Севастополь

СЕВАСТОПОЛЬ: ФАЗА ОБОСТРЕНИЯ

• 

Подробности

Категория: Севастополь

Опубликовано 01.07.2014 11:10

Автор: Super User

Просмотров: 423

(Газета «Крымская правда» от 23 января 2009 года)

Аккурат после новогодних каникул противостояние между Севастопольским горсоветом и городской госадминистрацией (СГГА) вышло на новый виток. Нынешнее обострение длившегося весь прошлый год конфликта эксперты связывают с предстоящими парламентскими и президентскими выборами.

Весна покажет, кто где крал

В минувшую пятницу в Верховном Совете Украины слушался отчёт парламентской комиссии, созданной осенью прошлого года для расследования противостояния двух ветвей власти в Севастополе. Глава комиссии, нардеп-регионал Иван Вернидубов с парламентской трибуны обвинил чиновников городской администрации во главе с её председателем Сергеем Куницыным в «воровстве бюджетных средств и распродаже сотен гектаров земли». Как выразился Вернидубов, «миллиарды гривен разворовываются».

Депутат обвинил Куницына и его команду в рейдерском захвате «Крымниипроекта», в результате чего под их контролем оказались «все возможные виды земельно-строительной сферы». В качестве иллюстрации земельного беспредела он привёл решение горгосадминистрации о передаче четырёх гектаров земли на побережье мыса Сарыч частной фирме за годовую плату в размере восьми тысяч гривен. Также Вернидубов утверждает, что СГГА разворовала средства, выделенные на реконструкцию очистных сооружений. По его словам, когда члены комиссии прибыли на строительный объект, там «сидели два пьяных мужика и никаких работ не велось».

За «масштабные коррупционные схемы» глава следственной комиссии потребовал от президента отправить Куницына в отставку.

Регионала поддержали литвиновцы и коммунисты. Депутат Олег Зарубинский из Блока Литвина призвал «показательно наказать» виновных в коррупции в Севастополе. А член фракции КПУ Леонид Грач, принимавший участие в работе следственной комиссии, прямо обвинил президента и его окружение в том, что они прикрывают коррупционные схемы своего назначенца Куницына. «Всё, что происходит в Севастополе, замыкается на Банковую. В государстве Украина сформирована коррумпированная система власти», - заявил Грач.

В конечном итоге подавляющее большинство депутатов (триста семьдесят четыре голоса «за») проголосовало за то, чтобы направить предварительный отчёт следственной комиссии о ситуации в Севастополе в Генеральную прокуратуру, МВД и СБУ. Кроме того, Верховный Совет Украины предложил президенту принять решение об увольнении Сергея Куницына в связи с выражением недоверия ему горсоветом Севастополя и решил продлить работу комиссии до июня 2009 года.

Как и следовало ожидать, Сергей Куницын отверг обвинения в свой адрес. Он назвал создание комиссии политическим заказом Партии регионов и заявил, что нападки на городскую администрацию направлены на «подрыв государственной идеи в Севастополе».

В борьбе с оппонентами Куницын прибег к уже не раз испробованному в ходе противостояния с горсоветом способу: войне компроматов, намекнув на возможную причастность Вернидубова, бывшего прокурора Севастополя, к убийству подполковника милиции. «Было два уголовных дела по гибели подполковника уголовного розыска Настенко, который докопался до участия определённых лиц в беспределе и заказных убийствах. Я не хочу, чтобы меня по судам затаскали. Я даю мысль, чтобы вы додумали. Очень символично, что Вернидубов выступал в Верховном Совете именно в день гибели подполковника Настенко», - заявил Куницын, пообещав опубликовать имеющиеся в его распоряжении документы, компрометирующие главу следственной комиссии.

В отношении постановления парламента с требованием его отставки Куницын заявил, что оспорит этот документ в суде. По его словам, в постановлении есть ссылка на решение сессии горсовета, которое было отменено местным судом.

Попытка номер пять

На самом деле конфликт ветвей власти в Севастополе вызван целым комплексом причин и обстоятельств. Самый, на первый взгляд, простой уровень - экономический: это борьба между депутатами горсовета и чиновниками городской администрации за право единолично распоряжаться землёй. Второй уровень - политический: друг другу противостоят представители двух политических лагерей - горсовет контролирует Партия регионов, имеющая в нём большинство, а администрацию - президент, назначающий её руководителя. Есть ещё и геополитический уровень: не будем забывать, что Севастополь - не просто город, а военно-морская база Черноморского флота России, у которой здесь свои интересы. Главный из них - оставить флот в Севастополе после 2017 года, о чём неоднократно заявляли российские официальные лица.

Разумеется, нынешняя украинская власть делает всё возможное, чтобы этому воспрепятствовать. Как уже сообщалось,

26 декабря 2008 года Виктор Ющенко подписал указ «О дополнительных мерах по социально-экономическому развитию города Севастополя». Согласно этому документу, после 2017  года инфраструктуру Севастопольской бухты планируется использовать в  невоенных целях. Подразумевается, что к этому времени Черноморского флота в городе-герое не будет. Сопредседателям рабочей группы по  развитию Севастополя, в  задачи которой войдёт конверсия нынешней базы Черноморского флота, назначен Сергей Куницын, воспринявший президентский указ с восторгом. «Это итог нашей работы, можно сказать, наша победа.….. Думаю, это отличный подарок и городу, и горожанам накануне Нового года», - сказал он.

Учитывая такую позицию севастопольского градоначальника, в происходящем с одинаковым резоном можно усматривать руку как Киева, так и Кремля.

Интрига в этом конфликте сохранится как минимум до февраля, когда Верховный Совет Украины планирует рассмотреть проект закона «О городе-герое Севастополе». Он в частности предусматривает предоставление жителям Севастополя возможности избирать городского голову.

Глава горсовета Валерий Саратов считает, что принятие этого закона поможет пресечь коррупцию в городе-герое, которая «достигла немыслимых масштабов»: «Севастополь живёт в правовом вакууме уже более тринадцати лет. Без специального закона отношения двух ветвей власти строились на основании временного соглашения, заключённого между городским Советом и городской администрацией. Но, обратившись в суд, администрация нивелировала это соглашение, заявив, что она является высшим органом власти. Законопроект, разработанный народными депутатами Вернидубовым, Колесниченко, Литвиным и Симоненко, чётко определяет систему управления городом».

Сергей Куницын выступает против этого законопроекта. «Даже если его примут, будет вето наложено. Зачем время тратить? Даже если мэр будет избираться, всё равно будет глава администрации. И будет назначаемый здесь человек», - сказал он.

Борец за «государственную идею в Севастополе» прав в одном: даже если Верховный Совет Украины одобрит проект о статусе города-героя, Виктор Ющенко, скорее всего, наложит на него вето. Напомним, народные депутаты четырежды принимали этот закон в 2005 и 2006 годах, однако президент всякий раз возвращал его в парламент со своими замечаниями под предлогом несоответствия Конституции Украины.

Но сегодня ситуация другая: все готовятся к выборам. Понятно, что в нынешних политических раскладах Куницын - слишком мелкая фигура, чтобы сводить с ним счёты. Оппоненты севастопольского губернатора явно метят в тех, кто стоит за его спиной - Ющенко и его окружение. В парламенте сегодня фактически сформировано мощное антипрезидентское большинство в составе Партии регионов, БЮТ, Блока Литвина и КПУ (президента поддерживает лишь небольшая группа «За Украину!» в количестве менее двадцати депутатов). Не нужно сбрасывать со счетов и влияние Москвы. Этих двух факторов может оказаться вполне достаточно, чтобы изменить в корне ситуацию в городе русской славы.

Юлия ВЕРБИЦКАЯ