Владимир ШЕВЬЕВ: «Я НЕ ПРИВЫК БРОСАТЬ НАЧАТОЕ ДЕЛО НА ПОЛПУТИ!»

(Газета «Республика Крым» от 31 декабря 1997 года)

Предновогоднее интервью Председателя Партии экономического возрождения, депутата Верховного Совета Крыма В.И. ШЕВЬЕВА. 

— Владимир Ильич, на финише года принято подводить итоги. Чем, на Ваш взгляд, ознаменовался для Крыма 1997 год с политической точки зрения? 

— Самым важным политическим событием года стало принятие Конституции Крыма, то есть, по большому счету, подтверждение на высшем государственном уровне крымской автономии. Кроме того, следует отметить факт принятия Верховной Радой Украины закона о Верховном Совете Крыма. Говорю об этом не потому, что являюсь его депутатом. Речь о завтрашнем дне нашего парламента, о тех правах и полномочиях, что заложены в новом законе. Определенные политические силы стремились к тому, чтобы Верховный Совет Крыма был лишь декоративным органом, но с принятием вышеупомянутого закона здравый смысл восторжествовал. Наш парламент, как это и должно быть, сможет формировать правительство Крыма, выступать гарантом права собственности на полуострове, субъектом в вопросе налогообложения. 

Как видим, нам удалось вернуть многое из того, что было утеряно в период пребывания у власти Юрия Мешкова и блока «Россия». Хотя, как известно, возвращать утерянное всегда особенно трудно. 

— Как известно, в любой сфере человеческой жизни, в том числе и в политике, есть люди дела и те, кто пытаются заменить его показной активностью, однако приносят своей «деятельностью» больше вреда, чем пользы. 

— Действительно. От подобной деятельности мало проку. В качестве примера сошлюсь на бывший долгое время объектом политических спекуляций закон о выборах депутатов Верховного Совета Крыма. Сколько крика и шума было поднято нашими политическими оппонентами, которые настолько увлеклись заманчивыми идеями завоевания депутатских мандатов в будущий Верховный Совет Крыма, что их даже не интересовало, какими, собственно, правами и полномочиями будет обладать наш парламент. Это говорит, кроме всего прочего, и о критериях, которыми руководствуются те или иные политики, идя на выборы. Ведь если наш парламент — полноправный хозяин положения в своем регионе, нужен гораздо более высокий уровень профессионализма его депутатов, чем в том случае, если полномочия крымского парламента на уровне райсовета. Разве можно ратовать за скорейшее проведение выборов, не зная, в какой орган власти будешь баллотироваться? Я в принципе выступаю против такого подхода, который можно выразить нехитрой формулой, «власть ради власти». 

Сегодня многие в Верховном Совете автономии говорят о том, что в Крыму должен быть парламент «на профессиональной основе». Мне кажется, что гораздо важнее позаботиться о наличии в нем настоящих профессионалов. Ведь иные считают себя «профессионалами» в депутатском деле уже только потому, что получают депутатскую зарплату! Мы выступаем против того, чтобы парламент Крыма был кормушкой. Вполне достаточно, чтобы на профессиональной основе работали, председатель ВС Крыма, его заместители и члены президиума. Например, никто не может сказать, что депутаты Бахарев и Рябчикова, работающие в «Крымской правде» и не получающие зарплату в Верховном Совете Крыма, принесли меньше пользы в высшем представительном органе власти, чем те, кто регулярно получают деньги именно в Верховном Совете. 

— Как известно, стержнем всей деятельности ПЭВ является борьба за экономическую самостоятельность Крыма. Но есть ли у нас реальные предпосылки для такой самостоятельности? 

— Крым вовсе не рядовая область, каких много в Украине, а специфичный регион со своими проблемами. Это и необходимость обустройства депортированных народов, и брошенные на произвол судьбы военные городки, и требующие социальных гарантий государства пенсионеры, которых так много в Крыму. И никакой добрый дядя со стороны не поможет разрешить эти проблемы. Нам давно уже пора посмотреть на родной полуостров хозяйским глазом, реально оценить свои возможности. А они, поверьте, велики. Это полезные ископаемые (газ и нефть в Черноморском шельфе), уникальный курортно-рекреационный комплекс, морские и авиапорты, огромный ВПК, рыбная промышленность, развитое сельское хозяйство с перерабатывающими отраслями, большая химия — всего не перечислишь. А разве меньшее значение имеет историко-культурный потенциал Крыма? У нас памятников седой старины не меньше, чем в той же Греции. 

Однако для сооружений новых здравниц и модернизации старых, для внедрения новых, прогрессивных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, для восстановления памятников архитектуры и т. д. нужны солидные капиталы, причем «живые», быстро оборачивающиеся деньги. Отсюда возникает необходимость создания в Крыму режима открытой экономики, превращения его в свободную экономическую зону. Дело не в терминах, главное, чтобы налоговое законодательство в Крыму изменилось сообразно требованиям рыночной экономики. Кстати, мы существенно продвинулись в этом направлении еще в 1993 году, когда был обнародован указ президента Украины о режиме открытой экономики в Крыму. Но, как я уже говорил, все было утеряно, когда к власти пришли политические демагоги во главе с Мешковым. 

— Как Вы представляете себе экономический ренессанс Крыма? 

— Итак, начинать нужно с изменения налогового законодательства в Крыму. Льготные налоги — это своеобразный магнит для привлечения внешних инвестиций. Плюс закон о гарантиях инвесторам. Но речь не только о каких-то одномоментных крупных инвестициях. Необходимо в перспективе добиваться того, чтобы гигантский оптовый рынок СНГ, находящийся ныне, увы, в Стамбуле, переместился в Крым. Сегодня бывшие советские граждане вкладывают миллионы долларов в турецкую экономику, в то время как Крым с его «морскими воротами» ждет своего часа. А надо не ждать, а действовать, создавая соответствующие налоговые и таможенные условия. Перемещение оптового рынка из соседней Турции в Крым создало бы новые рабочие места, особенно в строительстве (в связи с необходимостью сооружения новых гостиниц и автотрасс) и в аграрном секторе (тогда мы перестали бы жаловаться на «экспансию» турецких овощей!). Важным фактором является и то, что в Крыму говорят на русском языке, — близком и понятном гражданам всех стран СНГ. Экономика Крыма не страдала бы от безденежья, обрел бы полнокровную жизнь республиканский бюджет, ожили и торговые «артерии», связывающие нас с соседями. Речь идет, к примеру, о восстановлении Керченской железнодорожной паромной переправы и создании единого торгово-экономического узла, в который входили бы порты Керчи и Феодосии, а также их российские партнеры из Краснодарского края. 

— Но пока что мы не имеем возможности самим формировать свой бюджет. Большинство налогов, собираемых в Крыму, уходит в госказну. 

— За что крымчане должны благодарить некоторых наших чиновников, убоявшихся ответственности. К примеру, нынешний лидер движения «Крым — наш дом» Аркадий Демиденко, в бытность крымским премьером, убеждал киевских управленцев, что одноканальная система бюджетных отношений Украины и Крыма себя не оправдала. И убедил! Хотя, помнится, противники одноканальной системы пугали нас тем, что она будто бы грозит Крыму задержками с выплатой зарплаты, отключениями электроэнергии — то есть всем тем, что мы как раз и имеем сегодня, когда весь НДС и другие налоги перечисляются из Крыма в госбюджет. Так кто же был прав? 

Вообще, как я уже говорил, мы обязаны быть хозяевами в своем доме. Приведу характерный пример. Почему природный газ, который добывается в Крыму и со всеми налогами и платежами обходится в 63 доллара за тысячу кубометров, мы, тем не менее, вынуждены покупать по 83 доллара? А разве это по-хозяйски, когда мы, добывая тот же газ, не имеем газоэлектростанций, на нем работающих? И это на фоне жесточайшего энергетического кризиса... Странную заботу о своих гражданах проявляет государство. То же самое происходит и с приватизацией. Помнится, в свое время я выступил на сессии ВС Крыма с предложением подготовиться к приватизации в Крыму должным образом, обучить людей, как им поступать с акциями, приватизационными сертификатами и т. д., наработать соответствующую законодательную базу. Тогда же ПЭВ выступила с идеей так называемых народных банков, целью которых было сделать большинство крымчан реальными собственниками. Во властных кабинетах эту идею отвергли с порога. После чего наши самые рьяные критики пересели в руководящие кресла страховых и трастовых компаний, способствовавших тому, что приватизация превратилась в обман народа. Обобрали пенсионеров, доверивших им свои сбережения, и были таковы! 

Я считаю, что сегодня необходимо направлять значительную часть средств от приватизации в Пенсионный фонд. А с другой стороны, часть этих денег должна быть целевым путем направлена на возмещение убытков, понесенных жертвами «финансовых пирамид», так как государство самоустранилось от контроля за их деятельностью и не известило об опасности, которую они несли людям. 

— Все говорят о рыночных реформах, но когда же произойдут решительные перемены к лучшему? 

— Когда мы изберем таких депутатов, которые будут не на словах, а на деле нашими защитниками. Государство — это мы с вами, и мы уполномочили «государственных мужей» на их дело. А они думают, что государство — это они, презирая всех, кто рангом ниже. Надо переломить свою иждивенческую психологию надеяться на «доброго дядю», снимая с себя ответственность за положение дел в обществе. Сегодня многие феодосийцы, например, жалуются, что с приходом коммунистов к власти в горсовете жизнь стала еще хуже. Но ведь это произошло не потому, что коммунисты сознательно ухудшают экономическую ситуацию в приморском городе. Причина в другом: рухнула старая экономическая система, а люди во властных кабинетах все продолжают руководить по старинке, надеясь лишь на дотации из Центра... Не будет дотаций, кончилось то время. Надо засучить рукава и самим пополнять бюджет. Опять-таки я считаю, что важным фактором для нас станет одноканальная бюджетная система, что сразу бы повысило ответственность местных руководителей, отучив их от привычки все время уповать на Киев. Не исключаю и возможности вынесения вопроса об экономической самостоятельности Крыма на общекрымский референдум. Мы достойны лучшей доли, чем быть захудалым дотационным регионом. 

Немаловажным условием для проведения в жизнь экономических реформ (которые в Украине еще, по сути, и не начинались) является наведение элементарного порядка. Мы должны покончить с уголовным и государственно-чиновничьим рэкетом. Наша сегодняшняя правовая явь такова, что человек просто не может честно работать. Над всем властвует не закон, как должно быть, а чиновничья прихоть. Отсюда и чудовищная коррупция. Причем чиновничья коррупция, на мой взгляд, даже страшнее уголовщины в чистом виде. Потому что с ней трудней бороться, а главное — столкнувшись с откровенным взяточничеством и казнокрадством чиновников, человек теряет веру в государство, в его возможности справиться с преступностью. О каких конституционных гарантиях можно тогда говорить? Ведь человек, идущий на работу, должен знать, что государство гарантирует охрану его имущества в квартире и результатов его труда на производстве. Говорим о праве на отдых, а боимся в вечернее время прогуляться по улицам родного города. Результат всего этого отражается в зеркале социологических опросов Они показывают, что народ все больше теряет доверие к властным структурам. 

Прежде чем декларировать «бой преступности», государство должно начать этот самый бой с самого себя. Недавно попался на самой банальной взятке заместитель главы администрации Черноморского района, но ведь подобных примеров чиновничьего мздоимства уйма! Когда мы говорим о порядке, то надо иметь в виду повышение личной ответственности каждого руководителя. Не надо прятаться за псевдоколлективное руководство, когда нельзя понять, кто же конкретно за это отвечает. В последние годы трудно даже припомнить, чтобы какой-либо начальник «слетел» с должности за плохую работу. Я за ужесточение исполнительской дисциплины, все — от начальника ЖЭКа до президента страны — должны отвечать за свое дело сполна, не перекладывая ответственность на других. Тогда и результат будет… 

— Наверное, поэтому слово «порядок» стало составной частью названия избирательного Блока «НЭП» (народовластие, экономика, порядок). Кстати, а почему ПЭВ решила объединиться именно с Демократической партией Украины? 

— У Партии экономического возрождения налажены контакты со многими партиями центристской ориентации, выступающими, как и мы, за социально ориентированные рыночные реформы. Но на выборы в парламент Украины мы решили идти вместе именно с Демократической партией, поскольку ее электорат составляет интеллигенция. Без ее творческого потенциала, без духовности невозможен прогресс в экономике. 

И итоги подписной кампании, когда мы собрали более полумиллиона подписей граждан Украины в поддержку «НЭП», говорят о том, что наши идеи находят поддержку. Принципиально важно подчеркнуть, что ПЭВ в отличие от некоторых других партий не покупала подписи избирателей. Мы решительно отвергаем подобные приемы ведения избирательной кампании, кроме того, нам важно было увидеть истинную картину, а не иллюзорный рейтинг популярности. 

Для людей старших поколений, поддержавших наш избирательный блок, «НЭП» — это напоминание об эффективных реформах в начале 20-х годов, когда в течение трех лет рубль стал конвертируемой валютой. Ну а для молодежи наши идеи притягательны тем, что их осуществление даст ей возможность реализовать свои жизненные устремления. Кстати, я не сомневаюсь в том, что если молодежь примет активное участие в будущих выборах, то демократическим преобразованиям в Украине и в Крыму будет дан новый и весьма мощный импульс. Ибо твердо знаю, что без участия молодежи в этом процессе ничего не получится. Именно она должна взять на себя ответственность и сменить тех, кто сегодня не может или не хочет изменить положение к лучшему. 

— А почему Вы сами не баллотируетесь кандидатом в депутаты парламента Украины? 

— Я не испугался предвыборных рифов, тем более что место в первой пятерке избирательного списка Блока «НЭП» было мне гарантировано. Но я твердо убежден, что человек, который пока еще не реализовал в полной мере обещаний, данных своим избирателям здесь, в Крыму, не имеет морального права перебираться в Киев. Я не привык бросать начатое дело на полпути! 

— Жизнь показывает, что для достижения политических целей порой все средства хороши. Приходит время выборов, и начинается война компроматов. Не боитесь испачкаться? 

— Некоторые политические оппоненты просто борются за власть, причем не брезгуя самыми низкопробными средствами, распуская нелепые слухи об «уголовном прошлом» Шевьева, о том, что ПЭВ — это «партия жирных котов» и т. д. Недавно главный режиссер Крымского русского драматического театра А.Г. Новиков сравнил подобных политиков с назойливыми мухами, которые громко жужжат, паразитируя на личностях тех, кто что-то делает. В природе эти мухи окрашены в яркие цвета, однако, пользы от них нет, напротив, они являются переносчиками инфекции. 

Когда я читаю в газетах весь этот набор компромата, конечно же, возникает естественное желание отплатить обидчику той же монетой. Но я не имею права опускаться до примитивной «войны компроматов». Тем же, кто голословно обвиняет меня во всякого рода прегрешениях, я хотел бы напомнить слова Христа: «Пусть первым бросит камень тот, кто сам без греха». Пройдет время, и народ разберется, кто действительно отстаивал интересы Крыма, стараясь облегчить положение бедствующих ныне граждан, а кто лишь надувал щеки, предаваясь властным амбициям. Я горжусь тем, что могу прямо смотреть в глаза своим сыновьям, а им не приходится стыдиться собственного отца. Жаль только, что многие в Крыму слишком дословно восприняли расхожую фразу о том, что «политика — грязное дело». Это, конечно, так, но делать стоящее дело все-таки нужно чистыми руками... 

— Наша беседа проходит в канун Нового года, когда крымчане готовятся к празднику. Что бы Вы им пожелали? 

— Надежды, веры и любви. Любви к своим ближним, к своей земле, веры в добро и справедливость, надежды на крепость человеческого духа. Я искренне хочу, чтобы эти три чувства в течение всего 1998 года не покидали ваш семейный очаг.

Беседовал В. ЛАРИОНОВ