламента А.В. Корнеев и А.И. Емец: вы стремитесь к государственности, но поймите и Украину, которая заботится о своей государственности. Господин Ефимов подошёл к анализу закона с точки зрения полной независимости Крыма, но это неверная позиция. Путь к демократическому устройству государства долог, а потому — войдите в положение и успокойтесь.
После длительной дискуссии Н.В.Багров поставил Акт «О провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым» на поименное голосование. Результаты голосования продемонстрировали политическую зрелость народных депутатов Крыма: 118 голосов было отдано за принятие Акта, 28 — против, 21 депутат воздержался.
Сессия решило провести общекрымский референдум, на который будут вынесены два вопроса: первый — с формулировкой, под которой были собраны подписи, второй — о подтверждении Акта «О провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым».
Сегодня сессия продолжает работу.

С.ГЕНИН,

Л.КОНДРАТЕНКО