ТАЙНЫ ПРОКУРОРСКОГО ДВОРА

• 

Подробности

Категория: Шуба Владимир Васильевич — досье

Опубликовано 24.08.2019 18:56

Автор: Super User

Просмотров: 177

(Газета «2000» от 21-27 января 2005 года)

«Грязное пятно с мундира днепропетровской прокуратуры, — сказал новый старый прокурор области ВЛАДИМИР ШУБА, — смыто решением Печерского районного суда Киева, который признал приказ Генпрокурора от 26 декабря 2003 года о моем увольнении незаконным».

Просчеты и отчеты

Озвученные цифры и комментарии высокопоставленных чиновников на заседании коллегии прокуратуры (14 января 2005 г.) Днепропетровской области, посвященной итогам ее работы за 2004 год, можно было бы отнести к сведению личных счетов. Есть, правда, несколько существенных «но».

Во-первых, ограничения массмедиа в получении информации о деятельности прокуратуры, введенные сразу же после вступления в должность прокурора области Сергея Сорокина: за год ни одной пресс-конференции, ни одного, несмотря на все попытки журналистов, интервью с ним. Скорее всего, прокурору просто нечего было сказать: Сергей Николаевич лишь один раз поучаствовал в «прямой линии» «Комсомольской правды».

Автор этих строк поинтересовался тогда причиной распродажи имущества президента корпорации «Сичеслав» Николая Шимона, на которое был наложен арест. Спустя два месяца после кропотливого, надо полагать, изучения всех обстоятельств пришел ответ: продавали законно, поскольку арест сняли.

От прокурора, видимо, скрыли, что после продажи наиболее «лакомых кусков» на остатки имущества вновь наложили арест.

Во-вторых, неумолимая статистика безучастно подтвердила утрату областной прокуратурой своих позиций на всех «фронтах».

Судя по выступлению г-на Шубы, сотрудники прокуратуры вместе с многочисленной бригадой следователей Генпрокуратуры много усилий приложили к поиску компромата на Шимона, который так и не «накопали». Как оказалось впоследствии, никто ничего не приписывал, не утаивал, не укрывал. К слову, результаты работы Днепропетровской областной прокуратуры за 2003 год Союзом юристов Украины признаны лучшими. Зато в 2004-м, судя по статистическим данным, общие показатели работы прокуроров упали, а доверие населения к органам прокуратуры снизилось.

По словам начальника отдела статистики областной прокуратуры Геннадия Петера, «первичные отчеты прокуроров не выдерживают никакой критики. Многие прокуроры городов и районов в погоне за показателями позволяли подавать данные о работе так, как считали нужными. Некоторые даже не имели представления о цифрах в отчетах, которые сами же подписывали».

Другие, например, прокурор Центральнозаводского района Кривого Рога, добиваясь роста позитивной статистики, необоснованно привлекал к ответственности гражданина: дескать, разберусь конкретно позже.

Прокурор Никополя ничтоже сумняшеся указывал в отчете возврат государству 5 млн. гривен нанесенного ущерба. Когда же выяснилось, что это липа, без тени раскаяния ответствовал: «Ошибся».

Другие «ошибки» прокуратуры в 2004 году, стоившие гражданам многомесячного содержания под стражей, исправляли суды: один оправдательный приговор и одно постановление о закрытии уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Грубо нарушались установленные законом сроки следствия, при этом на дополнительное расследование за год вернули 27 уголовных дел! Одновременно без надлежащего прокурорского надзора участились случаи незаконного задержания граждан и содержания их под стражей в изоляторах временного содержания.

Ничего не делай, ничего не говори и будь никем

На одном из главных сегодня направлений работы прокуратуры — сфере экономики — в 2004 году наблюдался, мягко говоря, спад. В прошлом году возмещено ущерба на 27млн. гривен меньше, нежели в 2003-м.

Если верить прокурорской статистике, в Днепропетровской области за прошлый год большинство бизнесменов стали законопослушными гражданами.

Снизилось на 15—20% количество возбужденных уголовных дел по нарушениям в бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, в агропромышленном и топливно-энергетическом комплексах.

Хотя беспредел в приватизации достиг апогея именно в 2004 году, когда безосновательно, наплевав на законы, арестовали директора центрального рынка Днепропетровска «Озерка». После чего, проигнорировав решения Фонда госимущества, рынок продали за вдвое меньшую сумму. И только потом бывший директор вышел на свободу.

Зато спустили на тормозах возбужденное в 2003 году следователями областной прокуратуры уголовное дело о злоупотреблениях в холдинге «Павлоградуголь», когда черное золото продавалось ниже себестоимости через многочисленные частные коммерческие структуры. Ущерб государству превысил 65 млн. гривен! В 2004-м расследование перепоручили павлоградской прокуратуре, где дело, по утверждению Владимира Шубы, «пролежало год без движения». В итоге за прошлый год прокуратура Павлограда «добилась» возмещения убытков на сумму... 0 гривен.

Но дабы повысить статистику, к возбужденным уголовным делам в сфере экономики безосновательно стали относить невыплату заработной платы. Задолженность по этой статье уже превысила 61 млн. гривен!

«Очковтирательство, замазывание глаз — эти позорные факты, что ныне присущи нашим прокурорам, мы должны искоренить, — заявил прокурор области.— Надеюсь, всем понятно, что от эффективности борьбы с нелегальными доходами, полученными преступным путем, зависит авторитет прокуратуры и страны. В прошлом году это мало кого волновало, поскольку только пять из 59 прокуроров расследовали уголовные дела этой категории».

Между тем, по утверждению Владимира Васильевича, каждое 10-е дело по экономическим преступлениям, по фактам коррупции, внешнеэкономической деятельности в Украине в 2003 году передавалось в суды днепропетровскими прокурорами. Возмещение ущерба составило 40% всех средств, взысканных правоохранителями в казну страны.

В 2004 году, по мнению первого заместителя прокурора области Иожефа Ороса, возмещение убытков государству резко снизилось. Опять же в прошлом году направлено в суд «дел-миллионников» на 50% меньше, чем в 2003-м. Вдобавок из 15 возбужденных уголовных дел этого направления половину приостановили или вообще закрыли. Сейчас все они тщательно пересматриваются.

А вот с коррупцией на Днепропетровщине, похоже, покончили навсегда, поскольку количество возбужденных дел против чиновников-взяточников снизилось в прошлом году вдвое. В восьми районах области, судя по прокурорским отчетам, коррупцию искоренили совсем.

В милиции тоже плачут

Ослабление прокурорского надзора сказалось и на работе других силовых структур. Раскрываемость тяжких преступлений, разбоев и грабежей упала до 44%.

К слову, 3 января нынешнего года убили охранника днепропетровского областного отделения «Укртелекома». Неизвестные преступники завладели его пистолетом «ТТ» и скрылись. О них ничего не известно до сих пор.

Прокурор Владимир Шуба напрямую связывает низкую раскрываемость уголовных дел с раскоординированностью действий правоохранительных органов. Дошло до того, что прокурора Днепропетровского района не поставили в известность о взрыве жилого дома и погибших там людях. Более того, по словам заместителя прокурора области Руслана Федыка, некоторые ответственные сотрудники милиции скрывают информацию о происшествиях.

Все это Руслан Русланович высказал на коллегии в 11 часов утра 14 января. Между тем в 10 часов трое неизвестных ограбили ювелирный магазин в центре Днепропетровска, попутно оглушив и обезоружив охранявшего его милиционера. Судя по реакции присутствующих в зале прокуроров, о ЧП их не известили.

За первые десять дней нового года в области произошло четыре убийства. «При этом, — утверждает господин Шуба, — ни один из начальников местных РОВД на место событий не прибыл. Все оказались в отпуске! Такого еще не было...»

По-иному стали воспринимать свое предназначение руководители специализированных силовых структур.

Служба по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП) УМВД в Днепропетровской области, по словам Руслана Федыка, на 70% занята проблемами общекриминальной направленности.

«В приоритетных сферах экономики (банковское дело, приватизация, внешнеэкономическая деятельность, топливно-энергетический комплекс), — утверждает господин Федык, — в 2004 году сотрудники службы раскрыли всего четыре организованные преступные группировки (ОПГ)».

Снизилась потенция в раскрытии коррумпированных ОПГ и у главного борца с оргпреступностью — днепропетровского УБОПа. В прошлом году это ведомство, по словам заместителя прокурора, выявило три коррумпированных ОПГ. Для сравнения: в Донецкой области — восемь!

Из возбужденных УБОПом в прошлом году 159 уголовных дел только 9 имеют признаки взяточничества. За последние два года не выявлено, по утверждению Владимира Шубы, ни одной ОПГ в сфере хозяйственной деятельности, включая банки. Причины такой «эффективности» Владимир Васильевич усматривает в ослаблении оперативно-розыскной работы этого ведомства и слабого надзора прокуратуры.

Аналогичная ситуация и с налоговой милицией. «Есть факты,— утверждает прокурор области,— когда ее сотрудники задерживают товары, не имеющие к возбужденному делу никакого отношения. А в прокуратуре подписывали все документы! При этом исчезают вещдоки. Более того, их незаконно и безосновательно реализовывают!»

Например, налоговая милиция незаконно изъяла и продала пиломатериалы на сумму 1 миллион гривен. После чего обокраденный правоохранителями гражданин обратился в казначейство с просьбой: верните.

«В тюрьму тех, кто продал, — в тюрьму», — резюмировал прокурор.

На круги своя

Откровенно говоря, столь жесткая оценка Владимиром Шубой деятельности своего предшественника и подчиненных имеет основания.

Во время снятия Владимира Васильевича с должности возникла беспрецедентная в Украине коллизия: несколько сотен(!) сотрудников районных, городских и областной прокуратур подписались под обращением к Генпрокурору с призывом отменить приказ.

В результате многих квалифицированных специалистов уволили с занимаемых должностей, перевели с понижением на менее значительные посты или отправили на пенсию в расцвете сил. Что, по мнению господина Шубы, отдаленно напоминало 37-й год.

Приход в прокуратуру новых чиновников, мало знакомых со спецификой крупного промышленного региона, привел, собственно, к вышеизложенной ситуации.

Восстановленный в занимаемую должность прокурор Шуба, надо отдать ему должное, мстить не стал, отнеся поиск и наказание виновных к компетенции Генпрокуратуры.

Хотя реанимация уже началась. Восстановлены в занимаемых должностях три заместителя прокурора, один начальник управления и семь руководителей отделов. Одновременно проводится интенсивная ротация кадров.

Тем не менее пока о достижениях рано говорить. По негласной традиции, первые итоги работы вступившего в должность руководителя принято подводить спустя 100 дней после назначения.

Итак, март, 13-е...

Владимир ОВДИН