О КРЫМСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ И НЕ ТОЛЬКО

(Газета «Республика Крым», № 26, сентябрь 1992 года)

В минувшее воскресенье перед зданием Верховного Совета Крыма состоялась встреча народных избранников с наиболее активными представителями нашего общества — ветеранами, безработными, социально обиженными людьми, активистами различных организаций и движений.

Вопросов было много, но самый главный заключался в том — почему высшая законодательная власть Крыма не слышит народ и почему не может изменить политическую и экономическую ситуацию в лучшую сторону? До глубинны души тронул меня вопрос старого человека, который, прихрамывая, подошел ко мне и спросил: «Сынок, объясни, почему нет хлеба? Я не могу стоять по несколько часов в очереди. Я очень старый. Куда деваются продукты? Куда идут наши деньги?..» Вопросов было очень много — и я, признаюсь честно, растерялся... Я, народный депутат Крыма, не знал, что ответить этому человеку. Обещать ему, что все изменится в лучшую сторону, — это неправда. Сказать, что власть «думает о нем», - это тоже неправда. Промолчать, значит, одобрить все наихудшее, что происходит вокруг, и согласиться с произволом, насилием, глумлением над всем святым, что было в народе прежде... 

Я не могу молчать, потому что знаю твердо: одна из причин всех наших бед — это кризис высшей законодательной власти Крыма. Эта власть не способна создавать и утверждать законы, которые так необходимы для нашей молодой республики, не способна даже организовать контроль за принятыми законодательными актами. Год назад, в сентябре, когда была принята Декларация о государственном суверенитете Крыма, я верил, что в самое ближайшее время будет принят целый ряд экономических и политических законов, завершена и введена в действие Конституция. Я верил... А руководство вело свою политику, оно маневрировало, рассчитывая на главное — удержаться в кресле, ничего не принимать, чтобы не брать на себя ответственность. Интересно, если политик боится ответственности, то может ли он представлять интересы народа. Я думаю, что нет. 

Крымский парламент ничего не может ответить старику, который подошел ко мне с вопросами. Ничего не скажут ему и депутатские группы, именующие себя «демократами», ибо они не способны, даже будучи в меньшинстве, вести активную политическую борьбу и противодействовать консервативному большинству. Два года я наблюдаю за деятельностью нашего «любительского» законодательного органа — и все более убеждаюсь: моим коллегам скучно находиться в зале, скучно думать и решать вопросы, скучно и неохота выслушивать мнение своих оппонентов... Он» с радостью принимают подготовленные аппаратом решения и почти единодушно голосуют за них, иногда даже не вникая: что в них? 

По регламенту основная работа между сессиями должна вестись в депутатских комиссиях, но депутаты настолько равнодушны к этой форме работы, что редко какая комиссия может собрать кворум — депутаты просто не являются на заседания. Мандатная комиссия, которая обязана следить за регламентом, просто напросто самоустранилась от этого вопроса. Еще ни разу не был заслушан полноценный отчет хотя бы о работе одной из комиссий. Некому контролировать — да и незачем: так считают сами депутаты. 

Что касается Президиума Верховного Совета Крыма, то он превратился в авторитарный орган при Председателе Верховного Совета Крыма. И очень послушный. Этот орган, кстати, тоже никто не контролирует. Один раз я попытался добиться отчета о деятельности Президиума, хотя бы даже информации: куда там! Вопрос тут же был «похоронен» председательствующим. Зато функции взял на себя Президиум почти всего парламента утверждать, даже без согласования в комиссиях, правовые акты, раздавать землю, делить собственность... И это всего лишь где-то пятнадцать человек из двухсот. 

На 24 сентября назначено начало девятой сессии Верховною Совета Крыма. Вместо актуальных жизненных вопросов выносятся политические и главный из них: приспособление крымской Конституции к украинским законам. Опять будут убеждать нас, что так надо - это, мол, нам даст больше прав и сохранит стабильную обстановку в Крыму. Возможно, что все поправки и дополнения будут приняты. Но станет ли от этого лучше жить крымчанам? Действительно ли сохранится стабильность, когда нечего будет есть, нечем отапливать квартиры, нечего будет получать в дни заработной платы? Я в это не верю. И крымскому парламенту не надо обманывать самих себя и народ. Будет хуже — и вся вина ответственности ляжет на нас, народных избранников, которые не захотели вонять, что происходит, и не захотели уйти в отставку, чтобы освободить место тем, кто желает и умеет работать. 

Рискну предположить, что сессия 24 сентября может не начаться. По простои причине. Равнодушию депутатов, которые просто не захотят приехать. А Президиум придумает уважительную причину и в очередной раз перенесет дату на поздний срок... 

И старику, который шел за хлебом, ответить будет некому.

Сергей ШУВАЙНИКОВ