«У РОССИЙСКИХ ДЕСАНТНИКОВ НЕ БЫЛО НИ ОРУЖИЯ, НИ МОНТИРОВОК, НИ НОЖЕЙ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ДРАКЕ С КРЫМСКИМИ ТАТАРАМИ В СУДАКЕ»

(Газета «Вестник Тавриды» от 15-21 сентября 2006 года)

Кровавое противостояние 12 августа около рынка «Центральный» в Бахчисарае. События 19 августа в Судаке, где произошла драка между крымскими татарами и российскими десантниками. Слишком часто в последнее время над полуостровом сгущаются тучи конфликтов. Кто нагнетает обстановку? Действительно ли Крым стоит на пороге «земельных войн»? Корреспондент «ВТ» беседует с прокурором Крыма Виктором ШЕМЧУКОМ.

Бахчисарайским «синдромом» займутся спецслужбы?

«ВТ»: Действия правоохранителей по расследованию судакского инцидента представители Меджлиса склонны расценивать как «международное дело», или даже «провокацию спецслужб России». Проясните, пожалуйста, ситуацию и дальнейшую судьбу российских десантников.

Виктор Шемчук: Драку в Судаке между российскими десантниками и крымскими татарами иначе как хулиганство расценить нельзя. Как еще квалифицировать факт, что два взрослых человека не смогли договориться по вопросу, был ли и кем разбит фонарь в кафе. А завершилось тем, что одного из частников драки, возникшей на почве неприязненных отношений, уже нет в живых.

Обстановка вокруг «судакского дела» нагнеталась по той причине, что некоторые круги пытались сыграть на участии российских десантников в инциденте, который якобы был спровоцирован самими россиянами. Однако в ходе расследования уголовного дела было установлено, что у находившиxся в кафе российских десантников не было с собой ни оружия, ни монтировок, ни заводных ручек к автомобилям, ни ножей, использованных в ходе драки с татарами. Прокуратура проверила законность решения следствия МВД о прекращении уголовного дела по факту причинения тяжких телесных повреждений, повлекших смерть гражданина, и о возбуждении уголовного дела по факту хулиганства. По моему мнению, как прокурора, учитывая известные обстоятельства дела, это решение правильное. Теперь следствию предстоит выяснить, кто виновен в хулиганстве и будет отвечать за нарушение общественного порядка, вылившееся в кровавое побоище. Следователь - самостоятельное процессуальное лицо. Вмешиваться в его деятельность, в том числе путем давления через СМИ, считаю недопустимым.

Пока по «судакскому делу» никто к уголовной ответственности не привлечен. И нет оснований полагать, что российские десантники, если будет доказана их вина, будут избегать ответственности, до сих пор они ни от кого не скрывались, являлись по вызову следователя и в настоящее время возвратились на родину. Россияне переданы представителям Рязанского высшего военного командного училища воздушно-десантных войск, где они обучаются. При необходимости участия в следственных действиях они прибудут в Крым.

Что касается, так сказать, другой стороны конфликта, часть ее участников установлена, другие устанавливаются.

«ВТ»: Противостояние между крымскими татарами и славянами в Бахчисарае (рынок «Центральный») 12 августа нынешнего года, когда правоохранителям пришлось стрелять холостыми из автоматов и применять гранаты со слезоточивым газом, показало, что над полуостровом нависла угроза «земельных войн»...

В.Ш.: В очередной раз только штыки правоохранителей остановили спровоцированный межнациональный конфликт, и местная власть разрешила проблемный вопрос. В финале представители органов местного самоуправления где-то «на коленке» под давлением протестующих подписывали какие-то меморандумы. Но, простите, для этого у них было как минимум восемь лет, чтоб сесть за стол переговоров, договориться и не дать «нарыву» взорваться. В настоящее время возбуждено и расследуется уголовное дело по факту призыва к массовым беспорядкам и совершения оных. Однако прослеживается тенденция. Едва договорились по рынку «Центральный» в Бахчисарае, спустя 10 дней возникла проблема по Свято-Успенскому монастырю. Не хочу забегать вперед но, мне кажется, как только договоримся по Свято-Успенскому монастыря, найдется еще какая-то причина...

«ВТ»: Это цепная реакция?

В.Ш.: Нет Просто кому-то «интересно» искусственно дестабилизировать ситуацию в Бахчисарае. Для чего? Эго уже в компетенции спецслужб.

«Кнут» и «пряник» земельного рынка

«ВТ»: Со стороны парламента автономии (в земельных вопросах и касательно расположения рынка «Центральный» в Бахчисарае) звучат высказывания о «необходимости уважать религиозные чувства крымских татар». Как, с правовой точки зрения, оценить «религиозные чувства»?

В.Ш.: Уважать надо Закон. Если Законом запрещено строительство на территории памятников истории и культуры, то запрещено для всех независимо от того, татары это или славяне. Если предусмотрена ответственность за те или иные правонарушения, значит, ее должны нести правонарушители независимо от национальной принадлежности. По событиям в Бахчисарае скажу не как прокурор, а как гражданин Украины: мне было бы неприятно торговать на кладбище и молиться в храме, построенном на костях. Давайте уважать друг друга, нашу историю и культуру, тогда не будет земельных проблем и противостояния...

«ВТ»: Давно говорят о коммерческих «самозахватах». Захватчики «договариваются» с местными чиновниками. Первые захватывают землю, вторые легализуют захват. Затем с помощью «посредников» участки продают покупателям побогаче за миллионы долларов США. Можно ли остановить «черный рынок» земли?

В.Ш.: О том, что часть земель «уходит» путем коммерческой перепродажи, сегодня не говорит только ленивый. Но никакого «черного» рынка земли не существует. Налицо обычный земельный «базар», на котором есть покупатель и продавец. Что нужно сделать, чтоб ликвидировать «базар»? Ввести легальный и прозрачный земельный рынок, когда ни один человек, вне зависимости от национальности, не сможет бесплатно получить ни пяди крымской земли. А если где-то что-то можно получить бесплатно, вокруг этого всегда полно «прихлебателей», желающих этим «бесплатно» распорядиться себе в карман.

«ВТ»: Разговоры о возвращении уголовной ответственности за захват земель напоминают «бородатый» анекдот.

В.Ш.: Украинский парламент принял в первом чтении изменения в Уголовный Кодекс, касающиеся введения уголовной ответственности за захват земель. Это не панацея, но позволит правоохранителям решать земельную проблему. Будет «кнут» - уголовная ответственность за захват земель и будет «пряник» - цивилизованный земельный рынок. Проблема отпадет сама собой.

Во время прокурорских проверок в 90% выявляемых случаев самовольного захвата земель «владельцы» разводят руками: мы ж договорились... С кем вы договорились? С местной властью? С представителями крымских татар? Может, с Рескомитетом поземельным ресурсам Крыма или Верховной Радой автономии? Идите и заявляйте им претензии. А под понятием «договариваться» я понимаю «оплату» денежными знаками услуг тех или иных чиновников. Но это уже не что иное, как коррупция.

«ВТ»: Так сможет ли возвращение уголовной ответственности за захват земель остановить процесс дерибана земель полуострова?

В.Ш.: С древних времен у нас повелось: Закон либо уважают, либо его боятся. А уважение в 90% случаев замешано на страхе. Уголовная ответственность остудит горячие головы, инспирирующие самозахваты. Примерно 60% захватов осуществляется крымскими татарами, около 40% - славянами. Например, в том же Судаке землю захватывают, договариваясь меж собой. Вы сегодня вбейте колышки здесь, мы завтра - здесь. А потом придет покупатель, который «заберет» и вашу, и нашу землю. Сколько сегодня неиспользуемых земельных участков? По данным того же Рескомзема Крыма, около 20% от общего числа выделенных земель. К скольким участкам (полученным депортированными) не подведены электро-, водо-, газовые коммуникации? Возникает вопрос: куда в таком случае «исчезли» средства, выделяемые с 1991 года на обустройство крымских татар? Этим ведали и продолжают ведать чиновники...

Чиновники и коррупция. 200 лет спустя...

«ВТ»: Дело экс-главы Рескомзема Крыма Жагорникова, экс-главы Рескомитета по охране памятников Павличенко и его заместителя Зарубина не остается без внимания и по сей день. В какой мере нынешние чиновники контролирующих ведомств, призванные следить за национальным достоянием полуострова - землей, выполняют эту функцию? Застрахован ли Крым в будущем от повторения подобного рода уголовных дел?

В.Ш.: Никто не может быть застрахован от повторений. Крымской прокуратуре 202 года. Первая земельная комиссия в Крыму работала 200 лет назад. Результатом ее работы стали выводы для доклада Царю: «Крымские чиновники, из других губерний присланные, воруют и торгуют крымской землей за бесценок». В 1819-м, 1991-м и в 2004-м году все повторяется. Высокий уровень цены на землю диктует высокий уровень коррупции в чиновничьей среде. Замечу, что в ноябре-декабре 2004 года было принять около 70% незаконных решений о выделении земли. Сегодня лишь каждое пятое-шестое земельное решение подвергается правовой ревизии прокуратуры. Иногда присутствие на совместных земельных проверках сотрудников прокуратуры сильнее влияет на нарушителей, чем требования сотрудников Рескомзема Крыма.

Что касается названных уголовных дел, то первое из них находится в суде. Расследование дела Жагорникова-Соколика тоже завершено, они знакомятся с материалами. И пусть суд расставит точки над «і».

«ВТ»: Решение хозяйственного суда Киева о непризнании старинного парка-памятника «Карасанский» таковым - прецедент для Крыма. Насколько это опасно? Коммерсанты действительно могут лишить нас 149 природно-заповедных зон?

В.Ш.: Если это удастся, будет оплеуха всем крымчанем. Негативная тенденция есть. Учитывая пробелы в законодательстве, коммерческие структуры пытаются «утянуть» то, что принадлежало предыдущим и должно принадлежать последующим поколениям крымчан. Может, с формальной стороны, решение суда соответствует действующему законодательству. Однако, знаете, Министерство экологии и природных ресурсов Украины, к которому был предъявлен иск субъекта предпринимательства, с этим не согласилось. Решение уже обжаловано. Генеральная прокуратура Украины вступает в процесс, и, я верю, мы сумеем сохранить парк как достояние Республики.

Прокуратура и Постоянное Представительство Президента Украины в Крыму обращали внимание властей на необходимость решения вопроса. По сравнению с ценой южнобережной земли и ценой вопроса «прихватизации» парков-памятников 12 миллионов из государственного и 13 - из крымского бюджета для вынесения в натуре границ этих природно-заповедных зон Крыма не так уж и много. А ведь именно это должно защитить от посягательств.

Чем опасно принятое решение? Создается прецедент. Отрабатывается схема, по которой могут«пойти» другие субъекты предпринимательства. Прокуратура настаивает: весь природно-заповедный должен находиться в руках государства. Природоохранная прокуратура Крыма расследует уголовное дело в отношении руководителя управления парков Ялты (Мисхорский, Ливадийский, Массандровский парки). Руководитель государственной структуры, нынче находящаяся в розыске, одалживала у знакомых деньги якобы для обустройства парков под залог государственного имущества. Госимущество на основании судебных решений переходило в собственность частных лиц, которым явно не было дела до вековых парковых деревьев.

«ВТ»: Алуштинский участок Крымского природного заповедника является открытой территорией. Кордонов здесь нет. Однако с направляющихся в Косьмо-Дамиановский монастырь (18 километров от Алушты) взимаются деньги. Насколько это законно?

В.Ш.: Прокуратура не раз вносила документы реагирования об отмене рекреационного сбора, платы за вход на пляж, посещение заповедников. Сейчас прокуратурой Алушты по указанию прокуратуры Крыма проводится проверка в отношении законности взимания платы за проезд и к Косьмо-Дамиановскому монастырю. По ее результатам читатели «ВТ» получат исчерпывающий комментарий.

«ВТ»: Спасибо за информацию.

Алексей ЕРМОЛИН