«МЫ ПРОДОЛЖАЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО», – ВЛАДИСЛАВ ШМЕЛЬКОВ
- Подробности
- Категория: Шмельков Владислав Валерьевич — досье
- Опубликовано 21.08.2019 17:55
- Автор: Super User
- Просмотров: 239
Интервью Депутата Государственного Совета Республики Крым Владислава Шмелькова о «Крымском парламентаризме на современном этапе»
(Вебсайт Крымского отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от 7 апреля 2017 года)
В этом году помимо 3-летней годовщины исторической Крымской весны общественность республики отметит трёхлетие республиканской Конституции и функционирования местного парламента – Государственного Совета Республики Крым. Об особенностях становления и механизма работы законопроектного органа наша сегодняшняя беседа с депутатом Государственного Совета Крыма, генеральным директором ПАО «СЗ» Владиславом Шмельковым.
– Владислав Валерьевич, какую дату или событие можно назвать отправной точкой, давшей старт развитию парламентаризма на полуострове в рамках правового поля Российской Федерации?
– С принятием Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 году на полуострове начался новый этап государственной реформы. Законодательный орган республики сформировался 14 сентября в рамках единого дня голосования в Российской Федерации, а19 сентября уже состоялось первое заседание Государственного Совета Республики Крым первого созыва. На этом заседании Председателем Государственного Совета был единогласно избран Владимир Константинов, а 9 октября по представлению Президента Российской Федерации Владимира Путина депутатами был избран и принял присягу на верность крымчанам первый Глава Республики Крым – Сергей Аксенов.
– Как вы оцениваете работу депутатского корпуса первого созыва?
– Я считаю, что можно уверенно оценить работу депутатов первого созыва на отлично и смело назвать их первопроходцами. Пришлось начинать практически с нуля. Благодаря поддержке наших коллег из разных регионов страны за три года была принята и добротно отработана нормативно-правовая база самого молодого субъекта федерации, на основе которой сегодня строится работа всей системы республиканской и местной властей.
– Какие из принятых законов, на ваш взгляд, наиболее значимые?
– Выделять из всего многообразия принятых законов наиболее значимые нет смысла. Одинаково приоритетными для законодателей Государственного Совета являются задачи как по созданию условий для развития экономики, так и по защите прав и интересов населения. Большая часть законодательных актов напрямую направлена на самые надежные и умные инвестиции – инвестиции в человека. Традиционно наиболее объемный блок законопроектов, принимаемых на сессиях, посвящен социальной тематике. Средства республиканского бюджета направляются на поддержку отдельных категорий граждан, в первую очередь – многодетных и малоимущих семей, людей преклонного возраста и с ограниченными возможностями.
– У вас за плечами богатый опыт парламентской деятельности. С 2012 года вы являетесь депутатом республиканского парламента. Какими профессиональными качествами должен обладать депутат?
– Считаю, что в парламенте, прежде всего, важно присутствие людей, обладающих профессиональными знаниями, политическим опытом, навыками государственного управления. Эти качества позволяют держать в поле зрения интересы всех слоев населения и отражать их в своей законодательной деятельности. Конечно, необходимы и опыт, и умение быть публичным. Но, что еще более важно, знать, что волнует людей, какие у них пожелания, предложения.
Немаловажной частью деятельности депутатов является работа с избирателями, которые обращаются с самыми разными вопросами, просьбами и наказами. Необходимо больше общаться с жителями своего избирательного округа, глубже вникать в их насущные проблемы и стараться максимально их решать.
– Владислав Валерьевич, как вы можете охарактеризовать «профессию» депутат?
–На мой взгляд, это не профессия, а скорее всего, призвание. Многие считают, что депутаты занимаются только законотворческой работой: пишут законопроекты, обсуждают их на заседаниях комитетов и принимают законы. Но законотворческая работа не может иметь никаких иных задач, кроме создания необходимой правовой основы для полноценной жизни населения. Заниматься этим, не зная чаяний и настроения наших избирателей, просто невозможно. Поэтому в первую очередь надо назвать такую форму депутатской деятельности, как личный прием граждан.
Обращения граждан на личных приемах, встречи с населением для депутатов Государственного Совета – сфера особого внимания. Депутаты регулярно выезжают в городские округа и районы, реагируют на письменные обращения и устные просьбы граждан, встречаются с трудовыми коллективами, проводят выездные заседания. Это позволяет глубже понимать проблемы, реально оценивать положение дел, соответственно, и принимать более выверенные правовые решения. К примеру, регулярно проводятся встречи с руководителями органов местного самоуправления, активистами национально-культурных и религиозных общин, ветеранских организаций. Немало тех вопросов и предложений, которые озвучивали на встречах люди, в настоящее время имеют форму республиканских законов, направленных на поддержку всех категорий граждан.
– Как формируется нормативно-правовой фундамент республики?
– Прежде, чем вынести законопроект на рассмотрение сессии Государственного Совета, проходит большая напряженная работа, начиная с профильных комитетов.
Рассматривая тот или иной документ, профильный комитет приглашает всех заинтересованных лиц для обсуждения. Порой на заседаниях идут очень бурные обсуждения документа. Бывает, что одного заседания недостаточно, тогда приходится собираться во второй, а то и в третий раз - до тех пор, пока не выявлены все мнения заинтересованных лиц для того, чтобы принять консолидированное решение, которое бы устраивало большинство. Если нет принципиальных расхождений и замечаний по проекту закона, принимается решение о его вынесении на рассмотрение сессии. Таким образом, за голосованием депутатов на сессиях Госсовета Крыма кроется большая предварительная работа. Следует также отметить, что наиболее значимые для жителей полуострова проекты законов выносятся на общественное обсуждение.
– Кто из депутатов, на ваш взгляд, внес наиболее весомый вклад в становление законодательной базы полуострова?
– Депутатов избирает население, и выбор этот делается в пользу тех, кто обладает профессионализмом, опытом, мудростью, умением слушать людей, способен отстаивать права и интересы своих избирателей – каждый в своей сфере. Успешная командная работа Государственного Совета стала возможна благодаря ярким профессионалам. Каждый из них в силу своего жизненного опыта, личностных качеств, взглядов и убеждений внес свою лепту в создание работоспособного коллектива, решающего конкретные задачи на различных этапах развития округа. За прошедшие три года пройден очень непростой и тернистый путь. Сегодня у нас уже есть своя специфика работы, традиции и история, накоплена богатая практика работы в российском правовом поле. Несмотря на то, что мы все отличаемся по приоритетам в работе, числу принятых законов, накалу политических дискуссий, всех избранников объединяет стремление оправдать ожидания избирателей, быть достойными представителями в республиканском законодательном органе.
Жизнь не стоит на месте, ставя новые задачи. Сегодня мы продолжаем совершенствовать республиканское законодательство. В конструктивном диалоге с исполнительной властью создаются условия для реализации важнейших поручений Президента России, инициатив граждан, повышения благосостояния жителей и динамичного развития каждого округа и республики в целом.
Беседовал Ярослав Андрончик