Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 1-го созыва (1991-1994)

ЧЕТВЕРТАЯ СЕССИЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА (1991-1994гг.)

Пленарное заседание 25 октября 1991 года

ПОГОВОРИЛИ – И РАЗОШЛИСЬ
(Газета «Крымская правда» от 26 октября 1991 года)

Возмутителями спокойствия в третий день работы сессии стали депутаты Б.А. Васильев и С.А. Ефимов, предложившие официально утвердить новое название – Республика Крым и провозгласить ее правопреемницей воссозданной Крымской АССР. Возник неприятный момент: если новое название «проходит», то потребуется внести соответствующие изменения в нынешнюю Конституцию Украины. А вдруг в Киеве не захотят этого сделать? Но опасения Председателя Верховного Совета Крыма оказались напрасными: за изменения названия республики проголосовали 83 депутата, так что не только 2/3, но и простого большинства голосов предлагаемая поправка не получила.
Зато решение о том, выносить ли на референдум, который назначили на 1 декабря, и крымский вопрос – о названии республики, было принято без лишних рассуждений: не выносить. За это проголосовало 125 депутатов, отменив тем самым прежнее противоположное решение, принятое на предыдущей сессии.
Там же дружно было принято решение провести первое обсуждение проекта Конституции на очередной сессии, как предложил Н.В. Багров, 18 декабря. Он считает, что раньше это невозможно, и обосновал это в своем выступлении. В частности, проблемой остается название республики, не определена государственная символика – флаг, герб, гимн. Немало сложностей возникло в работе над главой Конституции о государственной власти и местном самоуправлении, поскольку на Украине, как и в других республиках, предстоит реформа этих институтов. Президента, похоже, у нас в Крыму все-таки не будет, но высказано предложение о необходимости учреждения поста Председателя республики, на которого предполагается возложить функции главы автономного государства и главы исполнительной власти. Поэтому необходимо параллельно с работой над Конституцией готовить проект Закона о выборах Председателя.
О необходимости проведения выборов нового состава парламента говорила депутат А.В. Гокова. Но ее, к сожалению, никто не услышал. А ведь на проходящих в Крыму митингах избирателей настойчиво требуют принять Закон о выборах и назначить срок их проведения. Но эту идею, как видно, сегодня не поддерживают даже те радикалы из депутатского корпуса, которые на прошлой внеочередной сессии требовали немедленной отставки Верховного Совета.
Понятное дело – все течет, все изменяется. Неизменно одно – стремление поделить чью-нибудь собственность. На этот раз было принято постановление о предприятиях, учреждениях и организациях союзно-республиканского подчинения, расположенной на территории Крыма. Все они в соответствии с этим решением временно, до разграничения полномочий между Крымом и Украиной, становятся собственностью АССР.

Т. РЯБЧИКОВА


КАК И ПОГОДА, НАША ЭКОНОМИКА НЕПРЕДСКАЗУЕМА
(Газета «Крымская правда» от 28 октября 1991 года)

Особенно плодотворным позавчера было последнее пленарное заседание, когда в 18 часов отключили телекамеры. Работа сразу пошла быстрее.
Всего за час депутаты утвердили название новой постоянной комиссии, Верховного Совета по военным вопросам. Приняли пять постановлений: о создании совета обороны Крымской АССР, об отмене решения Укрсовета по туризму и экскурсиям, о сохранении прежнего порядка прописки в Крыму, о придании Армянску статуса города, о правовом режиме госдач, санаторно-курортных и других объектов бывших органов государственной власти и управления Союза ССР, а также здравниц других (кроме Украины) республик и ведомств, находящихся в Крыму. Дважды ставился на голосование вопрос, подготовленный, постоянной комиссией по экологии и рациональному природопользованию, о договоре по экологической безопасности Причерноморья Украины, но оба раза так и не нашел поддержки у депутатов и, естественно, решение не было принято.
Утреннее заседание в пятницу началось выступлениями первого заместителя Председателя Совмина Крыма А. Р. Франчука и начальника финансового управления Совмина республики Г. Н. Кулишко. Поскольку состояние в экономике и финансах у нас теперь такое, что будущее могут предсказать, наверное, только экстрасенсы, оба докладчика, говоря о социально-экономическом развитии Крыма в 1992 году и бюджете республики на первый квартал, употребили доселе несвойственное им слово — прогноз. Увы, подобно синоптикам, экономисты и финансисты сейчас ни о чем та могут сказать уверенно.
Вот и в основу прогноза социально-экономического развития нашей республики положены предложения и намерения предприятий, ассоциаций, кооперативов, но не больше того. Основной упор в новом году будет сделан на развитие рыночных отношений. Предполагается на первом этапе приватизировать имущество на сумму около 2 млрд. рублей и довести долю негосударственного сектора экономики до 25 процентов.
Чтобы преодолеть монополизм на крымском рынке, Совмин считает необходимым увеличить количество малых, кооперативных предприятий, значительно расширить частное предпринимательство.
Из-за ограниченности средств, вероятно, придется законсервировать около 200 строительных объектов производственного назначения. Одновременно создаются льготные условия для вложений в социальную сферу, экологические программы, на развитие сел и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.
Из-за дефицита энергетических ресурсов предусматривается перевести в режим постоянной работы газотурбинную установку на Симферопольской ТЭЦ, досрочно ввести в строй резервную электростанцию в Севастополе и в случае необходимости использовать электростанции рыболовецких судов и военных кораблей. Но главное средство преодоления дефицита электроэнергии остается прежним — жесткий режим экономии.
Словом, куда ни кинь — везде клин. То же самое можно сказать и о прогнозных показателях республиканского бюджета на первый квартал. Прогнозируется одинаковая сумма доходов и расходов — 792 миллиона рублей. Доходы предполагается получить за счет системы налогообложения, и направить их главным образом в социально-культурную сферу (478 миллионов), на развитие народного хозяйства (198, 8 млн. рублей).
После введения свободных цен эти цифры покажутся весьма незначительными. Но претендуют на эти суммы многие. Во всяком случае почти каждый выступающий, а высказалось по этим вопросам 12 депутатов, настаивал на необходимости удовлетворить потребности своей отрасли, хозяйства, города, избирательного округа.
Затем по этим прогнозам были приняты соответствующие постановления.
Т. РЯБЧИКОВА


ИМЕЕМ ТО, ЧТО ИМЕЕМ...
(Газета «Крымская правда» от 29 октября 1991 года)

Завершившаяся сессия Верховного Совета обострила обстановку в Крыму. Не приняв Закона о референдуме, которого ждали, депутаты тем самым, как говорится, плеснули масла в огонь — уже не только в Симферополе, но и в других городах развернулся сбор подписей за проведение референдума по отмене акта 1954 года о «дарении» Крыма Украине.
Нет и Закона о выборах.
Нет даже Конституции, которая бы в случае обострения политической ситуации хоть как-то защитила жителей автономной республики. Пока же Крымская АССР, кроме своего названия, ничем не отличается от остальных областей Украины.
Меня лично тревожит то обстоятельство, что Украина, встав на путь демократических преобразований, повторяет путь россиян, причем упор делается далеко не на самые прогрессивные решения. Претенденты на пост Президента Украины в своих программах выдвигают идею пересмотра внутренних границ республики, создания губернаторств и префектур. Да и сам Л. М. Кравчук, отвечая на вопросы наших депутатов о будущем устройстве Украины, обмолвился, что, возможно, в республике будет не 25, а 14 регионов. И спрашивается: кто поручится, что в один из них не войдет и Крым? На этом тогда и закончится наш правовой зигзаг.
А пока, так сказать, имеем то, что имеем. Изменен состав комиссии по разработке Конституции. Изменились названия четырех постоянных комиссий Верховного Совета. Теперь они именуются так: мандатная комиссия и по вопросам депутатской этики; комиссия по экономической политике; комиссия, по национальной политике, межнациональным и межреспубликанским отношениям и культуре; комиссия по законодательству, законности и правопорядку.
Сессия назначила Л. Р. Безазиева заместителем Председателя Совета Министров Крымской АССР, Н. И. Гамиева — начальником УВД Крымской АССР, Е. С. Короленко — заведующим отделом охраны здоровья Совета Министров Крымской АССР.

Т. РЯБЧИКОВА