Владимир ШУБА: «УСПЕХОВ В НАШЕЙ РАБОТЕ МЫ ДОСТИГЛИ БЛАГОДАРЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ВСЕХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ»

Подробности: Категория: Шуба Владимир Васильевич — досье; Опубликовано 24.08.2019 18:34; Автор: Super User; Просмотров: 187

(Газета «Крымская правда» от 1 декабря 1999 года)

За контролирующими органами тоже нужен надзор

День прокуратуры, думаю, праздник для всех граждан Украины, потому что основа нашей деятельности - защита интересов и государства, и каждого его гражданина. В Верховном Совете Украины на рассмотрении находится новый проект закона о прокуратуре, в котором определены основные концепции нашей деятельности. Нас беспокоит то, что он будет долго рассматриваться, а также, чтобы основные функции прокуратуры были сохранены.

Главный, вопрос - ограничения полномочий прокуратуры в сфере общего надзора. Если прокуратура не будет заниматься защитой интересов государства, кто будет исполнять эти функции? Контролирующие органы с этими задачами не всегда справляются.

Приведу пример: мы провели проверку работы Керченской таможни, где изъята табачная продукция на сумму около миллиона долларов, которую намеревались контрабандой переправить в Россию. Руководство таможни поместило изъятое почему-то не в склады, а рядом с ними. На протяжении двух с половиной лет проводилась инвентаризация в трех помещениях, где находились сигареты. В результате все было разворовано, и этот миллион в бюджет государства так и не поступил. Этот факт выявлен прокуратурой. Не будет у прокуратуры возможности осуществлять общий надзор, кто будет надзирать за деятельностью таможни? Да никто. То же самое касается и налоговой службы, бывший руководитель которой с целью создания видимости благополучия в работе вместо реальных денег в бюджет Крыма на сумму свыше 50 миллионов провел «липовые» взаимозачеты.

Еще один убедительный пример - Красноперекопский содовый завод, который должен государству свыше 10 миллионов гривен налоговой недоимки. Казалось бы, кому, как не налоговой службе, подать иски в суд? Тем более, что завод выпускает вполне ликвидную продукцию. Но только прокуратура предъявила иск в арбитражный суд на 6 миллионов.

Рассмотрение дела шло трудно, но этот иск удовлетворен, деньги будут взысканы с должника в пользу государства.

Прокуратура как государственный орган защищает не только интересы государства, но и конкретных граждан.

Кого из нас сегодня не интересуют цены на хлеб? Большинство наших крымчан, особенно та часть, которая живет на пенсию или нерегулярно получает зарплату, возмущается стоимостью этого важного пищевого продукта.

Мы выявляем интересные" факты. Это вес хлеба и его соответствие ГОСТу, качество муки, игнорирование санитарных норм при изготовлении. Много коммерческих фирм занимается сегодня Изготовлением хлеба, а лицензии у большинства из них нет. В результате бюджет от реализации хлеба почти ничего не получает.

Были попытки приватизировать объединение «Крымхлеб». Мы опротестовали это решение, ведь если отдать «Крымхлеб» в частные руки, государство лишается основного источника поступления наличных денег. Сейчас распространены всевозможные бартеры и взаимозачеты, а где же реальные деньги, необходимые для выплаты пенсий и зарплат?

Кстати, и вопросами приватизации прокуратура занимается очень серьезно, мы проанализировали ее результаты, и они неутешительны. Бюджет не получил половину той прибыли, которую должен был получить. Нами возбуждено несколько уголовных дел по нарушениям в сфере приватизации, установлены факты, когда объекты приватизировались с помощью компенсационных сертификатов, привлекаемых со стороны. Предприятие выкупалось не на сертификаты его работников или реальные деньги, как это требует закон. Эти ценные бумаги скупались у владельцев буквально, за копейки, а государство отдавало за них имущество стоимостью 500 грн. Таким образом, вместо реальных денежных средств бюджет получал большое количество ваучеров, которые были скуплены у граждан Крыма и других регионов Украины. Прокуратура не против приватизации, мы за. Однако нужно проводить ее честно, по закону.

Думаю, мы скоро закончим дела о нарушениях в приватизации заводов «Продмаш», «Сэлма», объединения «Крымреставрация», и государству будет возвращено то, что должно ему принадлежать. Так что у нас непочатый край работы, которую нужно выполнять.

О борьбе с организованной преступностью

Прокуратуру Крыма я возглавил три с половиной года назад, в 1996 году. Обстановка тогда была очень сложной, но за эти годы произошли существенные изменения. Это не только мы с вами замечаем - смотрите, у нас и саммиты проводят, и отдыхающие приезжают, наконец-то в Крыму можно вздохнуть спокойно, Прокуратура осуществляла свою деятельность совместно с работой других правоохранительных органов. И успехи наши обусловлены именно тем, что мы работали во взаимодействии с милицией и Службой безопасности.

Приведу свежий пример - на территории Крыма задержан преступник, который находился в международном розыске по Интерполу в течение трех лет. Его искали повсюду, Германия предлагала за его задержание большие деньги, потому что он был членом крупной банды, которая занималась хищением автомобилей с территории этого государства. Машины угонялись «под заказ», сначала преступники похищали ключи от автомобилей, вручали будущему хозяину дубликаты. Угнанный автомобиль переоформляли на территории Белоруссии или Прибалтики, где заранее готовились документы. По отдельному поручению Генеральной прокуратуры совместно с милицией мы установили местонахождение в Крыму и задержали этого гражданина. У него оказался поддельный паспорт жителя Волыни, хотя он не был гражданином Украины.

- Если сравнить нынешнюю обстановку с состоянием преступности в Крыму в 1996 году, то отличие видно и непрофессионалу. Все мы были свидетелями, когда расстреливали людей на улицах в 150 метрах от здания правительства буквально среди бела дня. Я выезжал на такие убийства, и каждое из них хорошо помню. Для Крыма такие происшествия в то время были обыденными, и наш полуостров считали чуть ли не маленьким Чикаго.

По количеству убийств в 1996 году Крым был на уровне Днепропетровской области, это 360-380 убийств в год. Однако Диепропетровск остался на прежнем уровне по совершению таких преступлений, а в Крыму убийств совершается сейчас не более двухсот.

Раскрываемость преступлений была в 1996 году в некоторых районах Крыма не более 30 процентов. В Симферополе - до 50 процентов. На сегодняшний день раскрываемость преступлений составляет 80 процентов, а по убийствам - все девяносто.

Я думаю, эти цифры впечатляют. Проведена огромная работа по борьбе с организованной преступностью, об этом свидетельствуют приговоры по уже рассмотренным в суде уголовным делам.

Судебное решение по делу об убийстве главы Раздольненской райадминистрации Леонида Рябики трижды Верховный суд Украины отменял по нашим протестам. Теперь это уголовное дело направлено на рассмотрение в Херсонский областной суд, мы добьемся вынесения справедливого судебного решения.

Дело об убийстве полковника милиции Николая Зверева также дважды возвращалось на доследование. И дважды Верховный суд Украины счел такое решение необоснованным. Со страниц вашей газеты и из высказываний бывшего начальника крымского главка все узнали, что за этими, делами были крупные суммы денег - по 400-500 тысяч долларов. Однако и такие суммы денег не помогли, преступники осуждены, приговор вступил в законную силу.

Бытовые преступления

Несмотря на успехи в борьбе с организованной преступностью, - уровень бытовых убийств не снижается. Это говорит о том, что необходимо перераспределение сил и прокуратуры, и милиции. Основная задача сейчас - профилактика совершения убийств на бытовой почве. Экономическая нестабильность. общества порождает подобные преступления, пьянство, нищета с этими правонарушениями связаны напрямую. Выход один - предупреждение таких явлений, как пьянство, наркомания. Решение же проблем безработицы не зависит от правоохранительных органов, здесь мы работаем совместно с экономистами и управленцами.

Важным участком в деятельности прокуратуры было и остается расследование уголовных дел. Прокуратура имеет большой опыт этой работы. У нас есть свои традиции, подготовленные Кадры. Если эта функция прокуратуры будет передана другому органу, там нужно будет всю работу начинать сначала. На это уйдет время, а расследование конкретных дел пострадает.

Мы расследуем наиболее сложную категорию уголовных дел, умышленное убийства, должностные преступления и т. д. Даже сейчас, при отлаженном механизме, некоторые преступления остаются нераскрытыми. Обязанность раскрытия преступлений лежит на милиции, поэтому в процессе следствия мы тесно контактируем.

На раскрытие любого преступления нужно время

Нормально эта работа складывалась и с генералом Михаилом Корниенко, хорошая и плодотворная работа у нас и с нынешнем руководителем ГУ ВД генералом Геннадием Москалем.

Вы все слышали о недавнем жестоком убийстве кассира обменного пункта на железнодорожном вокзале в Симферополе. Мы провели совместно с милицией скрупулезную работу, и буквально в течение трех суток это тяжкое преступление было раскрыто. Мы работали ночами, выдвигали различные версии, обсуждали их, анализировали поступившую информацию. И нашли преступника.

Хотя одновременно выясняются интересные обстоятельства. Наше внимание привлек банк «Мрия», где мы обнаружили факты хищения денежных средств в очень больших суммах. Руководитель отделения банка уже арестован. Выявили недостатки в работе налоговых служб, чьи недобросовестные работники переписывали заново акты, занижая сумму налоговой задолженности за определенное «вознаграждение». Сейчас мы проводим аресты граждан, в той или иной мере причастных к совершению вышеуказанных преступлений.

Я уверен, что любое преступление может и должно быть раскрыто. Для этого необходимо определенное время. Никто не верил, что когда-нибудь будет известно, кто убил Башмакова. Прошло время, и мы установили убийцу.

Что касается резонансных убийств прошлых лет - мы продвинулись в их раскрытии и уже многое знаем. Знаем, при каких обстоятельствах был убит Сафонцев. Мы знаем двоих исполнителей этого убийства - они приезжие, жители России. Раскрыли всю схему совершения преступления. Кому была выгодна смерть Сафонцева - этого я вам, к сожалению, сказать не могу. А ведь Сафонцев меня в тот роковой день искал, может, что-то хотел сказать. Я работал тогда в Ялте, мы задерживали там группу преступников, и я с ним так и не смог встретиться, хотя у нас всегда были хорошие, доверительные отношения.

Часто задают вопрос, предъявлено ли какое-то обвинение депутату ВС Крыма Шаманину или он просто проходит свидетелем по делу о вымогательстве? Обвинение ему никто не предъявлял, его местонахождение для нас не секрет, расследованием этого дела занимается МВД Украины, мы туда не вмешиваемся. При наличии санкции на его арест, никаких нет проблем в том, чтобы привезти его из Чехии.

Что касается членов организованных преступных группировок - судите сами: Негру сидит, второе уголовное дело по обвинению Воронкова находится сейчас в суде Севастополя, арестован Коваленко в Ялте, Крюков - в бегах, Ан - в розыске. По ялтинскому Молдовану возбуждено уголовное дело.

Кроме того, могу вас заверить, я не могу привести ни одного примера убийства по политическим мотивам. Убивают только за деньги. И придавать тяжким преступлениям политическую окраску просто неэтично.

Бывший председатель парламента Супрунюк сбежал из Крыма тоже не по политическим мотивам. Его брат уже осужден за убийство на 14 лет. Мы вместе с генералом Москалем выезжали на воспроизведение обстоятельств преступления, нашли там и отсеченную голову убитого. Раскрыли мы это убийство, - это был заказ старшего Супрунюка. Я сейчас вспоминаю его «похищение» - мы около шести тысяч дач обследовали, чтобы найти ту, которой не было. А нас тогда пытались обвинять в некомпетентности. Жизнь доказала, кто из нас некомпетентен. Мы во всех случаях должны отстаивать только требования закона.

«Почетная» ссылка?

Некоторым гражданам в Крыму не дают покоя нормальные отношения милиции и прокуратуры. Нам пытаются доказать, что плохо работает милиция, а их уверяют, что плох прокурор. Но поссорить нас не удается, как бы ни хотелось. А от любой политики прокуратура далека, что определено и законом «О прокуратуре». Я был членом партии, но уже в 1992 году давал санкции на проведение обысков и изъятие документов партийной номенклатуры в Днепропетровской области. Мне предлагали поддержать то или иное партийное направление, поступали и телефонные звонки, и телеграммы. Я не перешел ни на чью сторону, может, потому и оказался в Крыму. Не делаю из этого секрета - в Крым я ехать не хотел, получилась такая «почетная» ссылка.

Условия работы прокуратуры здесь были жуткие: на всю прокуратуру Крыма в 1996 году был один компьютер, а здание, в котором она размещалась более пятидесяти лет, длительное время не ремонтировалось. Не было транспорта. Сейчас только в аппарате прокуратуры Крыма 40 компьютеров и в районных прокуратурах - по 2-3. Мы на 80 процентов обновили транспорт, улучшили условия работы наших сотрудников, почти все районные прокуратуры перешли в новые помещения.

И сегодня мы работаем в достойных условиях - как же мы защитим интересы граждан и государства, если свои отстоять не сможем?

Записала Светлана СЕРГИЕНКО